社会福利机构规范化管理的里程碑——《社会福利机构基本规范》透析

社会福利机构的标准化管理，是民政部门实现“三个转变”，履行行业管理职能，推进民政事业健康发展的重要保证。老年人、残疾人、儿童社会福利机构基本规范的出台，标志着我国社会福利事业的科学化管理水平有了新的提高，为占民政事业单位总数８６．８％的福利事业单位的行业管理提供了依据，为全面提高我国社会福利服务行业整体水平奠定了基础。应该指出，《规范》的出台，是社会福利事业单位多年来实践经验的积累、总结和提升，凝聚着广大社会福利机构职工的心血和汗水。为此，本册“特别关注”特邀《规范》的主要起草人员、行政归口部门…     

论“可持续性”社会福利制度——对社会福利制度构建的经济学思考

经济学对社会福利的研究,在实证研究中更多的关注社会的经济福利水平,在规范研究中更多的从制度上关注社会福利。本文将主要关注应该构建何种类型的社会福利制度以促进社会福利事业发展问题。认为,福利是人类实现"可持续性"幸福生活的条件,社会福利是人类的基本生活状况及社会的可持续发展能力的综合反映。可持续性社会福利制度,是人类社会的必然选择,它主要以公共部门为社会福利制度的主体,以持续性指标作为衡量社会福利水平的前提,将社会成员乃至整个人类拥有可持续幸福生活作为主要社会福利目标,以发展教育、帮助就业等提高"个人能力基础"的活动作为增进社会福利的重要举措。     

让社会福利事业走出困惑──关于湖南省社会福利事业的观察和思考

伴随着新中国诞生和成长而建立并逐步发展的社会福利企事业单位，是人民政府和社会专门为一部分情况特殊的孤鳏寡、痴呆傻、盲聋哑残人垒建的温馨之巢。这些单位具体承担着为这些社会薄弱群体提供生活、工作、保障等方面服务的责任，到1993年底，湖南省有国家兴办的县以上社会福利事业单位71个，共收养孤老、孤儿、弃婴等人员5100多人；福利企业也由1993年的IQ0多家增加到2184家，安置的残疾人由2000多人增加到近3万人，产值由1985年居全国各省、市、区的第18位，现在已经升到第12位。但福利企事业由于自身性质的限制，还得依靠国家的支持…     

社会福利的基本涵义

社会福利是民政部门和从事民政事业的干部职工比较熟悉的一个名词，也是民政部门担负的一项重要职能工作。我国社会保障制度包括社会保险、社会救助和社会福利三大组成部分。什么是社会福利？民政部门担负的社会福利工作职责包括哪些？社会福利与社会保险、社会救助是什么关系？社会福利的历史沿革是怎样的？特别是当前，一个热门话题是如何在补缺型社会福利的基础上建立适度普惠型的社会福利制度？为了让广大民政干部以及关心社会福利事业的社会人士比较系统地了解中国的社会福利，     

社会福利社会化势在必行──上海市社会福利社会化的调查与思考

最近，我们对上海市杨浦、闽行、卢湾、黄浦、闸北、嘉定六个区进行了实地调查，同市、区、街道、居委会的有关同志IO0多人进行了座谈。现将上海市“社会福利社会化”的开展情况、存在问题及我们对解决这些问题的意见报告如下。一、社会福利社会化势在必行上海市现有人口1300万     

社会福利机构代养精神病人如何预防纠纷

随着社会福利社会化的不断推进,社会福利机构在收养"三无"(无劳动能力、无生活来源、无法定抚养或赡养人)精神病人、儿童及其他残疾人的同时,面向社会,积极开展代养业务,并为代养人员提供基本的生活服务、医疗康复等.然而,由于精神病人的特殊性,往往会发生一些不可预测的意外情况,引起代养单位、家庭与社会福利机构之间的争议和纠纷.对此,本文提出如下防范措施.     

国务院批转民政部关于保护和扶持社会福利生产的请示报告的通知

国务院同意民政部《关于保护和扶持社会福利生产的请示报告》 ,现转发给你们,请研究执行。举办社会福利工厂,使盲聋哑残人员各安其所,是我国社会主义制度优越性的具体表现,有利于促进安定团结。社会福利工厂为数不多,而具有特殊性,需要各有关部门的密切配合、协作与支持。各地在经济调整期间,望根据本地区的实际情况,切实解决社会福利生产中的问题,使之经过调整与整顿,获得巩固、提高和发展。     

我省社会福利生产发展状况与对策

社会福利生产是具有社会保障性质的生产经营活动。发展社会福利生产，既能较好地解决残疾人员的安置问题，改善残疾人的生活，提高残疾人的社会地位，还可为国家创造财富，为基层社会保障提供积累，促进社会与经济的协调发展。一、我省社会福利生产的现状和问题我省社会福利生产，起源于解放初期，历经数十年，由小到大，从城市到农村全面发展，初步形成了以民政部门直属福利企业为骨干，以街道、乡镇福利企业为基础，以扶贫经济实体和福利事业单位为依托，以厂矿福利企业和残疾人个体行业为补充的多层次、多形式的福利生产新格局。截止1995…     

关于加快实现社会福利社会化的意见

为了推进我国社会福利事业的改革与发展 ,建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系 ,现就加快实现社会福利社会化问题提出如下意见 :一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性新中国成立 50年来特别是改革开放以来 ,在党和政府的重视、关怀下 ,我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展 ,在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会 ,老年人口基数大 ,增长快 ,特别是随着家庭小型化的发展 ,社会化养老的需求迅速增长。同时 ,残疾人和孤儿的养护、康复条件…     

论普遍整合型社会福利体系

我国社会福利体系建设创新的目标是建立普遍整合型社会福利体系,它既不同于"补缺型"的福利体系,也区别于"碎片化"的福利体系,是"普遍型"和"整合型"的有机统一。"普遍型"体现在社会福利对象的广泛性、社会福利内容的全面性、社会福利类型的综合性、福利提供主体的多元化和福利供给方式的多样性。"整合型"主要包括社会福利主管部门的整合、福利制度的整合、城乡之间的整合和福利类型的整合。     

马克思社会福利思想与我国民生建设

马克思社会福利思想集中阐释了社会主义国家建立社会福利保障制度的必要性,论述了社会福利保障资金的来源,阐明了社会福利保障制度需要坚持的原则,具有深刻的现实意义。马克思社会福利思想为社会主义国家福利和民生保障制度建设的若干重大问题提供了解决思路,对我国民生建设具有重要指导意义。     

关于加快实现社会福利社会化的意见

为了推进我国社会福利事业的改革与发展，建立适应社会主义市场经济体制的社会福利服务体系，现就加快实现社会福利社会化问题提出如下意见：一、推进社会福利社会化的必要性和紧迫性新中国成立50年来特别是改革开放以来，在党和政府的重视、关怀下，我国以老年人、残疾人、孤儿等社会特殊困难群体为主要对象的社会福利事业取得了长足进展，在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥了积极作用。我国已经进入老龄社会，老年人口基数大，增长快，特别是随着家庭小型化的发展，社会化养老的需求迅速增长。同时，残疾人和孤儿的养护、康复条件也…     

我看美国社会福利

最近我参加了一次赴美考察儿童福利和保健、教育及其经费筹措等内容的活动。考察小组先后访问美国联邦、州、县、区及非政府组织、事业单位共对个，会见有关负责官员、专家、教授等共45入。通过这次考察，我在4个方面对美国的社会福利机制有了新的认识和了解：1．美国的社会福利管理体制与中国有三方面明显的不同：没有集中的社会福利管理机构，在中央部委中，大部分福利事业由卫生部归口管理；各级政府部门之间不但有宏观指导，而且有拨款关系，很多项目由中央和州出钱或中央、州、县按一定比例分摊，主要责任在州；越往基层社会福利越受重…     

农村社会福利中心：基层民政工作的重要载体——吉林省社会福利中心建设调研报告

2002年,吉林省民政厅依托原有农村敬老院,开展了集五保供养、社会养老、社会救助和基层民政事务管理等功能于一体的农村社会福利中心建设试点工作。2006年5月,吉林省政府在公主岭市召开了“全省农村社会福利服务中心建设工作会议”,会议要求在全省全面推进农村社会福利服务中心建设。民政部对此给予了充分肯定,概括为“南有广西五保村,北有吉林农村福利服务中心”。2007年4月,根据部长办公会安排,由办公厅、最低生活保障司、社会福利和社会事务司、政策研究中心、《中国民政》和《中国社会报》有关部门组成的调研组,赴吉林省就社会福利中心建设工作进行调研。调研组先后走访了走在全省前列的公主岭市、桦甸市、长春市的十几个乡镇的社会福利中心,形成了吉林省社会福利中心建设调研报告。报告认为:农村福利服务中心建设顺应了农村经济社会发展的新形势,对加强农村基层民政工作力量、发展农村社会福利事业乃至整个新农村建设,将有着巨大的推动作用。     

人文精神与社会福利

一、我国社会福利的改革进展与问题 近年来,我国的社会福利包括社会保障制度的改革取得了一些突破性进展,在城镇提出了建立独立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障方式多层次、保障制度规范化、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系。针对弱势群体国家出台了     

我国“适度普惠型”社会福利体制的范式创新

新中国成立以来特别是改革开放后,我国社会福利制度逐渐从与市场经济的相互抗衡走向相互补充,并摸索出一条构建"适度普惠型"社会福利体系的可行路径。面对转型期日益凸显的社会矛盾,系统梳理和总结中国社会福利制度改革历程,并结合国际福利制度演变的宏观趋势,对今后工作的重点进行理性判断和有效把握,对提高我国社会福利资源配置效率、寻求政府与市场行为均衡、构建有中国特色社会主义福利体系具有重要意义。     

陕西省渭南市社会福利厂

陕西省渭南市社会福利厂是渭南市民政局直属的以安置残疾人员就业为主的全民所有制社会福利企业,企业下设研发中心、制衣车间和装具车间。产品有西服、职业装、工作服、棉服、防护服、床上用品、睡袋和各种规格的帐篷等。     

荆门:社会福利中心的功能辐射

湖北省荆门市社会福利中心于1996年5月正式挂牌，是集社会福利院、老年公寓、康复医院、儿童福利院和劳动服务公司为一体的综合性社会福利事业单位。近几年来，中心积极转变思路，从客观实际出发，努力探索社会福利社会化的道路，实现了两个根本转变：即由封闭式办院向开放式办院的转变；由单一供养效益低向多功能高效服务的转变，建立起完整的服务设施体系和良好的社会服务体系。抓住机遇创业发展荆门市社会福利中心的前身是一个二级社会福利院，只有十几间平房，条件非常简陋。改革开放给社会福利事业带来了发展的大好机遇，他们紧紧抓住…     

社会福利概念、缘起与我国社会福利发展方向

“社会福利”是一个内涵丰富、外延宽泛的研究领域。本文对社会福利的基本理论问题作框架性探讨，希望对社会福利的相关概念、思想观点梳理形成清晰认识，并探讨当前我国社会福利的发展方向，以进一步推进社会福利理论和实践。     

中国应建立一个中等范围的社会福利

江治强近期在《中国特色社会主义研究》撰文指出，在市场经济体制逐步完善与和谐社会建设提上重要日程的背景下，中国社会福利发展的经济社会条件发生了显著的变化，需要对社会福利作新的定位并确立相应的发展目标。这既是以问题为取向解决中国社会福利现存问题的选择，也是以功能为取向再造中国社会福利的客观要求。