浅谈地方人大专项工作评议的几个误区

地方人大专项工作评议,是一种新的监督形式。目前,我国还没有一部法律对工作评议的法律地位、运作程序和组织形式等,作出明确的规定。各地人大开展了一些探索,取得了较好的效果。     

工作评议在创新中走向深入

开展工作评议,对强化人大监督、推动"一府两院"改进工作具有重要意义。去年,重庆市各区县人大常委会不断探索工作评议的新思路,创新工作评议的新方法,完善工作评议的新机制。使人大工作评议在实践中不断走向深入。     

地方人大开展工作评议实践与思考

正监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。依法行使监督权,增强人大监督实效,对于推进社会主义民主法治建设和人民代表大会制度与时俱进具有重要意义。近年来,地方人大积极实践和探索对"一府两院"及其工作部门开展工作评议,这不仅拓宽了人大监督渠道,而且推动人大监督刚性深化。实践证明,开展工作评议有利于增强树立国家权力机关的形象和权威,也有利于促进"一府     

工作评议应该规范化

许多地方把工作评议作为新一届人大开局年的要点 ,积极组织实施。但因无法律规范 ,各地在具体运作时存在较大差异 ,这在一定程度上影响了人大开展工作评议的严肃性 ,也削弱了工作评议应有的效果     

健全完善人大工作评议的法律制度

<正>地方人大工作评议是地方人大常委会按照一定程序,组织代表对被监督单位的整体工作进行审议和评价的一种监督形式。这种监督形式经过多年实践探索,取得了良好社会效果,积累了一定经验。但各地的做法不尽相同,也不够规范,且存在意见分歧,尚未形成共识。对此,应当在法律视角下进行研究探索,统一认知,健全完善相关法律制度,使地方人大工作评议更加符合法律规范。这也是加     

基层人大专项工作评议制度评析——以陕西省镇坪县的实践为例

正习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话中指出:"各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责……要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。"对"一府两院"及其职能部门进行专项工作评议,是各地人大常委会在闭会期间行使监督权和贯彻落实《监督法》的工作实践中,不断探索创新而形成的一种监督方式,其设立主要源于增强人大监督职能的需要。基层人大作为人民代表大会制度的坚实底座,是我国根本政治制度的基础环节,因此,加强和完善基层人大专项工作评议制度不仅是制度需求,也是现实需要。基层人大专项工作评议制度,既是"法律监督形式的创新"[1],也是民主切实落地的助推器。近年来,     

评议:强化责任增活力

开展工作评议,是人大及其常委会依据宪法和法律赋予的职责,在实践中探索建立起来的有效监督形式。如何通过评议,激发被评部门的干劲和活力,是各级人大常委会都需认真思考的问题。重庆市长寿区人大常委会通过对任命干部部门工作的评议,加强对人大任命干部的监督,增强了被评部门的责任感和紧迫感,推进了相关部门的工作。     

规范和实效:人大工作评议的目标取向——以江苏省启东市人大为例

人大工作评议,是地方人大在实践中探索总结出来的一种监督形式,也是过去几年地方各级人大运用频率最高的一种监督形式。2007年1月1日开始施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)没有将工作评议列为地方各级人大常委会行使监督权的方式中。工作评议何去何从,引起了地方人大热议。有人认为,     

不断完善工作评议 丰富人大监督实践

专项工作评议是各地人大常委会在工作实践中不断探索创新而形成的一种监督方式。近年来,各地人大常委会围绕服务市场主体、优化发展环境等议题,组织开展了对政府有关部门专项工作评议。实践证明,通过评议,进一步丰富了人大监督实践,较好地实现了对人和对事监督的有机统一,使人大监督工作更具有针对性和实效性,提高了监督工作整体水平。     

创新评议形式 提高评议实效

<正>近年,商丘市人大常委会依据宪法和法律赋予的职责,有效开展工作评议,实践中大胆探索,在总结多年来评议工作的基础上,创新评议形式,注重评议效果,初步形成了一套比较科学的指导思想、工作原则和机制办法,使评议工作开展得更广泛、更深入、更富有针对性和实效性。本届市人大常委会按照《监督法》的规定,充分抓住工作评议这一工作机制,改政府部门主要负责人述职评议为政府部门工作评议,以机关工作作风、工作     

用好评议结果的“权杖”

<正>日前,到基层调研县乡人大工作,一名乡镇党委书记介绍说:"2017年镇人大将组织人大代表对镇属10个部门单位开展评议,代表满意度测评结果为最差的,实行末位淘汰制,由镇党委决定免去其职务。"是否真正对测评结果为最差者予以免职,有待进一步观察,但是,作为乡镇党委善于运用人大评议的结果,发挥人大监督职能,来推进乡镇工作的做法却值得肯定。监督权是宪法和法律赋予人大的一项重要职权,对乡镇镇属部门单位开展工作评议,是基层人大     

知民意 解民忧 暖民心——宁化县安乐镇人大开展工作评议

正"集镇停车不够规范造成资源浪费。""新建的中心幼儿园师资配备不足。"……近日,宁化县安乐镇人大主席团组织人大代表对林业站、供电所、自然资源所等8个基层所(站)开展工作评议,人大代表将收到的群众意见"一吐为快"。自2016年起,安乐镇人大主席团每年都组织开展工作评议。安乐镇笋干电烤房落地、笋竹交易市场新建、集镇与省道204线道口连接线道路拓宽等民生工程的落实都得益于这些年开展的工作评议。     

冯彦涛:让工作评议在人大监督中发挥应有作用

<正>甘肃省庆阳市正宁县人大常委会冯彦涛撰文说,工作评议是对"一府两院"工作部门及其工作人员的一种有效的监督形式,县级人大常委会组织开展工作评议,只有从高认识、从实着力、从严要求,才能使工作评议取得实效,真正发挥好人大监督职能,从而有力促进"一府两院"改进工作、转变作风、提高效率。首先,要从高处着眼,正确认识工作评议的重要意     

评议预防相结合 催生“三议三见面”

正坚持问题导向科学设计制度2015年以来,新县人大常委会创新工作机制,延伸监督触角,以检察系统规范司法行为专项整治工作为切入点,坚持以解决问题为导向,以增强监督实效为目标,责成县人民检察院配合人大工作评议开展职务犯罪预防调查,并提出评议与调查相结合的基本要求和工作思路,指导检察机关依照法律和政策规定,充分调研论证,创新提出"三议三见面"工作法,增强了人大工作评议和检察建议工作的针     

哪里有执法行为,哪里就有法律监督 巴楚县人大力推执法责任制

巴楚县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职权,通过述职评议、工作评议,在一府两院推行执法责任制,加强对一府两院的监督。人大监督动真格近两年来,县人大常委会依照自治区各级人民代表大会常务委员会评议工作条例进行大胆尝试,积极探索,认真开展评议活动。     

人大工作评议之“新县实践”

<正>为贯彻落实党委决策部署,切实履行法定职责、提升监督实效,从2013年起,新县人大常委会把全县75个部门和单位分为县政府组成部门和直属机构及垂直管理单位三个类别,每年从中选定5个～6个部门和单位开展工作评议,既拓宽了人大监督渠道、改进了被评部门和单位的工作、增强了"一府一委两院"接受人大监督的自觉性,又树立了人大权威和形象。人大评议的"五化"评议内容多元化。工作评议的内容要围绕事关     

述职评议要处理好“四个关系”

今年起．市人大常委会探索述职评议与专项工作评议、与询问相结合的监督方式，逐步将述职评议过渡到专项工作评议。这一“逐步过渡”也为区县人大带来了诸多启示，笔者认为——     

福安市人大":一届两考",打造"闭环监督"新模式

正监督权和任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何有机结合监督与任免工作,加强对人大选举任命干部的监督,促进依法履职、推动发展、保障民生,是各级人大及其常委会致力探索和实践的重要课题。2019年,福安市人大常委会在总结述职评议、工作评议等工作经验基础上,创新推行在一届政府任期内两次听取审议市政府副市长和政府工作部门局长(主任)工作报告并进行满意度测评的"一届两考"制度,探索打造人大选举任命干部"闭环监督"新模式。     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

人大评议“三重三轻”现象不容忽视

各级人大开展的评议活动,对于推动政府及其职能部门的工作起到了一定的促进作用,但人大评议中仍然存在“三重三轻”现象,值得引起各级人大的高度重视。一是重工作评议轻述职评议。总认为工作评议是对一个部门或单位的全面工作进行评议,评好评坏都无伤大雅,不会触及个人的利益。而述职评议是针对部门或单位负贲人的工作、学习、生活等方面进行评议,评议结果好坏势必会影响被评议对象的政治荣誉和个人利益,会得罪人。所以在人大评议中存在重工作评议而轻述职评议的现象。二是重评议形式轻评议质量。评议是人大行使监督