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党的十九大提出,要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。新时代的村民自治转向社区自治,村级组织建设的重心正在从村民自治转向党组织建设。以基层党建来统领乡村工作,成为农村社区治理创新的方向。社会资本与社区治理之间存在着密切的关联性。江西省农村基层"党建+"在工作理念上突出协商取向,协调社会利益关系和整合民意;在组织设置上,构建"一核多元"党群管理架构,提升组织力协同发展;在工作机制上,建立健全公开机制和监督机制,发挥村务监督委员会的作用;在工作内容上,强调"党建+村中心工作",实现与基层实际有机融合。优化基层党建引领社区治理创新,必须使"党建+"工作服从治理需求,根据社区社会资本的总量和分布决定其内容和机制;必须强化建章立制、确保规范运行,开展实质性内容的党建活动,扩大工作覆盖面;同时,必须使"党建+"工作嵌入基层协商民主实践,着力培育农村社区社会资本。 相似文献
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以党建工作引领社区自治、共治,是将党的领导嵌入城市社区治理的重要方式。基层党建在社区治理实践中能够发挥政治引领、社会协调和文化融合作用。在新时代推进社区治理创新,要求我们依托党的组织优势,创新党建引领的城市社区治理体系,同时发挥党建的纽带作用,构建党建复合引领的社区治理机制,不断提高城市社区治理的有效性。 相似文献
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《社会主义研究》2021,(4)
老旧社区具有居住主体贫弱化、治理事务细碎化、正规化治理资源不足等特点,是城市治理的薄弱地带。在"打造共建共治共享社会治理格局"目标下,居民参与是弥补社区正规化治理资源不足的重要方式,党建引领是动员居民参与的创新路径。基于对重庆市W社区治理实践的考察,在"结构—行动"分析框架下,研究发现动员结构稳定和行动者再生产可持续是社区动员有效的两个前提。党建嵌入社区治理,从治理结构优化、治理功能整合、动员路径创新、动员主体培育四方面构建社区动员的制度保障和主体激励,形成居民参与社区治理的长效机制。党建引领社区动员重建了个体与国家之间的社会联结,有利于社区实现简约治理,塑造居民社区共同体意识。基层治理转型背景下,党建嵌入社区治理进行社区动员,同时回应着党建如何落到实处的时代命题。 相似文献
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党建嵌入乡村治理的组织路径创新——基于某省Z镇党建示范区的实证研究 总被引:1,自引:0,他引:1
易卓 《中国特色社会主义研究》2020,(1):102-110
党的建设是农村工作的重要组成部分,基层党建通过乡村治理发挥引领作用。随着乡村社会的剧烈变迁和基层治理的现代化转向,基层党建的组织路径陷入"悬浮化"困境,难以突破组织建设的"内卷化"难题。调查研究表明,以区域化党建重塑整合资源的组织结构、以党员联户激活群众动员的组织过程、以治理导向再造党建嵌入乡村治理的组织路径,最终使党建成为转型期国家与社会互动的黏合剂。"嵌入式"的组织路径不仅激活了基层党建,并且从治理责任、治理方式和治理属性三个方面重塑了乡村治理,产生了积极的社会治理效应,释放了塑造乡村公共秩序的持久力量。 相似文献
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在完善共建共治共享的社会治理制度、推进基层治理体系和治理能力现代化的大背景下,创新城市社区治理成为一个重要的时代课题。巨变中的城市社区治理以及城市社区党建,有着发展的诸多便利,同时也需应对巨变所带来的诸多挑战。创新城市社区党建,推动党建引领社区治理落到实处,进而提升城市社区治理质量,就要注意处理好社区党建与社区自治、社区党员与社区治理、社区党建与社区动员的关系。把党的领导优势转化为社区治理优势、基层治理制度优势转化为治理效能,就要在党建工作方式创新中做强做实基层党建、通过社区党建将社区及社区党员有效组织起来、在增强党员与社区关联中优化社区党建协调机制。 相似文献
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党的十九大报告明确提出"加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移",各省市为了贯彻十九大精神,积极开展社区党建工作,以党建来引领城市社区基层治理。为此,要完善社区体系,健全党建工作制度,开展多形式的教育工作,应用信息化服务网络,强化服务意识,以及增强创新意识。 相似文献
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近年来,通过对基层党政权力系统的重新组合,基层党建的政治功能和社会治理功能得到了进一步的强化,形成以基层党组织权力为核心的社区党群治理结构体系。但当前基层党建引领的基层治理还需要调适好两方面问题:处理好党委统合下的多种角色功能作用;在党政体制与个体之间确立政治权益联系和文化联系。长远来看,基层党建工作的目标要以基层公共性社会关系为中心,构建共建、共治、共享的现代社会治理体系。 相似文献
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《群众》2020,(19)
正党的基层组织是党的各项工作落实的基础。新时代推进基层党组织建优建强,既是巩固党长期执政根基的必然要求,也是提升基层治理体系和治理能力现代化的现实需要。在现实中,不同类型党组织的建设质量差异往往较大,一般来说,机关单位基层党建整体质量较高,农村(社区)单位党建质量相对低,"两新"组织党建质量参差不齐。自2018年起,无锡市将建设基层党建工作指导站作为基层党建"三项工程"之一,明确提出三年建成100个基层党建工作指导站。从近几年的实践来看,"基站"已经成为无锡加强基层党组织建设的重要抓手,为不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力奠定了坚实基础。 相似文献
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习近平总书记指出,一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层.城市社区是基层治理的重点.近年来,江苏省淮安市认真学习习近平总书记重要论述,始终牢记习近平总书记"把周总理的家乡建设好,很有象征意义"的殷殷嘱托,以全国市域社会治理现代化首批试点城市建设为契机,在淮安市淮安区恩来社区开展党建引领社区治理试点,推动社区党建、治理效能、人居环境、精神文明实现全方位提升. 相似文献
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《长白学刊》2017,(6)
党代表嵌入城市基层治理体系既具备理论上的自洽性,也源自基层治理的现实需要。这种理论自洽来源于中国共产党是社会改造与治理的领导力量。现实需要体现在当前其他城市基层治理主体不能有效应对基层问题与矛盾,具体表现为单位的退场、城市基层政府的"悬浮"以及社区社会组织的缺位。近年来,安徽省芜湖市主要是从国家与社会关系,社会不同利益群体以及城市基层党政组织三个维度科学定位党代表的角色,通过间接与直接方式嵌入;加强制度设计,强化嵌入制度保障等方面对党代表嵌入城市基层治理体系进行探索。通过分析芜湖市的实践探索可以发现,党代表嵌入对于优化城市基层治理体系之主要价值在于扩大了城市基层治理的主体、完善了城市基层治理结构、创新了城市基层治理机制。 相似文献
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党代表嵌入城市基层治理体系既具备理论上的自洽性,也源自基层治理的现实需要。这种理论自洽来源于中国共产党是社会改造与治理的领导力量。现实需要体现在当前其他城市基层治理主体不能有效应对基层问题与矛盾,具体表现为单位的退场、城市基层政府的"悬浮"以及社区社会组织的缺位。近年来,安徽省芜湖市主要是从国家与社会关系,社会不同利益群体以及城市基层党政组织三个维度科学定位党代表的角色,通过间接与直接方式嵌入;加强制度设计,强化嵌入制度保障等方面对党代表嵌入城市基层治理体系进行探索。通过分析芜湖市的实践探索可以发现,党代表嵌入对于优化城市基层治理体系之主要价值在于扩大了城市基层治理的主体、完善了城市基层治理结构、创新了城市基层治理机制。 相似文献
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社会治理细分到城市社会基层就是社区治理,与人民群众息息相关。城市新建社区规划全面,配套功能完善,而城市老旧社区形成时间较长,绝大部分基础设施老化严重、治理主体缺失,暴露出管理无序、物业管理服务功能不完善、安全问题较突出、环境绿化较差等现象,成为社区治理的难点所在。同时这些老旧社区的基层党建工作薄弱,各项管理体制滞后,严重制约社区建设和治理。2017年以来,武汉市开始实施"红色引擎工程",在加强现阶段基层党建、促进城市老旧社区治理现代化方面,迈出了至关重要的一步,探索出一种新颖的科学的现代基层社会治理模式。 相似文献
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《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》提出:"党建引领基层治理机制全面完善"的主要目标以及"加强党的基层组织建设""完善党建引领的社会参与制度"等党全面领导基层治理的制度安排。推动城市社区治理是基层治理体系和治理能力现代化的重要内容,需要充分发挥基层党组织、政府、社会组织、公众个人等多元主体的治理合力,而如何以基层党建引领城市社区治理不仅是理论研究者的重要任务,更是实践工作者亟待突破的现实难题。 相似文献
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将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能是深化新时代党建引领基层治理的重要部署。本文基于公共组织理论建立“结构-制度”分析框架,以N街道为个案,揭示党建引领基层治理的微观机制和组织逻辑。基层党建以“结构嵌入”实现党组织的垂直覆盖和水平延伸,重塑了社区治理秩序;以“制度整合”实现规制性、规范性和“文化-认知”性三种要素的连接,将结构潜能转化为治理绩效。与微观机制相表里的组织逻辑是:立体化嵌入使科层型与矩阵型组织结构并置,促进多种组织网络形态的并接;制度性整合则从合法性、相互性与冗余性三方面强化了组织网络的持续、稳定与弹性。对党领治理进行实践追踪和理论分析,既可以为完善社区治理体系、深化基层党建引领提供经验参考,也有助于求解政党与治理关联性的组织学理路,为后续研究提供理论支撑。 相似文献
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党建引领社区治理是我国基层社会治理的独特优势.任何一种社会治理模式都必须与一定的社会基础相适应,一定的社会基础是党建引领社区治理成功的重要基础性条件,同时也是共治共建共享的现代化社会治理的重要目的 .本文通过对黄石市"社区第一书记"模式研究,发现该模式的成功之处就在于契合了当地的社会基础,是对新时代党建引领社区治理的一... 相似文献