对派出所辖区治安管理职能定位的思考

当前派出所辖区治安行政管理中存在治安行政管理职责定位不规范、治安行政执法职能不符合派出所工作实际状况、治安案件查处和行政执法工作难度越来越大、基层派出所现场查处治安案件、行政案件的能力亟待提高等许多问题。为此,必须加强辖区治安管理工作责任意识、建立辖区治安管理工作规范和体制保障机制,对派出所治安行政管理工作制订合理、适当的规范标准、完善治安管理责任制,并加大对辖区治安管理警力的投入。     

社会管理创新与治安学学科建设研究

治安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量。这里的"治安行政力量"即指治安管理,它是公安机关对社会管理、控制的一支重要行政力量,它是随着社会结构、社会形势、社会发展的不断变化而不断调整治安管理思路、措施和方法的一项行政管理活动。治安管理占据公安业务的大半壁江山。治安学学科建设建立在治安管理活动基础之上,即治安学学科建设不能离开治安管理活动实践。在国家部署社会管理创新、公安机关积极实践的背景下,探讨治安学学科建设具有重要的理论意义和现实意义。     

论治安处罚的公正性

公正是法律的特性,治安处罚作为公安机关治安行政管理的行政行为具有单方意志性和效力先定性,且治安管理主体与治安管理相对方在治安行政法律关系中的非对等性,致使在治安处罚中存有影响公正性的问题,为此,必须采取有效措施,保障治安处罚的公正性.     

浅谈目标责任制在治安管理工作中的作用

治安管理是国家为维护公共秩序和社会治安而依法组织的行政管理工作。它不仅与人民群众的切身利益息息相关,同时直接为社会主义现代化建设服务。随着改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步建立,治安     

治安行政权主体研究

一切合法有效的治安管理活动(治安行政权力行为)都应出自适格的治安行政权主体。治安行政权主体,是指享有治安行政权,能以治安管理组织的名义实施治安管理活动,履行治安管理职责,并且能独立承担法律责任的组织和个人。确立和研究治安行政权主体的概念具有十分重要的意义。     

“活而不乱”：新世纪治安管理的新趋势

在行政审批权大幅度削减的大前提下,要完成日益复杂繁重的社会治安管理任务,只能集中精力抓住过程管理,尤其要全力搞好临场治安检查,而要实现治安管理工作重心的这种转变,不仅需要一线民警的艰苦努力,还需要中上级领导机关从法治环境、执法保障、科学考核、维护执法权益等多方面作出更大的努力.     

娱乐场所管理中治安信息之思考

治安信息是与治安管理工作、社会治安状况、治安环境等一切与治安有联系的客观情况，它是社会状态、社会行为与社会心理在公共安全方面的意识存留。在娱乐场所管理中治安信息的作用十分重要，它不但是行政管理决策的基础，也是沟通行政部门的纽带，是行政协调、监督、控制的依据。为此应通过各种有效途径获取治安信息，以期对娱乐场所治安管理发挥效能，进而促进社会经济发展，有利于社会主义和谐社会之构建。     

全面推进 重点突破 实现全省治安管理工作的新发展

2005年,云南省治安管理工作要紧紧围绕切实提高“四个能力”、“两个水平”,全面推进,重点突破,改革和加强派出所、保安服务业、经济文化保卫等三项工作和建设,全面推进治安刑事执法、人口信息系统建设、治安行政管理、第二代居民身份证换发等四项工作,加强实有人口和社会面上的治安管理工作,努力实现全省治安管理工作的新发展。     

关于治安强制措施实际运用的调查与思考

治安强制措施是治安行政管理中的一项重要法律制度。当前,由于主客观方面的各种因素,治安管理和执法活动中存在程度不同的采取措施不当和违法问题。解决问题的关键是要开展完善治安强制措施系统性的立法工作、强化执法民警的法律素质和加强治安执法监督机制。     

治安承包的理论基础及合法性分析

治安承包分为治安管理承包和治安防范承包,治安管理承包的发包人只能是公安机关,治安防范承包的发包人既可以是公安机关,也可以是公安机关之外的单位或组织。倡导“多元共治”理念的新公共管理理论是治安承包的理论基础。治安管理承包和公安机关作为发包方的治安防范承包实质上是一种行政委托关系,而发包方为公安机关之外的其他单位或组织的治安防范承包所承包的内容属私法领域的事项。因此治安管理承包和治安防范承包均具有合法性。     

入世后我国治安行政管理的对策

针对加入WTO后治安行政管理面临的挑战 ,我们必须采取加强学习 ,更新观念 ;转变治安管理职能 ;改革治安行政管理体制 ;加强治安行政管理法律法规建设等对策 ,予以应对。     

对治安管理信息化建设的认识和思考

治安管理信息化是今后一段时期内治安管理工作的总体发展方向,而其主要内容是构建和完善符合“信息主导警务”理念的治安情报信息工作机制。为此,必须牢牢把握治安管理信息化建设的发展方向,进一步明确治安情报信息工作机制的主要目标;牢牢把握治安管理信息化建设的主要特征,进一步完善治安情报信息工作机制的基本功能;牢牢把握治安管理信息化建设的实质内涵,进一步完善治安情报信息工作机制的运作环节;牢牢把握治安管理信息化建设的客观进程, 进一步完善治安情报信息工作机制的保障措施。     

行政许可法视角下治安管理的反思及重构

随着《中华人民共和国行政许可法》从2004年7月1日起实施以及行政审批制度改革的深入,治安管理工作面临前所未有的重大挑战,治安管理泛宽化必然弱化社会治安管理力度,如何适应社会发展,遵循市场经济法则,充分汲取社会资源,彻底走出行政许可取消后治安管理面临的困境,把工作重心从事前许可转移到事中监督和事后查处上来,推动治安管理制度化、规范化和法制化,这是构建治安行政许可取消后治安管理机制与模式的宗旨所在。     

略论治安处罚中的有关立法问题

《中华人民共和国治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)是我国在治安行政管理方面体现国家管理意志的法律,是公安机关进行治安行政管理、维护社会治安秩序的基本法律依据.实践证明,《条例》在维护社会治安、规范公安机关的治安行政执法活动,以及在保障其他有关法律法规的正常实施等方面,都起起到了明显的作用.但是《条例》本身也存在着一些缺陷,在市场经济条件下,显得极不适应.     

治安管理承包的合法性分析及其完善

治安管理承包由于涉及到治安管理权,对其能否进行承包存在不同的看法。从新公共管理理论的观点来看,治安管理承包是公共治安服务市场化的一种表现形式,可以提高公共治安服务的供给效率,其理论与西方“公共警务私有化”趋势是一致的;从行政委托理论来看,治安管理承包是一种行政委托行为,对部分治安管理事项实行承包是合法的,但应通过立法加以规范。当前,我们应从限制治安管理承包的范围、严格审查被委托者的资格、履行好监督职能三个方面规范治安管理承包行为。     

浅析治安案件的证据收集

治安部门的现场执法活动是一种特殊的治安行政管理行为。行政权的独立性和权威性,使得治安管理机关在执法活动中对证据的收集、确认、使用不像刑侦部门那样规范。对于广大民警来说,需要进一步强化证据意识和学习证据方面的法律法规,靠证据说话,否则会授人以柄。治安管理工作的一个重要环节就是对违反治安管理行为给以行政（治安）处罚,而处罚的核心就是要用证据证明案件的事实,并以此作为处罚的事实依据。     

对娱乐场所治安管理半径与密度的思考

娱乐场所的治安管理是治安秩序管理的重要组成部分,对于维护社会治安秩序和公共安全具有重要意义。如何走出娱乐场所治安管理工作低效率、低水平、低层次循环的轨道,实现由“经验管理”向“科学管理”转变,须寻求理论的新支点。以行政管理半径与密度为视角,思考娱乐场所的治安管理工作,为不断提高管理工作的科技水平和信息含量,积极实现管理方法定量化、管理手段科学化提供有益的探索。     

治安管理学总论学习要点

第一章绪论一、治安的含义 (一)古代治安的含义:政治清明、国家安定。 (二)现代治安的含义:一是指社会治安秩序;二是指维护社会治安的活动,即治安工作。二、治安管理的概念,是国家警察机关为了维护社会治安秩序以保障社会生活的正常进行而依法从事的行政管理行为。     

关于国家管理集会游行示威的几个问题

集会游行示威是一定数量的公民聚集或列队行进于公共场所和公共道路表达共同意愿的活动。这种公开的比较激烈的群体活动,不可避免地涉及社会治安和公共秩序,需要与社会生活的诸多方面相协调。为了保障公民依法行使集会游行示威的权利,维护社会安定和公共秩序,国家必须对集会游行示威进行管理,并由治安行政管理机关即公安机关作为主管机关。根     

浅论行政审批制度改革与治安管理变革

国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目,这就要求治安管理部门及时转变管理理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理。