倾听雁鸣湖畔的人大足音

正近年,中牟县人大常委会认真贯彻落实《中共中央转发〈中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,严格执行《地方组织法》、《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》等法律法规,在指导和规范乡镇、街道人大工作方面积极探索,取得一定成效。     

把握基层人大工作创新发展的新机遇

中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和市委转发《中共天津市人大常委会党组关于加强我市区县、乡镇人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),内涵丰富、紧贴实际、针对性强,是新形势下加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。我们作为基层人大工作者,一定要深刻领会精神实质,增强贯彻落实的使命感,针对性、主动性和自觉     

乡镇二次人代会:掀起你的盖头来

<正>《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》和《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》明确规定:乡镇人民代表大会每年举行两次,第一次会议在第一季度召开,第二次会议在下半年适时召开。2016年下半年,方城县的15个乡镇人大在县人大常委会的指导下,积极探索实践,把第二次人代会开得有声有色、富有成效。会前视察不能少2016年9月17日,拐河镇人大主席团在第二次     

省级乡镇人大工作地方性法规之比较

正各地应当坚持问题导向,进一步学深悟透中央精神,不断加强包括乡镇人大工作立法在内的乡镇人大工作和建设。其中,乡镇人大工作立法应当力求"管用"、突出重点。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《意见》)。之后,县乡人大工作和建设普遍受到重视、得到加强。一个突出表现是,各省、自治区、直辖市认真贯彻落实中央精神,根据同年8月修改的地方组织法、选举法、代表法,相继修改完善或重新制定了本行政区域的乡镇人大工作等方面地方性法规。     

谱写新野人大工作新篇章

正当前,我国正处于跨越发展的黄金期、推动转型的加速期、全面建成小康社会的关键期。县乡人大如何发挥职能作用,与时俱进,大有作为?中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,对县乡人大工作和建设提出明确要求;中共河南省委召开人大工作会议并印发《中共河南省委关于加强全省县乡人大工作和建设的实施意见》,南阳市委、新野县委也出台具体文件,为县乡人大工作进一步指明方向并     

开封加强县乡人大建设出成效

<正>近年,开封市认真贯彻中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的决策部署,采取有力措施,不断加强全市县乡人大工作和建设,有力地提高了人大工作整体水平。切实加强了党委对县乡人大工作的领导为贯彻落实好中央和省委的决策部署,在出台《中共开封市委关于加强和改进人大工作的意见》的基础上,市委先后召开2次常委会进行专题学习,全面理解、把握中央和省委关于县乡人大工作和建设的新要求、新政策。为了解开封市县乡人大的基本情况,市人大常委会党组召开全市加强县乡人大工作和建设座谈会,征求县乡人大的意见、建议,理     

关于街道人大体制困境的思考及建议

乡镇人大处在基层民主政治建设的最前线,为加强乡镇人大工作,今年6月22日,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(简称"中央18号文件");8月29日,十二届全国人大常委会又通过了"关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定",对地方组织法进行了第五次修正,进一步强化了县乡两级人大的组织建设和机构设置。本期"理论"栏目特编辑了这组关于基层人大工作的探索文章,旨在为解决基层人大工作中的难题支招献计。     

关于乡镇人大组织建设的几个问题

在我们国家人民代表大会体系当中,乡镇人大作为国家最基层的权力机关,一个距离老百姓最近的民意机构,它会有怎样的未来走向,值得反复思考、不断研究完善. 2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》)的出台,以及与之相关的法律的修订,是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措,为乡镇人大建设完善发展提供了根本遵循和保障.     

搭建代表履职平台 充分发挥代表作用

<正>2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,提出"密切人大代表同人民群众的联系、探索建立代表履职激励机制"的明确要求,为做好新形势下的县乡人大工作指明了方向。按照上级要求和部署,登封市人大常委会坚持党的领导,全面贯彻《河南省乡镇人民     

落实省委会议精神 做好县乡人大工作

正2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。11月,中共河南省委人大工作会议召开,下发了《中共河南省委关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》。登封市人大常委会在郑州市人大常委会的指导下,认真落实省委人大工作会议精神,推动县乡人大工作提档升级,实现"六到位"。党委支持工作到位健全党委领导人大工作机制。中共登封市委坚     

基层人大之重

正乡镇人大、街道人大工委作为最基层的国家权力机关和人大工作组织,是我国地方国家政权的重要基础,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。2015年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》。这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。2015年8月29日,十二届全国人大常委会     

“述职”不是“述绩”

正为了提升乡镇人大工作质效,切实履行人大监督职能,根据《地方组织法》《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》和《中共中央转发全国人民代表大会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,乡镇长、副乡镇长要在乡镇人民代表大会会议期间述职,亮一亮各自的底,取长补短,接受评议,本来是件最简单不过的事。然而,不少述职报告却习惯于报     

加强县乡人大工作和建设的思考

<正>2015年6月,《中共中央转发中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见的通知》的出台为加强县乡人大工作提供了难得的机遇,开启了县乡人大工作的新篇章。为贯彻落实中央文件精神,中共河南省委和各市党委也制定了具体实施意见,进一步明确了加强县乡人大工作和建设的指导方针、重要意义和原则要求,为基层人大工作提供了基本遵循。三门峡市人大常委会近期对这些文     

夯实基石 常为常新

<正>"县乡人大是基层国家权力机关,新的历史时期,开展基层人大建设要常为常新,不断丰富内涵,健全制度和机制,切实提高工作水平。"基础不牢,地动山摇。县乡两级人大是基层国家权力机关,是国家政权的重要基础。在人大整体工作中,县乡两级处于基层基础地位。6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),明确提出加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施,旨在适     

基层人大建设“进行时”——重庆市区县镇街人大工作机制创新探寻

<正>县乡人大是我国根本政治制度的基础,是基层的地方国家权力机关。9月中旬,全国人大常委会在京召开加强县乡人大工作和建设座谈会,张德江委员长出席会议并作重要讲话。今年6月,中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,明确提出了加强县乡人大工作和建设的总体要求、重要原则和重要措施等。这表明国家对加强基层民主政治建设、更好保证人民民主权利的高度重视。     

新形势,乡镇人大咋破“三难”

正一头连着党和政府,一头连着百姓。乡镇人大是我国五级人民代表大会中的最基层组织,具有特殊的重要地位。但由于处在"神经末梢"的位置,多年来,乡镇人大一直存在权责被"虚化"、地位被"弱化"的现象。2015年6月,中共中央转发了《全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),成为新形势下党中央加强基层人大工作、推进社     

推进县乡人大工作和建设再上新台阶

<正>县乡两级人大是基层国家权力机关,是我国地方国家政权的重要基础。"郡县治,天下安。"党的十八大以来,党中央和全国人大常委会高度重视县乡人大工作和建设。2015年6月,中共中央转发全国人大常委会党组《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,对加强县乡人大工作和建设作出全面部署。各地以贯彻落实若干意见为契机,推动县乡人大工作和建设取得了新进展新成效,有力保障了人民当家作主,加强了基层国家政权建设,巩固了     

乡镇人大主席团闭会期间的法律定位与实际运行

正在乡镇行政区域内,经乡镇人大选举产生的主席团,在乡镇政权体系中处于重要地位,乡镇人大主席团闭会期间的工作是提高乡镇人大工作质量和水平的重要保证。2015年6月,中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》,2015年8月全国人大常委会通过关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,赋予乡镇人大主席团闭会期间更多的实质性职能,为乡镇人大工作和建设提供了强大动力。4年多来,乡镇人大主席团闭会期间运行状况如何?近期我们就这一问题开展调研,选取省内外多个乡镇,通过发放调查     

从北京市顺义区对乡镇人大主席团建设的新尝试说起

<正>随着这两年全国人大连续开展对县乡人大的调查研究,作为基层的乡镇人民代表大会如何发展,又引起人们新一轮的普遍关注。这里,我们结合北京市顺义区对乡镇人大的新探索,就乡镇人大主席团建设问题谈些想法。一、顺义区对加强乡镇人大主席团建设的新尝试2014年1月,北京市顺义区人大常委会党组起草了一个文件,题目是《关于加强镇人大工作的指导性意见》(以下简称顺义文件或做法)。中共顺义区     

加强党的领导是做好县乡人大工作的关键

<正>县级人大及其常委会和乡镇人大是我国地方国家政权的重要基础,是实现基层民主的有效形式。加强县乡人大工作和建设,对于巩固党的执政基础、坚持人民主体地位、充分发挥基层国家权力机关作用、健全基层国家政权体制具有重要意义。近年,开封市认真贯彻落实中央、省委关于加强县乡人大工作和建设的新部署、新要求,进一步加强党委对人大工作的领导,不断完善和规范县乡人大机构,建立健全各