试析《个人信用信息基础数据库管理暂行办法》

个人金融信用征信法律体系的建构是我国健全社会信用体系的重要命题之一,中国人民银行于2005年8月颁布了《个人信用信息基础数据库管理暂行办法,》它的颁布在个人金融信用征信法律体系构建进程中具有里程碑式的意义。《暂行办法》对被征信人的重要实体权利以及程序均进行了一定程度的规定,需要在执行和探讨中完善。也为法律、征信市场、政府监管"三位一体"之制度重构奠定了基础。     

我国将建覆盖全社会征信系统

国务院总理温家宝昨天主持召开国务院常务会议，部署制订社会信用体系建设规划。会议强调，“十二五”期间要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统，全面推进社会信用体系建设。主要任务是：加快征信立法和制度建设。抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则，     

国外征信机构运作模式的比较及借鉴

个人信用征信制度是我国社会信用体系的重要组成部分之一,在建构我国个人信用征信制度的进程中,信用征信机构的运作模式直接关系着整个制度发展的成败得失。世界其他国家个人信用征信机构主要为公共征信系统与私营征信机构两种运作模式,在分析前述模式之优势与不足的基础上,提出我国应在目前运作模式的基础上,逐步过渡到以政府为主导、并进行监管,以中国人民银行个人信用数据库为核心载体、以公司化的信用征信机构为重要主体的运作模式,以此构建有中国特色社会主义和谐征信体系与制度。     

上海:诚信体系初显神威

2004年以来,上海市围绕信用信息记录、信用产品使用、失信主体惩戒三个关键环节,继续推动社会信用制度建设、促进信用服务业发展、开展社会诚信创建活动,诚信体系建设实现了新的突破。诚信体系建设有了“规矩”上海在信用立法方面先行先试,形成了一系列地方法规,使征信机构管理、个人和企业信用信息采集和使用、政府信息公开等初步做到有法可依、有章可循。2004年2月,《上海市个人信用征信管理试行办法》出台,规范了个人信用征信行为;5月,《上海市政府信息公开规定》出台,促进了政府部门信息的公开。《上海市规范和促进企业信用征信的规定》…     

加快推进湖北社会征信体系建设的建议

<正>自2004年武汉成为社会信用体系建设国家级试点地区以来,我省征信系统建设已初见雏形。但就现状而言,问题依然存在,主要表现在:征信系统信用信息欠完善;征信系统未完全实现信息共享;法律法规建设滞后;社会公众对征信系统的认识不足;异议处理不及时等等。为加快推进湖北社会征信体系建设,针对上述问题,我们建议:一、加大非银行信用信息采集工作力度,完善征信系统信用信息。建议     

关于征信体系建设的几点看法

建立社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制一项重要的制度建设，是建立良好市场经济秩序的基本保障。因此，作为社会信用体系的基础和重要组成，征信体系建设得到了党中央、国务院的高度重视，各级政府也对此表现出极大热情。然而，目前在对建设征信体系的路径方式的认识上还存在一定的误区。因此，正确认识目前征信体系建设中的一些基本问题，将有助于未来中国征信业的健康发展。     

征信工作需要各方努力

征信工作意义重大在我国深入推进改革开放和社会主义市场经济建设过程中,社会经济运行中的一些矛盾和问题也逐渐凸显出来,信用缺失就是其中较为突出的问题之一。层出不穷的失信行为,给广西经济社会发展造成了相当程度的影响,由此带来的经济损失相当严重。因信用缺失造成的经济损失,是人为的损失,与社会缺失有效的征信机制有着极大的关系。如果我们具备健全的信用法规制度,建立起守信奖励与失信惩戒的有效的社会征信机制,失信行为在经济、贸易、金融活动中就会无所遁形。征信体系建设是社会信用体系建设的核心环节。其主要作用是通过提供信用…     

大学生征信意识的培养路径探究

"人而无信不知其可也",当代大学生征信意识缺失现象仍然存在,不利于大学生成长成才,会损害高校教育教学质量形象和信誉,进而影响到社会、经济、政治等多方面发展。为培养大学生征信意识,应营造良好的社会信用环境、建立征信教育长效机制、健全大学生个人征信制度体系、校企合作构建大学生征信机制等。     

我国公民信用信息应用与权益保护博弈中的立法分析

在社会征信体系建设中，公民个人信用信息应用和信用权益保护之间存在着竞争与博弈的关系。应当通过立法来实现社会征信系统的建设与保护公民信用权益之间关系的平衡。在这方面，世界一些征信体系建设发达的国家给了我们很多有益的启示。本文从分析我国信用法律体系存在的缺失状况出发，提出应当积极加强我国公民信用法律体系的建设。     

改善农村信用环境的几点建议

信用环境建设是一项系统工程,仅仅依靠农村信用社自身的力量,过于单薄,需要政府、社会和各部门的相互协作、共同努力,构建起完善的信用评价系统和有效的信用激励和惩处机制。针对当前社会信用评估、评价系统指标不统一,政府激励、惩处措施还不够完善的现状,笔者提出以下建议:建立社会信用征信制度所谓征信,就是信用征集,即对个人和企业的资信状况进行系统的调查、收集、评估和加工,然后通过征信机构向客户提供证信资料、数据和信用报告。建立企业和个人信用征信制度的目的是为证明、查验法人和自然人的资信情况,并通过制度来规范企业和个人…     

加强社会信用体系建设

近年来我国社会信用体系建设在取得积极进展的同时,依然存在与经济发展水平、社会发展阶段不匹配、不协调的问题。调研组从国家和上海市信用制度建设、信用平台建设、信用产品应用推进、市场发展等方面调查研究,并提出建议。一、社会信用体系建设的主要成效国家层面：国务院建立社会信用体系部际联席会议制度统筹推进,《征信业管理条例》、《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》发布实施,一批相关规章标准相继出台。     

征信业管理条例

中华人民共和国国务院令第631号《征信业管理条例》已经2012年12月26日国务院第228次常务会议通过,现予公布,自2013年3月15日起施行。总理温家宝2013年1月21日第一章总则第一条为了规范征信活动,保护当事人合法权益,引导、促进征信业健康发展,推进社会信用体系建设,制定本条例。第二条在中国境内从事征信业务及相关活动,适用本条例。本条例所称征信业务,是指对企业、事业单位等组织(以下统称企业)的信用信息和个人的信用信息进行采集、整理、保存、加工,并向信息使用者提供的活动。国家设立的金融信用信息基础数据库进行信息的采集、整理、保存、加上和提供,适用本条例第五章规定。     

个人征信系统中的隐私权保护

我国信用征信地方法规发展较早,但在隐私权的保护上存在缺陷,对信息提供者缺乏法律规制,对被征信个人权益受到侵犯时缺乏救济。因此,有必要制定一部专门法律对个人信息进行保护,完善现有的个人信用征信体系和个人信息披露制度,设定个人信用征信机构的通知义务。     

“信用危机”的成因及治理

近年来,我国在经济建设领域出现了严重的"信用危机"。信用欠缺问题广泛存在于经济生活之中,不仅使市场承受了巨大的经济损失,也使社会出现了严重的道德"滑坡"。在法治社会背景之下,"信用危机"已经远远超出了伦理道德的范畴,它更多反映的是市场规则和法律制度对市场主体行为约束的无力。因此,重建市场信用的关键在于市场规则和法律制度的建设,包括完善信息传播机制、信用法律体系以及产权制度三个方面。     

“3·15”再谈诚信:信用体系建设筑牢社会诚信之基

又到一年"3·15"。让我们再次关注诚信话题。令老百姓欣喜的是,企业诚信、个人信用正在进入顶层设计阶段。3月14日,全国人大会议批准了国务院机构改革和职能转变方案。方案明确提出,建立以公民身份证号码和组织机构代码为基础的统一社会信用代码制度。3月15日,我国首部《征信业管理条例》实施,意味着征信市场步入规范发展阶段:——推动建立统一的信用信息平台,逐步纳入金融、工商登     

拷问征信制度缺失

本刊记者近日专访了国家经济安全领导小组反金融诈骗方面的专家雷家骕,以期对征信制度落后给予制度性的解释。《小康》:目前,我国的征信制度建设处于一种什么样的状况?雷家骕:征信制度的欠缺阻碍了中国经济的发展,尤其是制约着中小企业健康成长。由于体制的原因,国内的信用信息大多掌握在各个职能部门手中,同时,由于国内信用信息开放立法薄弱、来源比较分散,有些具有一定信用信息优势的部门或行业,则采取收费、指定代理机构或利用自身信息资源直接开展咨询服务,从而导致了垄断和寻租现象。经济运行过程中,信用只是政府主导资源配置的一种辅…     

运用科学技术 推动社会信用体系建设

十六届三中全会把建立健全社会信用体系作为 整顿规范市场经济秩序的一项治本之策。各地政府 部门纷纷行动,信用体系建设取得了初步成果。截 止去年底,全国有100多个地方城市的信用信息系 统初步建立。 不容忽视的是,前期信用体系建设过程中出现 了重复建设、盲目投资、无序竞争等问题,地区 和行业各自为政一哄而上,建立了不少区域性或行 业性信用信息系统。不管是地方还是行业,从信用 信息系统建设的指导思想和实际运作中都各自为营, 要么是只在本地联合征信,要么是只在本行业同业 征信,缺乏统筹考虑,不能协调一致,形成一个 个“信息孤岛”,进一步加剧了信息分割的局面, 形成了更大范围的垄断,影响着统一的信用信息市 场的形成。     

加快推进江苏社会信用体系建设

正社会信用体系的建立和完善对新经济发展和生态文明建设具有特殊的意义和作用。国家多次提出要建立健全社会征信体系,加快社会信用体系建设。江苏应当抓住契机,着眼未来,发挥自身人才、信息和经济等方面的优势,加快培育社会信用服务机构,促进社会信用服务业快速发展。建立规范健全的社会信用体系势在必行建设社会信用体系是新经济业态发展的必要条件。分享经济模式的发展亟需信用体系的完善。实际运营过程中,既有押金不退的商家,也有暴力对待     

诚信是经济社会发展的基石

作为一种重要的价值规范,诚信已成为社会经济发展的基石,没有诚信就不可能形成良好的社会经济秩序。政府应承担起组织、引导、推动社会信用体系建设的责任,构建科学合理的社会征信体系。要让社会公众在社会诚信体系建设中发挥应有作用,在全社会形成诚实信用的环境氛围;要汲取传统诚信文化营养,营造诚信发展环境;要推进社会信息网络建设,健全社会信用体系,让社会信用体系成为约束市场经济主体的有力工具。     

信用立法之法理分析

社会信用立法问题是社会信用体制搭建过程中的重要环节.信用立法为市场经济运行下的信用体系提供法律依据与制度保障.因此,社会信用立法问题的研究日益凸显其重要性与紧迫性.从法理上分析,信用立法在模式选择上有政府主导与市场主导两种路径、自上而下与自下而上两种方向、中央集权与地方分权两种权限划分方式.建立信用立法体系,应由全国人大率先制定信用基本法,严格授权立法,建立严格的征信监管法律责任制度,坚持信用立法的可诉性原则.