当前西部多民族地区社会稳定问题的新特点与对策

当前西部多民族地区较为突出的社会稳定问题,呈现出许多新的特点,其成因主要包括社会主义市场经济体制的深化、社会转型的推进、城市化的双重效应、发展模式的转变和精神文化的塑造.要实现西部多民族地区的长治久安,应着力于发展以保障民生的社会建设、塑造"善治"的政府管理、发挥少数民族社会精英的作用、塑造多元统一的新型民族文化、依法严格管理等对策.     

西部地区市场体系建设研究

统一、开放、竞争、有序的市场体系是建立市场经济体制的基本标志。市场体系发展滞后是西部地区市场经济体制进程相对缓慢的原因。西部地区市场体系近年来具有一定程度的发展,但总体上还是不健全和脆弱的市场体系。观念陈旧、行业垄断和地区封锁是西部地区市场体系建设滞后的主要原因。西部地区市场体系建设要走一条非常规的跨越式发展的路子。要实行政府主导,突出重点,体现西部的地区特色。     

坚持“以人为本” 有效推进西部大开发进程

在实施西部大开发中，用生产力标准重新审视西部民族地区的改革发展，坚持“以人为本”的思想，解放和发展生产力，是西部民族地区应着力解决的首要历史课题。     

论西部地区实施可持续发展的创新保证

可持续发展是技术创新、制度创新和观念创新三者互动的综合创新体系及过程。西部地区在生产力状况、体制和社会组织及文化观念等方面都存在着许多问题与不足,而且几方面问题相互制约、相互影响、相互强化是西部的可持续发展面临的最大挑战。可持续发展要求人口、资源、环境和经济社会协调发展,要求政府进行职能和观念转变,要求企业承担技术创新和技术进步的主要任务,其中政府和企业同是创新的主体,而其在不同体制条件下的作用又是不同的。     

要加强对西部开发中政府行为的监督

实施西部大开发战略，加快中西部地区经济发展，是党中央统揽全局，面向新世纪作出的重大决策。对西部地区纪检监察机关来说，如何保障这一重大决策的贯彻实施，是一个亟待探讨的问题。 　　西部大开发中首先要解决硬件——各种基础项目建设问题和软件——投资环境的问题，这两大问题是互相制约和互相促进的。而以政府名义或政府领导人个人决策实施的政府行为在其中起着决定性的作用。政府行为也是投资环境优劣的关键，政府行为容易出问题的环节有： 　　一、思想认识上以为靠兴建一大批项目就能改变落后面貌，容易导致盲目乐观，急于求成的…     

对西部少数民族地区建设生态文明的思考

建设生态文明是我国经济社会可持续发展的必然要求，对于我国现实和未来的发展意义重大。西部少数民族地区的生态区位、社会特性和它的可持续发展现状决定了在我国的生态文明建设中具有特殊的战略地位。西部少数民族地区的生态文明建设状况是祖国边疆稳定的可靠保证，是我国生态可持续性的关键环节，西部少数民族地区资源的合理开发对于维护乃至改善我国的自然资源基础意义重大。同时西部生态文明建设面临建设和破坏并存的复杂状况．挑战严峻。表现为一是生态环境环境恶化严重，二是经济发展可持续性发展问题三是生态文化观念淡薄。面对这些问题．本文提出西部少数民族地区生态文明建设的战略选择一是认知科学规律，提高环境承载力；二是要改变少数民族传统的生产生活方式，发展绿色经济；三是要完善法律法规，创新体制机制；四是增强生态理念，建设生态文化；五是提高人的素质，奠定人才基础。     

转变政府职能 促进西部开发

西部大开发实质是以大开放、大投入促进大开发，进而推动西部地区生产力的大发展。在开发过程中，政府的职能作用发挥得如何，对西部经济发展和社会进步有着至关重要的影响。改革开放以来，政府的职能有了很大的转变，但与生产力发展和社会主义市场经济的要求还有较大的差距。     

要论摘编

西部大开发取得的重要经验概括起来主要有以下几条:一是要坚持推进发展。西部大开发的根本任务是发展生产力,必须坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法来解决前进中的问题。二是要坚持改革创新。发展离不开改革创     

西部区域科技创新与地方政府职能转变

高新技术产业化说到底就是高新技术的市场化。政府推动高新技术产业化必须以市场机制为前提和基础,政府行为必须遵循市场经济的客观规律。西部地区各级政府要按照建立市场经济体制的改革目标,明确政府在市场经济中的定位,切实转变政府职能,把立足点和着力点放在构建创新体系,深化体制改革,培育市场机制,营造创新环境上,为高新技术产业化创造良好的外部条件。     

解放思想 加快太原发展步伐

无论是发达地区，还是欠发达地区，解放思想是发展过程中的一个永恒的主题。只不过对于后者来说，显得尤为紧迫。太原市作为一个相对落后的地区，必须以思想解放促进经济和社会发展：一要破除传统的发展观，牢固树立社会主义市场经济发展观；二要破除传统的体制观，牢固树立社会主义市场经济体制观；三要破除传统的产业观，牢固树立多元发展意识；四要破除传统的经营观，牢固树立竞争意识；五要破除传统的环境观，牢固树立环境就是财富、环境就是效益、环境出生产力的新观念。     

积极推进政府机构改革的思索

机构改革是一场革命。由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，是一场革命。由依附于传统的计划经济模式的政府机构向服务于市场经济模式的现代化政府机构转变，也是一场革命。这场革命是彻底的，不应是修修补补，因为机构改革的根本目的是为了解放和发展生产力，建立一个民主、高效、廉洁的政府。否则改革只能重蹈覆辙。政府机构作为国家上层建筑的主要组成部分，应当和该国家的国体性质相适应、相一致。假如不适应、不一致，就存在改革的必要。我国社会主义政府机构从本质上讲是人民的机构，是为人民谋利益的机构由于我国正处于…     

西部的人才环境建设

人才环境可分为自然环境和社会环境两大类别。自然环境包括地理位置、地形面貌和气候条件等；社会环境包括政府宏观调控力度和管理水平、经济社会发展状况、政治与经济体制改革进程、工作与生活条件、培养教育能力、法制治理程度、社会重才氛围等，内容十分广泛。本文仅就社会环境方面的观念、体制、政策等因素在人才环境建设中的作用提出看法和建议。党中央实施西部大开发战略以来，西部地区人才工作越来越受到各级党委、政府及有关部门的高度重视，人才环境建设取得了一定的成效。然而，总的看，人才环境建设对人才资源开发的要求还不相适…     

论在西部大开发中国家对西部地区的政策支持

国家政策具有调动和约束人们行为的功能.国家对于西部大开发的政策支持,是一种具有法律效力的支持,因而政策制定要从有利于西部社会稳定和促进生产力发展的基点出发.这些政策支持,主要体现在增加对西部地区资金投入的政策支持,优化西部地区投资环境的政策支持,深化对西部地区农业、农村开发的政策支持,扩大西部地区对内对外开放的政策支持,增强西部地区对吸引人才和发展科技教育的政策支持.同时要依法保证各项政策的贯彻执行.     

当代中国公共外交中的地方政府

在软实力竞争的国际背景下,中国如何有效开展公共外交,是目前政界和学界所普遍关注一个的问题.我们在为化解“中国威胁论”、塑造国家形象而大力开展的公共外交中,需要更加重视发挥地方政府的作用.地方政府开展和参与公共外交,一是要树立公共外交意识；二是要注意挖掘地区资源,塑造地区国际形象；三是要建立相应的统筹协调机制；四是要培育地方社会组织,淡化政府身份.     

西部大开发与干部体制创新

实施西部大开发战略，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面向新世纪作出的重大决策，为西部地区的发展提供了千载难逢的历史机遇。毛泽东同志曾经说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”西部地区要抓住西部大开发的机遇，关键在于创新干部体制，造就一支政治上成熟、业务上过硬、作风上扎实的干部队伍。     

坚持体制创新,引导和促进社会生产力发展

当前，社会主义市场经济体制的基本框架已初步建立，改革进入了攻坚阶段，我们必须加大体制创新的力度，加快调整和改革生产关系与生产力、上层建筑与经济基础之间不相适应的方面和环节，综合运用地方政府权限范围内的各种政策法规手段，抓住关键环节重点予以突破，为先进生产力的发展开辟道路。 1、合理调整所有制结构，消除生产力发展的障碍。在生产关系诸多方面中，生产资料的所有制形式是最重要的因素。合理调整所有制结构可以促进生产力的发展。所有制结构调整的重中之重是对国有经济布局进行战略性调整。我们理解，任何一个政权，都必…     

西部大开发要有新思路

郭献文、于绍良、屈胜文、张军等在《瞭望新闻周刊》１９９９年第４８期撰文综述了西部开发的新思路。这些新思路包括：一是调整传统的资源开发战略势在必行，西部传统发展战略的基本特征是经济增长主要依赖于当地自然资源的开发和初级加工。必须根据国内外市场需求的新变化，对外开放的新环境，重新审视西部地区原有的发展战略，及时作出重大的战略性调整。二是要调整国家扶持方式。国家对西部会采取一定的区域支持政策，但对这种政策的力度和有效性，西部地区必须要有正确的认识：可积极争取国家政策扶持，但不要依赖政策“抚养”、三是要坚持以市场开发为导向的战略。导致东西部差距的因素是复杂的，不仅有经济上的原因，也有社会、观念、基础、区位、资源禀赋等方面的原因。西部地区要实现经济富强和现代化，根本途径还在于发展当地经济，尤其是制造业和第三产业，要把主要依靠国家推动转变为国家政策导向与市场利益机制的有机结合、相互作用。四是要着眼于知识投资和生态投资，东西部地区的发展差距实质是知识差距、信息差距、教育差距、技术差距与体制差距，因而面对日益扩大的地区差距，西部地区必须确定２１世纪初期新的追赶战略。西部大开发要有新思路     

西部农业调整和开发值得注意的几个问题

实施西部大开发，发展西部地区的特色经济，发挥西部地区优势产业作用，其主要着力点，是要下大力气调整农业产业结构，进行农业大开发。面对刚刚解决温饱的农民，面对纷繁复杂的各种情况，笔者认为，西部各级党委、政府在引导农民进行农业结构调整和农业开发中，要特别注意以下六个方面的问题。     

在优化投资环境上下功夫

在西部开发中，如何借船出海，吸引东部乃至国际上的资本，是加快西部开发的重要措施。而要吸引投资，汇集人才，关键是要在优化投资环境上下功夫。地方投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现，包括思想观念、政策措施、政府行政管理、自然资源、基础设施、市场体系、法律保障、人居环境、劳动力素质等内容，是市场经济、社会文化、科技、生态环境等综合发展能力的集合体，并集中表现在软、硬环境两个方面。因此，西部地区如何运用市场规律，优化地方投资环境，促进西部开发，是摆在西部地区各级领导干部面前…     

经济·人·文化体制：发展文化生产力的三个支撑点

当前,发展文化生产力是我国社会主义现代化建设中的一项重要任务。十六届四中全会提出了“解放和发展文化生产力”的战略决策。其中,经济、人和文化体制是影响文化生产力发展的三个主要因素。我们必须要搞好经济建设,提高人的素质,改革文化体制,为文化生产力的发展奠定基础。