农村社会管理体制的探索与思考——以社区建设创新农村管理

农村社区建设是新农村建设的全新课题,是伟大而艰巨的创造性工程。本文从创新农村社会管理的角度研究这一问题。以社区建设创新农村管理,最根本的是实现从行政管制到公共管理、社区服务的转变。它需要将村民委员会改制为社区居民委员会,创新农村社会管理体制;探索社区公共管理、社区自治、社区服务、文化组织功能,创新农村社会管理功能;党和政府要从宏观引导和公共服务着手、农村社区要从民主治理和社区服务着手,创新农村社会管理方式。     

基层社会管理创新贵在“实、恒、专”

加强和创新社会管理,是社会管理领域的一场改革,对于我们进一步推动经济社会发展具有十分重要的意义,对于基层街道、乡镇而言意义更为突出。社区、村是城市的细胞和农村最基层的自治组织,社会管理创新必须从基层做起,做到＂贵在实＂、＂贵在恒＂、＂贵在专＂。只有这样做,才能凸显出社会管理创新的现实意义。     

台湾城市生活垃圾管理的经验做法及启示

台湾城市生活垃圾管理的经验做法从20世纪90年代开始,台湾综合运用法律手段和经济手段,实行全民动员,做到＂四个坚持＂,走出了一条城市垃圾管理的减量化、无害化、资源化的路子。坚持强制分类和减量处理。台湾从以往重废弃物末端处理的方式,转变成源头减量与回收利用的方式。采取了＂垃圾分类收集＂、＂垃圾不落地＂、＂定时定点接运＂和＂垃圾费随袋征收＂等强制性措施。     

“服务型政府”视角下农村群体性事件的归因与对策

农村群体性事件的发生,与基层政府服务意识缺位、行政行为失范、＂土地财政＂下政府与民争利等有一定的关系。要预防和减少农村群体性事件的发生,实现农村社会的和谐稳定,就必须加强基层服务型政府建设,树立服务理念,坚持依法行政,强化对话意识,健全利益表达机制,真正实现政府角色从＂官本位＂向＂民本位＂的转变。     

社会管理的创新之路——基于“网格化管理、组团式服务”的探索

随着我国社会转型和单位制的松动,社会结构、人们生活方式、思想意识以及行为方式的不断变化,城乡居民对社会管理及公共服务供给的需求也越来越高。舟山市从2008年起创新出新型社会管理模式＂网格化管理、组团式服务＂。该创新通过将城乡划分为网格、运用数字化平台、变管理为服务等方式,不但使基层行政管理的工作方式发生了根本性变化,密切了干群关系,促进了基层政府职能转变,也解决了群众许多实际问题。然而这一新型社会管理创新仍然存在着一些深层次问题。     

信息主导公安交通管理的实践与思考

公安交通管理部门树立和落实科学发展观,必须坚持科技强警战略,积极运用现代科学技术,创新管理手段和管理方式,以信息主导公安交通管理的理念,全力推进公安交通管理现代化建设,努力实现公安交通管理从粗放型向集约型、劳动密集型向科技密集型的转变。     

当前加强农村土地资源利用与管理的策略

当前,我国部分农村地区存在"卖土"等违法违规现象,不仅致使农田和生态环境被破坏、农民利益受损,也侵蚀着农村发展的根基。这些现象折射出从传统农业向现代农业、从计划经济向市场经济转变过程中地方基层治理的失序和村级组织现代治理能力的不足。具体而言,主要是农村事务外部主管部门的缺位与监督不足、内部主体组织的式微与治理能力缺乏、农村法治建设的滞后以及相关利益主体间责权利关系的模糊和失衡等,客观上难以抑制相关违法行为。未来,应加强农村法治建设,提升村级组织的管理能力和政府主管监管部门的治理能力,确保农村资源的合理合法利用和各方利益平衡。     

大学生村官的角色定位与功能拓展

作为社会工作者的大学生村官,其角色不仅仅限于＂管理者＂或者＂服务者＂,还是农村社会问题的发现者和研究者、社会资源的动员者和组织者、政策法律的宣传者、农村社会问题的协调者、农民与政府之间的联络者。与传统的村官相比,大学生村官的功能也有多方面的拓展：从＂访贫问苦＂到完善农村社会保障系统、从＂大包大揽＂到发展村民自治、从＂上传下达＂到建立农村社区的发展规划、从＂丰富生活＂到全面提高农村精神文明水平。     

基层社会管理创新的关键点

基层政府的日常工作就是直接面对农村和城市社区的居民。对农村和城市社区的居民,基层政府不仅接触面广泛,而且接触密度高,其每一项决定或命令,往往都与他们的切身利益有着直接的关系。基层政府是连接中央、省级政府和广大人民群众的桥梁或纽带。从这个意义上讲,社会管理方式创新主要是基层社会管理的创新。加强基层社会管理方式     

回迁安置社区社会管理创新的语境与思路

随着城中村改造的加速进行,改造回迁所形成的安置社区在城市遍地开花,其不仅成为城乡居民生活的家园,同时也成为社会管理的基本单元。由于城市化过程中的被动性和转制的不完全性,安置社区仍保留农村社区的性质,致使城市社会管理理念和方式难以在此全面实现。因此,创新回迁安置社区管理模式,推动居民市民化和社区转型的平稳实现是摆在我们面前的一项艰巨任务。针对安置社区农村向城市转换中的复杂形态,在社会管理上应充分体现城市社区成长渐进性与农村融入都市动态性的统一。管理体制既不能实行传统的乡村管理模式,也不能实行完全的城市管理模式,而必须结合安置社区的实际情况,实行有利于乡村向城市平稳过渡的动态管理模式。     

社会管理创新的社会背景与实践要求

从今年年初省部级主要领导干部专题研讨班以＂社会管理创新＂为主题到两会上＂社会管理创新＂议案提案被高度聚焦,中国社会对社会管理创新给予了高度的重视。深入分析社会管理创新的社会背景,认真研究社会管理创新的实践要求,对于我们做好新形势下的社会管理工作是很有意义的。社会管理呈现出的阶段性特征一个社会的社会问题出现是不以人的意志为转移的,是社会发展与社会     

村民参与农村社会管理的困境与对策

村民参与农村社会管理工作,是人民当家作主的有效实现形式,是党的群众路线的生动体现。目前,村民参与农村社会管理的主体、方式、内容和效果等方面还存在诸多不足,必须采取相关措施,增强村民参与意识和参与能力,建立健全相关制度,确保村民参与农村社会管理的权利,真正实现村民持续而有效地参与农村社会管理。     

云浮市云城区经济的“两个转变”探索

云浮市云城区经济的“两个转变”探索钟爱碧如何实现从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变？如何实现从粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变？这＂两个转变＂是我国＂九五＂期间从中央到地方都在实践和探索的重大课题。改革开放以来，特别是进入九十年代，云...     

延伸法律监督触角 推进社会管理创新

去年3月以来,静海县检察院按照市院关于深入推进三项重点工作的部署,主动将法律监督触角向基层延伸,创新开展农村＂两委＂巡查工作,在维护农村社会和谐稳定,促进农村干部廉政自律,推进社会主义新农村建设等方面取得了较好的成效。三方面入手打开工作局面首先,抓认识,为农村＂两委＂巡查工作提供思想保障。当前农民群众对司法服务的需求日益迫切,面对新形势,检察机关必须创新工作机制,主动将法律职能触角向基层延伸,真正发挥好法律监督职能作用。     

农村社会管理中的农民专业合作社

从国家、精英和公众之间的社会资源不同配置方式来看,我国农村社会管理体制经历了乡绅管理制、人民公社制到村民自治的演变。乡村社会结构中自发生成的农民专业合作社兼具经济组织和社会组织的双重属性,其职能也实现了从经济职能到兼顾社会管理职能的拓展,成为嵌入农村社会管理格局中的重要一极。要提高农村社会管理科学化,必须从国家、社会、公众三个层面完善农民专业合作社的发展环境,建设农村社会管理格局中社会协同、公共参与的机制。     

当前中国经济发展方式转变的基本规定性研究

本文从当前中国经济发展方式转变的变革实质、主导路径、特有机遇、运行状态几个侧面,分析了＂转变＂的基本规定性,重点阐述了化解＂二元＂矛盾、转变农村发展方式、创新工业化路径、加快经济体制改革等方面的见解。     

不良老板,坑人的“年薪制”

工资一年一发,对普通劳动者尤其是对农民工的＂年薪＂,日前正从建筑向装修、装卸等行业扩散。＂年薪＂现成了逃薪的＂手段＂、欠薪的＂拖词＂、减薪的＂一招＂、拴人的＂绳子＂。农民工纷纷抱怨：＂年薪＂,可把我们坑苦了。案例1：老板失踪,＂年薪＂成了＂逃薪＂的＂手段＂张某是农村的一名瓦匠,多年来在城里打拼,由打工仔到包工头,自己积累了一些经验和资本,成立了一个维修队。从农村老家拉出了几十号人专事城市居民各家按钢窗、刷墙、铺底板之类的活计。大明就是其中被招人员中的一位。     

刚柔相济谈管理

笔者从业20年来,从国企到民企,从普通员工到中、高层管理者,从最初的法学工作者到后来的行政、人力资源工作者,实际上就是与＂管理＂、与＂人＂对弈的20年。现将一些管理心得与大家分享。     

“放管服”:从资质管理走向行为管理

正"放管服"改革是一场重塑政府和市场关系、刀刃向内的政府自身革命。党的十八大以来,随着"放管服"改革推进的不断深入,我国营商环境持续改善,市场活力明显增强,人民群众办事创业更加便利。在"放管服"改革推进过程中,政府对市场的管理方式逐渐从传统的资质管理向行为管理转变,这是推动政府职能转变的重要方式,也是实现国家治理能力现代化的重要途径。政府市场管理的方式及其演进市场是现代社会创新活动的源头,从蒸汽机到互     

强化法律监督 创新社会管理

<正>改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化,社会生活多样、多元、多变的特征日益凸显,具体地说,发生了五个方面的转变或发展,即:社会从"单位管理"向"社会管理"转变、公共管理方式从"行政管理"向"行政执法"转变、社会治安从"单一治理"向"综合治理"转变、化解社会矛盾从"单一机制"向"多元机