发达国家的政府绩效审计及其启示

绩效审计是世界各国政府审计的主流，也是我国政府审计的发展方向。美、英、德、法、加、日等发达国家审计机关在开展政府绩效审计过程中所积累的先进经验，能够为我国推进政府绩效审计事业的发展提供重要借鉴，即：必须明确政府绩效审计的法律地位，制定政府绩效审计准则指南，拓展公共政策执行情况绩效审计，在各审计领域加大绩效审计力度，积极探索独立型绩效审计，以及加强政府绩效审计队伍建设。     

政府绩效审计方法论析

本文认为政府绩效审计方法主要包括两大类:一为绩效审计方法模式(即绩效审计模式),二为绩效审计具体方法。前者是指进行绩效审计的总思路,它揭示绩效审计的主要方向、重点和大的审计范围,体现的是绩效审计的战略或全局思维。后者则是指进行绩效审计具体项目所采用的审计方法或步骤,体现的是绩效审计的局部思维和具体审计策略,主要包括绩效审计证据的收集方法和分析方法。     

刍议政府绩效审计

开展政府绩效审计是审计发展的必然要求,对于提高经济效益和管理效率有着重要意义。为此,应加快审计管理体制改革步伐,建立科学的财政预算管理体制,科学定位审计目标,提高审计人员素质,促进绩效审计的方式、方法和手段的创新。     

政府绩效评价与绩效审计差异比较

政府绩效评价与绩效审计都是对政府管理行为成效和结果的一种反馈机制。由于绩效评价与绩效审计的职能定位不同,二者在评价的目的、主体、内容和重点、程序与方法等方面存在明显差异。本文主要通过两者差异的比较,揭示政府绩效评价与绩效审计的不同特点。     

绿色GDP绩效审计评价指标体系设计

缺乏科学有效的评价指标体系是我国政府绩效审计实务发展不快的一个重要的原因。国内生产总值(GDP)作为政府对国家经济运行进行宏观计量与诊断的一项重要指标,它是绩效审计不可或缺的评价指标。但传统的GDP无法全面反映资源对环境的损耗,忽视了经济活动对自然资源的过度消耗和对环境的严重污染,从而容易产生片面追求发展速度和忽略发展效益的误导。本文拟建立以修正过的GDP即绿色GDP为绩效审计评价指标体系,使我国政府绩效审计有切实可行的实施参考体系,促进政府绩效审计理论与实务的双向发展。     

政府投资项目绩效审计研究

本文结合我国实际,对我国政府投资项目绩效审计产生的理论基础和内容进行了探讨,阐明了我国实施政府投资项目绩效审计必须解决的步骤和方法问题。     

澳大利亚绩效审计发展新趋势

本文以澳大利亚审计署网站最新资料为研究样本,利用文本分析法对绩效审计相关信息进行理论识别与系统分析,揭示澳大利亚绩效审计在广度和深度方面的突破趋势:在审计内容、审计过程、审计脉络、审计范畴和审计内涵等方面,集中展现绩效审计的系统功能;通过加强绩效审计主体的制约力量、保证扩大绩效审计对象范围落实到位、增强绩效审计的资金和技术支撑等举措,不断加强绩效审计的组织建设;在持续完善绩效审计的过程控制体系方面,不断完善绩效审计的基本法律法规、持续推进绩效审计过程的标准化管理和重视绩效审计的质量认证机制等特征最为突出。文章最后就澳大利亚绩效审计发展趋势对我国绩效审计发展的启示与借鉴进行了阐释。     

引入绩效审计机制提高人大监督质量

绩效审计是经济审计、效率审计和效果审计的合称。它是指由独立的审计机构或人员,依据有关法律法规和标准,运用审计程序和方法,对被审计单位或项目的经济活动的合理性、经济性、有效性进行监督和评价,提出改进建议,促进其加强管理、提高效益的一种独立性的监督活动。笔者认为,地方各级人大常委会监督政府领导干部和政府投资项目,引入绩效审计是提高监督质量的最佳途径和最好办法。一是引入绩效审计,可以强化干部监督,防止泡沫政绩。目前,一些政府领导干部为了快出政绩、多出政绩,不惜付出巨大的施政成本,造成人、财、物的巨大浪费,或者仅仅…     

澳大利亚警方绩效审计工作考察

澳大利亚联邦警察的绩效审计起源于二十世纪七十年代,是国际上开展警务绩效审计较为先进的国家之一。联邦警察的绩效审计涉及联邦警察的所有活动。澳大利亚联邦警方绩效审计经验对我国警方绩效审计工作有所启示,即：制定绩效审计评价标准,逐步推进绩效审计,灵活运用多种审计方法,全面加强公安审计队伍建设。     

英国的绩效审计

今年年初,笔者作为青岛赴英国绩效审计培训考察团成员之一,随团到英国东伦敦大学等进行了为期两周的学习和调研,对绩效审计基本理论与主要做法有了较为深入的了解。在此谨撰文为读者作一简略介绍。所谓绩效审计,在香港又称作衡工量值审计,顾名思义,其审计重点在于政府的业绩,特别是在执行政府政策方面的经济性(Economy),效率(Efficiency)和效果(Effectiveness)。我国早在1991年全国审计工作会议就提出,既要进行财务审计,又要逐步向检查有关内部控制制度和绩效审计方面延伸。绩效审计对于提高财政资金使用效益具有重要意义。国家审计署认为…