隐性失业——一个亟待解决的社会问题

随着我国社会主义市场经济体制的不断深入和发展,失业问题日趋严重。据国家劳动部公布,1995年我国城镇失业率为2.7%,但这并不包括大量的隐性失业。事实上,困扰我国经济体制改革特别是困扰国有企业改革的难点是大量隐性失业的存在。本文拟对体制转轨时期我国隐性失业问题作一初步探讨。     

国有企业职工下岗与再就业问题的思考

在计划经济体制下，人们把失业看作是资本主义的产物。随着改革的深化，思想的解放，人们对失业的理解逐步深刻。事实上，任何国家都存在失业。失业人数、失业率是反映一个国家、一个地区宏观经济动态变化的重要指标之一，也是政府选择正确的宏观经济目标和制定经济发展政策的重要依据之一。我国是世界上最大的发展中国家，不仅城镇存在失业人口，而且农村也存在大量剩余劳动力。９０年代以来，职工失业问题逐渐显现出来，突出表现为失业率上升，隐性失业显性化。现就国有企业职工下岗与再就业问题作以探讨。 一、目前国有企业职工下岗的原…     

台湾失业保险制度的构建与缺陷

台湾长期以来一直以低失业率为由,无视失业保险制度的建设。直到90年代中后期,岛内失业率急速上升,居高不下,从而引发一系列社会政治危机,台湾当局才开始兴办失业保险。但初创阶段的失业保险体制的诸多缺陷显然无法抵御目前日趋恶化的失业风潮。一、日益严重的台湾失业风潮长期以来,台湾的失业率一直平稳地维持在1-2%的安全线以内,但是从1994年起,由于受到岛内经济景气因素及产业结构转型的影响,失业率开始逐渐上升,尤其是2000年下半年民进党当政后,经济景气度恶化,失业率和失业人数迭创新高,"台湾进入高失业率时代"已成不争的事实。1993年,台湾的失业率仅为1.45%,失业人口12.8万人。     

我国失业的成因分析与政策建议

我国随着向市场经济的转轨,失业现象逐渐由隐性状态转为公开化,并且失业率呈不断上升的趋势。据统计,到１９９６年底,全国城乡登记失业人员有５５３万,城镇还有２２００万企业隐性失业需要安置,农村尚余１．１亿潜在失业。据测算,随着企业改革的深入和机关事业单位的精减,我国“九五”期间,需要安置的农村与城市劳动力将在１．８亿人左右。如何缓解失业压力,对保障劳动者的切身利益,维护社会稳定,促进国民经济持续、快速健康的发展具有重要意义。要对症下药地找到治理失业的对策,首先要认真分析我国失业的类型及其形成原因,从我国国情来看,…     

我市失业情况的调查与思考

随着企业改革的深入,特别是企业增长方式的转变,企业的隐性失业将逐渐显性化。怎样做好失业人员的再就业工作,已成为政府和社会普遍关注的一大热点。笔者对我市失业(含隐性企业)情况作了较详尽的调查。现将有关情况综述如下: 一、现状与特点 据调查统计,至1995年底,我市共有失业人员16892人,其中新增劳动力未进入就业岗位而成为失业人员为6979人,由就业人员转为失业人员9913人,失业率为2.01％。 隐性失业人员(指企业下岗待工人员)为23892人。占职工总数的3.6％。按到就业服务机构登记的失业人员和隐性失业人员两项计算,1995年底全市失业总数达40784人。应该指出的是:上述调查统计数     

如何认识失业问题

随着改革开放的深入发展，贵州经济和全国一样有了很大的进步。然而同样不可回避的是，在经济整体水平迅速提高的同时，贵州也和其他省区一样，面临一个职工下岗及再就业的问题。对此，我们应当怎样去认识呢？首先，让我们看一看，导致职工失业的原因何在。在我国目前的就业体制下，城镇总体失业率由三种失业率组成，分别是显性失业率、下岗率和在岗隐性失业率；而后两者又共同构成我们通常所说的隐性失业率。显性失业率指政府有关部门登记为失业的人员在经济活动人口中所占的比率，隐性失业率是所有相对于企业经济目标而言的富余人员在经济…     

关于本溪市失业状况的调查与建议

失业包括无职业的显性失业和虽有职业但就业不充分、低效率就业的非公开失业即隐性失业。失业是当今世界各国、各地区普遍存在的一种社会现象。在社会主义市场经济条件下,一定程度的失业率给在岗职工带来的危机感、进取心、责任心、敬业精神,以及提高知识技能水平的自觉性。但另一方面,社会能够承受多高的失业率而不至于发生剧烈的动荡?如何采取措施缓解就业矛盾促进经济与社会协调发展?本文根据对本溪市失业人员状况调查所获悉的部分资料,做一些分析与探索。     

博识文萃

今年我国失业率 控制在4.5％以内 到2002年底,我国城镇登记失业率达到4％,较上年有所攀升。统计数据显示,从1999年到2000年,我国的失业率一直保持在3.1％左右,在2001年升至3.6％,去年继续上升,四个季度的统计分别是3.7％、3.8％、3.9％、4％。失业     

理论文萃

张苏平、张昌彩在1997年6月2日《经济日B））撰文提出了解决就业问题的四条对策：］．尽快建立和完善我国失业预警和监测指标本系。一要对失业率警戒线进行深入研究并作出科学的界定，如公开失业率的警戒线是多少，隐性失业率的合理警戒线是多少，对下岗和半下岗又有一定工资可发的人员如何界定等；二要对预警监测的言息进行结构性分类，给出不同层次公开和隐性失k量及失业率，如隐性失业包涵的层次有农村的、成镇国有企业的、集体企业的、党政机关和事业单立的等。2．对农村剩余劳动力，应积极引导就近就地向IF农产业和中小型城镇转移。…     

“九五”期间辽宁省城镇失业问题及失业保险制度改革

失业问题不仅是个经济问题,而且是个政治问题。俗话说,民以食为天。失业,影响着人们的安居乐业,当然也就影响着社会稳定和经济的发展。因此,解决好失业问题实在是社会经济生活中的头等大事。 一、“九五”期间辽宁面临失业问题的严重挑战 辽宁是重工业省份,城镇人口比例大,失业问题也比较突出。 1.显性失业与隐性失业并存。十多年来,我省失业率除1980—1983年及1989年较高(约3—5％)以外,     

美国是如何保持低失业率的?

20世纪90年代以来,美国失业率持续处于较低水平,尽管2001年初美国经济出现衰退以及“9·11”事件的发生,许多行业受到沉重打击,失业率随之上升,但失业状况并未滑入危险境地。综合各方面的情况,美国政府在缓解失业形势方面主要走了这么几着棋:     

论“两个转变”中的劳动就业及其对策

近年来,我国的失业率呈上升趋势,1994年城镇失业率达2.8%,为 1983年以来最高的年份;失业的期限也有所延长,据有关部门初步统计,全国失业人员的失业期限已由4个月延长至7个月;隐性失业显性化的人数也在不断增加,1991为10万人,1994年为180万人,1995年仅上半年,在各级职业介绍所登记的失业工人达480万人;失业职工的自身条件较差,就业竞争能力较弱,其中仅有一半左右有再就业机会.动态地看,今后若干年内,我国增加就业的宏观条件并不理想,特别是在经济体制和经济增长方式的“两个转变”中,我国就业问题将面临着一系列矛盾:     

把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置

党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置,实施积极的就业政策,努力改善创业和就业环境。千方百计地扩大就业,关系到人民的切身利益,是贯彻“三个代表”重要思想的必然要求,必须从战略高度加以认识并认真抓好。一、我国失业的突出特点和就业问题的复杂性随着经济体制改革的深化、现代化进程的加快和经济结构调整的力度加大,我国失业问题日益突出,并呈现出两个突出特点:隐性失业逐步显性化,但统计失业率依然远远低于实际失业率。我国社会主义市场经济…     

经济繁荣期哈萨克斯坦失业变动特征及原因分析

哈萨克斯坦独立后经济经历了衰退,复苏和繁荣阶段,每个阶段的失业问题对国家的影响不同。在经济繁荣期,哈萨克斯坦的失业人数和失业率持续降低。根据失业率的大小来看,江布尔州和克孜勒奥尔达州是失业现象最为严重的地区,卡拉干达州的失业率在所有地区中始终保持最低水平。根据失业人数的规模大小,哈萨克斯坦可以划分为高失业人群聚居区,低失业人群稳定区和失业人群中等规模区三类地区。从性别来看,哈萨克斯坦女性失业率高于男性,但差距在不断缩小。影响哈萨克斯坦失业水平的因素主要有经济因素、劳动就业制度因素和教育因素。     

再就业走向

改革的过程也是痛苦的过程 痛苦不是改革造成的 公元1988年6月13日,晨6时30分。中央人民广播电台报道:我国有一支不下2000万人的在职失业大军。当时,这条新闻像“森林大火”一样拨动着人们那根忧患的神经。 反思“零失业率”的历史,在就业与失业的问题上,我们至少有两次选择的机会。1949年,五星红旗飘拂蓝     

适度失业的辩证思考

失业分为显性失业和隐性失业。显性失业是指在规定的劳动年龄内,具有劳动力的人找不到工作,造成劳动力闲置的公开性失业状态。隐性失业是相对显性失业而言的,它是指相对多余的那部分劳动力表面上看虽然就业,但并未实现与生产要素的充分结合,从而造成劳动力闲置的不完全失业状态。本文所论及的失业是指显性失业,而不是隐性失业;是指因企业破产或裁减冗员所导致的失业,不是指战争、自然灾害等其他因素造成的失业。诚然,这种涵义上的失业是现代市场经济运行中不可避免的一种社会现象,应该辩证地看待它。     

增长型失业的成因及治理

根据经济增长理论的一般原理,经济的持续增长能够带动就业的不断扩大,从而减少失业,降低失业率。可是,我国改革开放20年来,随着国民经济持续快速增长,失业率却不断提高。可以说,增长型失业是我国经济体制转轨时期经济领域中的显著特点之一。一、国有经济中隐蔽性失业公开化的障碍国有经济在国民经济发展过程中劳动力吸纳能力下降,而且在减员增效中还不断地     

如何解决我国失业问题

失业问题已成为我国社会头等重大的问题。人们对于失业问题的认识，往往存在着误区，除了过去长期否认社会主义存在失业问题，还存在对其外延认识不足的问题，通常只是看到公开失业的一部分。大量的非公开失业没有统计在内，失业人数和失业率的统计不包括农村上亿的剩余劳动力，大量的短期失业没有包括在内，仅限于长期失业。要客观地反映我国失业的状况，必须在现有的城镇登记失业人口的基础上十城镇未登记的失业人口十企业冗员十机关冗员十农村剩余劳动力。我国统计部门公布的失业率只是城镇登记失业率，失业率为3％左右，如果按照以上客…     

我国“隐性失业”现象透视

一、"隐性失业"的界定和问题的提出在英文中,"隐性失业"被称为disguised unemployment,直译就是被伪装起来的失业现象。据说,这一提法最早由英国经济学家琼·罗宾逊于1936年提出,原指城市工人在经济危机期间为避免失业被迫接受一些知识、技能和经验得不到充分利用的工作。1954年,美国经济学家刘易斯在其名著《劳动无限供给条件下的经济发展》一文中,进一步用"隐性失业"来描述发展中国家传统农业部门那些边际生产率为零的过剩劳动力。这就是说,"隐性失业"是指不创造产出的就业人口,即表面上的就业人口,实际上的失业人口,只不过它被…     

关于完善就业统计的几个问题

一、我国就业统计存在的问题 1.隐性就业:就业统计存在的突出问题.我国正处于经济转轨的关键阶段,国有企业改革既是原有体制淡出的最后障碍也是新体制建立的中心环节.在这一过程中,旧体制下国有企业中以隐性失业形式存在的大量冗员势必以不同形式显性化.其中一部分以下岗这种过渡形式表现出来.在解决下岗职工再就业、下岗与失业并轨的过程中,下岗人员中存在的隐性就业问题逐渐凸现出来.隐性就业并不是中国转轨经济中特有的问题.