市场经济发展与市场中介组织成长

市场中介组织是现代市场经济体系的重要组成部分。市场中介组织是否发展及其规范程度,标志着市场体系的发育成熟程度。市场中介组织分为中介交易机构、作为中立的第三方出现的组织机构、行业性的社会监督组织。1978年以来,我国以市场为取向的蓬勃发展,形成了多种机构类别、多种组织形式和多种服务方式的中介组织体系。     

市场中介组织

充分利用市场中介组织的作用,是现代市场经济的一个重要特征。在经济体制改革中,积极发展中介组织,对于促进政府职能转变、实行政企分开、加强宏观调控都具有重要意义。 一、市场中介组织及其主要形式 在市场交易活动中,在政府借助市场对市场主体进行调控时,需要借助某些非市场主体(或者至多是亚市场主体),对其交易活动或政府调控活动进行服务、沟通、公证、     

第三部门及其社会管理功能

在国家领域(公域)和市场领域(私域)之外存在非政府及非营利的"第三域",由于政府失灵和市场失灵,"第三域"的发展和管理需要"第三只手",这"第三只手"就是第三部门.文章阐述了"第三部门"存在的合理性及其优势,分析了第三部门在我国出现的原因及其作用,并具体介绍了一些典型的组织形式.     

交易成本和农地使用权流转组织形式的选择

在农村土地使用权流转过程中,存在着一定的交易成本,这使得农地使用权流转的效率不高。基于降低交易成本的需要,在农地使用权流转过程中设立相应的组织形式来完成农地流转交易是十分必要和迫切的。在市场组织、政府组织和专门的中介组织这三种组织形式中,介于市场组织和政府组织之间的中介组织是最有效率的,应该设立多种形式的中介组织来实现农地使用权的流转,提高农地流转效率。     

第三部门与政府行政关系探析

第三部门是西方制度文明的产物 ,也称非营利性组织、非政府组织、志愿者组织、独立部门、中介组织、公民社会、利他部门等 ,主要是指那些介于政府行政组织与市场组织之外的非政府的、非营利性的 ,带有心愿性的并从事社会公益事业的独立社会组织。由于概念本身的包容性和社会生活的纷繁复杂 ,难以有普遍适用的分类标准来涵盖所有第三部门组织 ,因而 ,人们往往根据各自的研究目的确定适合的分类原则。如依据第二部门组织活动领域的性质可分为政治性组织、经济性组织利社会工作性组织 ;以活动范围为标准可分为国际性组织、全国性组织、地方性组…     

社会中介组织的规范管理问题初探

目前我国社会中介组织发展中存在以下主要问题:缺乏现代市场经济理念,中介组织的建立不规范,中介服务市场区域人为分割现象严重,行为不规范。加强规范管理社会中介组织的对策:一是更新观念,充分认识发展中介组织的重要性,二是规范政府与中介组织的关系,健全独立的运转机制,三是在政府主导下,以行业自律为中心重组行业协会,四是取消政府人为分割市场的禁令,有步骤地建立统一市场,五是加强监管,公正执业。     

新社会组织党建工作保障机制探析

改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制的初步建立与不断完善,不仅给中国经济带来了巨大变化,而且也给中国社会结构带来了巨大变化,中国社会治理结构出现了从“一元治理”向“政府、市场、社会”三元治理体系的演化。新社会组织在这样的背景下出现,它包括三部分：社会中介组织、社会团体、民办非企业组织,其中社会中介组织是主体。国外一般称这类组织为“非政府组织”或有别于政府和企业的“第三部门”。经济社会的转型使得新社会组织得以前所未有的发展,也使新社会组织和社会力量面临着新的整合和调整。社会转型,经济转轨,     

论政府在公共服务市场化中的作用

公共服务市场化就是在公共服务领域,引入市场资本,将政府的权威和市场的交换功能优势进行有机结合,借助市场手段达到实现政府职能的目的,打破长期以来形成的公共服务领域政府的垄断经营模式,提高对公共服务的供给能力,最终实现公共服务市场化。其实质就是收缩政府的公共服务范围,改变传统的包揽做法,将原来由政府承担的一些公共服务职能转移给第三部门和私营部门,将公共服务从完全由政府部门提供转变为由政府和社会力量的第三部门以及私营部门共同提供。公共服务的市场化正在成为公共服务方式创新的发展方向。如何为公众提供更公正、更快捷…     

试论第三部门在我国兴起的意义

第三部门在社会管理中具有特殊的地位和作用。随着我国市场化改革的深入发展,第三部门愈来愈成为不可或缺的社会组织,对于克服市场与政府的"双重失效"、推进政府管理改革、缓解就业压力以及激活社会自我管理能力具有重要意义。第三部门的兴起,将使政府、市场与社会的良性互动成为可能。     

切实规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理

社团、行业组织和社会中介组织,是在政府与企业、企业与企业、企业与市场之间发挥着服务、沟通、协调、公证、监督等作用的社会中介组织。在市场经济体系中,这些中介组织具有影响政府政策制定,协助政府推行既定的法律法规,服务于企业(个人)及其他社会组织,使社会资源得到优化配置、市场运行达到有序顺畅、各种关系求得协调和谐的功能。在我省深入推进行政审批制度改革工作、转变政府职能、大力创优经济社会发展环境之际,我们需要高度重视社会中介组织的发展工作,切实规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理。准确分析当前社团、行…     

论政府机构改革与第三部门发展的互动关系

政府机构改革的重要目标是要建立一个与现代社会相适应的现代政府。现代政府与现代社会是互相依存、互为条件的。本文从政府机构改革与第三部门发展的互动关系的角度,分析了政府机构改革与第三部门发展的相互影响。从政府的角度来看,政府机构改革为第三部门发展创造了前所未有的制度空间;政府机构改革的深入又有赖于第三部门的良好发育。从第三部门的角度来看,第三部门的发展是深化政府机构改革的重要条件和必然要求,但第三部门的发展又有赖于政府机构改革的深入。     

政府、中介、市场互动机制论

市场经济的发展，必然带来政府的治理模式的变革，必然使传统的政府、市场、社会三者的关系发生变化。中介组织作为市场与社会力量的代表，在理清政府与市场、社会关系上发挥着越来越重要的作用。市场经济是中介组织与政府改革的纽带；中介组织是政府职能转移的载体；政府是中介组织发展的积极推动力量。     

政府机构改革与社会中介组织发展互动关系研究

政府机构改革呼唤社会中介组织的发育。社会中介组织的发育是政府机构改革的动力。政府机构改革没有完全到位制约了社会中介组织的发育,社会中介组织的发展未能有效促进政府机构的改革,是政府机构改革与社会中介组织发育未能形成良性互动关系的原因。促进政府机构改革与社会中介组织发育良性互动,要抓住政府机构改革的六个重点,解决加快社会中介组织培育和发展的三个问题。     

中介组织和社会结构变革:意义、问题与对策

市场是一种古老的制度。在市场经济中介于市场主体之间的，为市场交换发挥服务作用的机构和个人叫做市场中介。市场中介伴随着市场而产生。当市场中介由个人充当发展到由组织充当的时候，这就发展为中介组织。所谓的中介组织就是指介于政府、企业、个人之间的，联络各个经济行为主体，并为之提供各种服务的，保证市场正常有效运行的机构。可见，中介组织的产生和发展是商品经济发展的必然结果，而中介组织的发展状况又是衡量市场经济发展水平的重要指标之一。建国后，受苏联模式的影响，我国建立的是高度一统的计划的经济─—政治体制，国家…     

“十一五”期间推进上海事业单位体制改革的若干思考

《上海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出上海“十一五”期间，要推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织分开。实行管办分离，理顺政府与行政执法类、社会公益类和经营服务类事业单位的关系，将一部分专业行政管理部门和事业单位转为提供公共服务的社会组织。《“十一五”规划纲要》明确了事业单位体制改革的具体思路，为进一步推进上海事业单位体制改革指明了方向。     

咨询台

有的读者来信询问什么是证券市场和劳务市场,现由编辑部小苏来回答。 证券市场是股票、债券等有价证券交易场所。证券市场内发行市场(一级市场)与流通、转让市场(二级市场)所构成。发行市场一方面为资金缺乏部门提供资金来源,另一方面为资金盈余部门提供投资渠道。 对有价证券的流通,转让市场主要通过两种形式来组织:一种是证券交易所。它是由一些专门代理投资人买卖有价证券的经纪人公司和证券公司组成的会员制与公司制组织。目前,我国只有深圳、上海两家证券交易所。另一种是柜台交易,也叫店头交易,是以有资格经营证券业务的金融机构为交…     

论行政改革与第三部门的互动

第三部门的迅猛发展和全球性行政改革之间存在着双向互动的关系。第三部门的成长对政府形成一种超越性压力,促进了行政改革;而行政改革又为第三部门的发展开辟了道路。行政改革与第三部门的互动,业已成为一场全球性的社会变革运动,它对中国的行政改革提供了诸多启示。     

公共治理理论的演进及对我国行政改革的启示

20世纪90年代以来,中国的学术界开始使用治理(Governance)以取代统治(Government)来描述政治体制的延续与社会公共秩序的维持.国内学界对这一概念表达转变的源起与意义则莫衷一是,时下一种流行于诸学科的解释是"治理"凸现了社会治理的主体由原来的政府变为政府 社会中介组织(第三部门、非政府组织) 基层自治.我们认为,这种解释并未真正深入问题的实质,并混淆了理论的源起与理论发展的关系.追溯这一概念表达转变的源起与发展,势必要涉及行政学的产生与西方公共治理理论哲学基础的演进.     

试论我国市场中介组织的培育和发展

党的十四届三中全会《决定》已明确提出,要积极发展我国的市场中介组织,但在具体落实上,尚有一些认识和实践中的问题亟待解决,否则难以运作。一、关于市场“中介组织”的理解所谓市场中介组织是指在市场经济体制下,广泛存在于政府与市场之间,市场与企     

第三部门与市场经济体制的发展

第三部门是上个世纪70年代末在西方开始形成并流行的,如今已影响到非常广泛的社会领域。第三部门之所以得到广泛发展,一个普遍认可的解释是,出现了第二种市场失灵和政府失灵。随着中国市场经济体制进一步发展,政府职能转变成为市场经济体制改革进一步深化的重要内容;没有第三部门的发展,政府职能的转变是难以完成的。