浅议公众监督政府中的信息不对称问题

公众监督是我国民主监督系统中的重要一环。然而,由于公众与政府之间的委托代理关系、政府组织的科层制结构、传统的人事任用体制、部门或个人利益、信息公开法律的缺失等原因,造成了公众与政府之间信息不对称的问题,致使公众的监督作用难以充分发挥。解决公众监督政府中的信息不对称问题,应该从建立有效的激励机制、推行电子政务、转变人事任用体制、设立"首席新闻官"和实行政务公开立法等方面着手。     

公民文化视角下的公众监督

公众监督是我国监督机制中的主要形式之一 ,但长期以来流于形式。传统社会形成的臣民心理与政治冷漠 ,官本位思想导致的权力依附人格 ,以及信息“黑箱”等 ,是公众监督失效的原因。构建公民文化 ,培育“公民社会” ,畅通信息渠道 ,加强新闻舆论监督 ,是公众监督行之有效的土壤与根基。     

“一把手“监督难原因概述

对"一把手"的监督始终是我国政治生活的一个难点,不少专家和学者对"一把手"监督难的原因进行了深入的思考,其研究主要集中在四个方面:(1)监督客体原因;(2)监督主体原因;(3)监督体制和制度法规不健全;(4)政治体制不完善.     

公务消费:问题·成因·对策

治理公务消费是控制政府行政成本的关键点之一.通过对形形色色的公务消费的现象透视,从观念、文化、制度、监督、法律几方面深入分析了公务消费奢侈的原因,在此基础上,提出靠观念"立"、文化"疏"、制度"导"、监督"防"、法律"制"来规范和改革公务消费.     

公民文化视角下的公众监督

公众监督是我国监督机制中的主要形式之一 ,但长期以来流于形式。本文主要从政治文化角度 ,即传统社会形成的臣民心理与政治冷漠 ,官本位思想导致的权力依附人格 ,信息“黑箱” ,来探讨公众监督失效之原因。作者认为 ,构建公民文化 ,培育“公民社会” ,畅通信息渠道 ,加强新闻舆论监督 ,是公众监督行之有效的土壤与根基     

论政府危机管理中的公众监督

随着全球化、信息化技术的历史性变革,各种不稳定因素的产生给整个社会带来了危机。在危机管理方面,我国政府面临着诸多困境,包括危机意识淡薄、组织保障缺乏和公众参与不够等。政府应进一步发挥公众监督的作用,以提升政府管理危机的有效性。     

关于党内监督的几点思考

《中国共产党党内监督条例(例行)》被公众称为"一代新规",它的颁布引起人们对党内监督问题的进一步思考。本文从理论上提出了正确认识和完善党内监督的几个问题,值得一读--编者     

现阶段农民增收迟滞之障碍性解析

农民如何增收,一直以来都是我国解决"三农"问题的重点.那么,现阶段农民收入增加迟滞的原因何在呢?如何帮助农民走出收入迟滞的困境呢?这既是一个政策性问题,也是一个理论性问题.本文试从理论上揭示出妨碍目前农民增收的深层根源,并结合目前农村改革的实际情况提出相应的可行性对策.     

加强对"一把手"监督的思考

当前"一把手"违纪违法的主要原因是:上级监督不到位;同级监督和专门机关的监督软弱无力;群众监督无法得到落实;制度不规范、不完备.加强对"一把手"监督的对策建议是:加大上级对下级监督的力度;完善集体领导和分工负责制,强化领导班子内部的监督制约;要加强专门监督机关监督的力度;加大信息公开力度,试行领导干部财产申报制度;加强群众和媒体的监督.     

监督不应是少数人特权

近来,山西省高检6名领导干部违反规定参加私企老板宴请娱乐,被给予处分。该院随即痛定思痛,出台《检察人员"八小时之外"五条禁令》,把"八小时之外"纳入监督范围,并要求党员干部严格遵守。其实,针对干部"八小时之外"的管理措施并不少见。早有廉政专家建言:"八小时之外"处于监督盲区,很容易为腐败行为打掩护,这个监督漏洞应该补上。"监督盲区"是一个我们熟知的词,每曝出一起腐败案,舆论和公众都能从披露的腐败细节中发现"监督盲区",然后就呼     

北京市文化市场综合执法改革面临的法律困境与对策建议

本文立足于实践调查,从探究北京市文化市场综合执法改革面临的几个法律困境入手,从政策、体制、执法理念等角度分析存在法律困境的原因。最后,文章肯定文化综合执法改革的方向,并针对所述法律困境与成因,提出了"明晰政策、理顺体制、立法规范"的解决思路并逐一进行了详细论述。     

基层群众参与公共决策难在哪?

正目前,基层政府设定的公众参与政策执行的方式主要有组织听证、接受投诉、信息公开、向专家咨询等,但它们都具有单向性特征。多在一些执行的"微循环"中进行。公众参与,是公众通过民主、协商、利益诉求表达影响公共政策制定和执行,以期实现公共利益最大化。当前,公众参与在深度和广度上都取得进步,但据我们调查,在实践中仍面临困境。     

新时代乡村“微腐败”及其治理路径研究

新时代随着我国反腐败斗争向纵深推进,乡村"微腐败"问题开始进入公众视野。乡村"微腐败"问题由于相关法律缺失、监督不到位和制度失灵而陷入治理困境,呈现案件易发多发、手段和方式花样翻新、"抱团腐败"相对突出和涉及领域广之态势。必须坚持标本兼治,既要保持高压态势,严厉惩治乡村"微腐败"以"治标",又要实现自治、法治和德治的融合,完善乡村治理体系,提升乡村治理能力,推进基层治理现代化以"治本"。     

腐败的委托——代理分析

将经济学中的委托-代理理论置于政治学对话语境中,可以发现,现代代议民主制中存在类似的委托-代理关系.其中存在的利益不一致、公共权力垄断、信息不对称、契约不完全、监督乏力等弊病,导致了公共权力委托-代理的失灵,引发政府官员的腐败.走出委托-代理失灵的困境,要建立合理的利益机制,限制行政管制范围,增加政务透明度,强化官员责任机制,引导公众参与公共监督.     

合同制治理在我国政府中的实践——基于上海市闸北区“阳光雨露”服务项目的实证分析

文章以合同制治理理论为分析视角,选择上海市闸北区"阳光雨露"服务项目为个案,检视了其合同运作中存在的问题,进而推导了当前中国政府治理过程中存在的困境。对中国语境下为公众签订一个好的交易合同,并在变化的环境中确保合同的有效执行提出了一些建设性思路。     

浅析群体“囚徒困境”的走出

"囚徒困境"是博弈论中的一个经典案例,是解释各种经济现象、研究经济效率问题的非常有效的范式.本文对这一博弈模型和群体"囚徒困境"现象作了分析,并就如何走出群体"囚徒困境"作了探讨.     

加强党内监督:从严治党的根本措施

文章实证地指出当前我党党内监督面临的严峻挑战,提出"制约权力是党内监督的核心"的观点,并强调加强党内监督是机关党组织的主要职能,而加强党内监督的关键是建立有效的监督机制.     

城市低保家庭医疗困境的原因分析

城市低保家庭是中国社会中的一个特殊的弱势群体,在强调"以人为本"和构建和谐社会的今天,他们的生存状况尤其值得关注.笔者利用两次调查收集的资料,并结合当前国家关于社会救助方面的法律法规和实施效果,试图就城市低保家庭陷入医疗困境的原因进行分析.     

社会组织在法治社会建设中的功能与作用实现路径研究

随着我国法治社会建设进程推进,社会治理领域要不断提高法治化水平。由于社会组织具有的独特优势,可以承接部分社会治理功能,在国家治理体系中处于重要地位。本文基于社会组织在推进法治社会建设进程中显示出的积极作用,阐述了我国社会组织在公众参与、功能定位、资金来源、自我管理等方面处于的困境,并从外部环境、管理与服务体制、融资渠道、监督和制约等几个方面提出积极对策。     

中国公民社会组织发展的制度性障碍分析

公民社会的制度环境是指那些影响公民结社行为和民间组织活动的各种正式的和非正式的规则的集合体.中国公民社会发展的制度环境中既存在着有利于其发展的制度性因素,也存在着不利的制度性因素或者说制度性障碍.这些制度性障碍包括:民间组织登记管理上的双重许可制度,民间组织监管上的双重负责体制,年度检查制度,请示报告制度等一系列制度性规定.这些制度性障碍使得民间组织发展面临着注册困境、定位困境、资金困境、知识困境、人才困境、信任困境等多重困境.出现这些制度性障碍的原因在于,公民社会制度环境的设计者和供给者出于维护政权和政治稳定的考虑而在公民社会组织监管上表现出强烈的限制和控制取向.背后的深层原因在于将公民社会与国家对立起来的理论思维和对民间组织根深蒂固的不信任和防范心态.建立社会主义和谐社会需要改变这种思维定式,努力建立公民社会与国家之间和谐与合作的新型关系,而这就需要优化我国公民社会发展的制度环境建设培育服务与监督规制并举的能促型民间组织管理体制.