制度分析视角下的乡镇政府公共产品供给职能的重塑——以苏北A镇为例

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题。近几年来,不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索,但从乡镇职能角度出发立论者较少,这在一定程度上影响了对实践的指导意义。从A镇公共产品供给现状出发,指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷,进而为乡镇政府公共产品供给职能的重塑提出体制和政策性等方面的建议。     

制度分析视角下的乡镇政府公共产品供给职能的重塑——以苏北A镇为例

乡镇政府公共产品供给是一个重大的理论与实践课题.近几年来,不少学者对乡镇政府公共产品供给制度进行了许多有益的探索,但从乡镇职能角度出发立论者较少,这在一定程度上影响了对实践的指导意义.从 A 镇公共产品供给现状出发,指出目前乡镇政府职能的制度性缺陷,进而为乡镇政府公共产品供给职能的重塑提出体制和政策性等方面的建议.     

乡镇政府职能视角下的农村公共产品有效供给——基于丹江口市土关垭镇的调查

乡镇政府作为我国政府体系中的最基层政府,在农村公共产品供给中具有独特优势和不可代替的作用。本文通过湖北省丹江口市土关垭镇的实地调查,分析乡镇政府在公共品供给中的存在问题。现实中,乡镇政府在农村公共产品供给中还存在着职能困境、体制困境、能力困境,要提升乡镇政府的农村公共产品供给能力,需紧密结合当前我国农村经济社会发展的实际,站在乡村振兴的战略上探寻路径,从转变政府职能,厘清政府间事、责、权关系,改革财税体制,加强乡镇政府自身能力建设等方面着力,进而为提升乡镇政府的农村公共品供给水平提供一定的理论指导。     

多元互动下农村公共产品供给的法律探究

新农村建设需要好的农村公共产品作为基础。目前,我国农村公共产品普遍严重短缺,极大地制约了我国“三农”问题的解决、社会主义新农村建设和整个社会的和谐发展。我国农村公共产品供给所面临的困境急需我们走多元互动的供给模式。要有力保障好我国农村公共产品供给多元互动模式,需要我们从制度措施上做出有力回应,需要从法律制度层面尤其从经济法及行政法层面来保障我国农村公共产品供给。     

农村公共产品供给市场化改革中的问题与对策——基于两个案例的分析

增加农村公共产品供给是建设社会主义新农村的关键。我国农村公共产品的市场化改革,虽然在一定程度上满足了农民对公共产品的需求,但也存在一定的问题,有的市场化改革甚至造成了农村公共产品供给状况的进一步恶化。由此,农村公共产品供给市场化改革应以弥补政府供给不足、促进农村公共产品更充分供给为目的。农村公共产品供给市场化改革,应以社会主义新农村建设为宏观背景,实现城乡公共服务均等化,不宜增加农民负担。同时,对于不同类别的农村公共产品的市场化改革应具体问题具体分析。     

农村公共产品供给的现状和对策——以富民县为个案分析

完善的农村公共产品供给机制是社会主义新农村建设的基础,农村公共产品供给状况直接关系农业生产、农民福利、农村经济社会的稳定和发展。本文以富民县为例,通过对农村公共产品供给存在问题的分析,从供给主体、决策、筹资、监督等方面提出改革和完善现存农村公共产品供给机制,构建与社会主义新农村相适应的农村公共产品有效供给机制的对策。     

论社会主义新农村建设中的农村公共产品供给

农村公共产品是农民生产生活的所依赖的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。但现阶段,我国的农村公共产品的供给仍然存在一些问题,因此,加大对农村公共产品的供给体制的改革,完善其供给体制,是当务之急的任务,也是建设社会主义新农村的关键环节。     

构建应对新农村建设的公共型乡镇政府

乡镇政府职能转变是历史发展的必然。在全面推进社会主义新农村建设的新时期,作为政权基础的乡镇政府如何适应新农村建设的要求,成为一个重要的问题。按社会发展的规律及新农村建设的内在要求,乡镇政府必须走公共型的道路,承担公共事务,履行公共职能,实现公共管理。     

试论新农村建设中公共产品供给问题的有效解决

农村中的公共产品供给问题历来是我国农村问题的重中之重.农村公共产品短缺,不仅是抑制农民生产生活条件和农民素质改善的重要原因,而且是"三农"问题的重要原因.在当前新农村建设的大环境下,如何有效的解决农村中的公共产品供给问题更是各级政府农村工作中必不可少的重要环节.本文就新农村建设中农村公共产品的供给问题展开探讨,对问题的解决提出了一些建设性的措施.     

新农村建设中农村公共产品有效供给探析

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是当前我国经济发展中的重要任务。而农村公共产品有效供给是解决"三农"问题、建设社会主义新农村的重要手段。现行农村公共产品供给中存在的问题和政府责任缺失导致农村公共产品有效供给不足,这不仅降低了农民生活质量,加重了农民负担,加大了城乡差距,而且成为新农村建设的重要制约因素。必须发挥政府的主导作用,建立多元化的农村公共产品有效供给体系,以保证农村公共产品的供给。     

农村公共产品有效供给研究——基于新农村建设的视角

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,是当前我国经济和社会发展的重要任务。农村公共产品有效供给是建设社会主义新农村的重要途径和必要条件。现行农村公共产品供给中存在的问题集中表现为农村公共产品有效供给不足,这使得农民生活质量无法提高,城乡差距的现状无法改善,成为新农村建设的重要制约因素之一。鉴于国家经济社会的发展变化,发挥政府的引导作用,开发集体经济发展的长效动力机制从而根本解决公共产品供给的缺陷,必须转变传统的公共产品供给思路,构建多元化的农村公共产品有效供给体系,以保证农村公共产品的供给。     

论农村公共产品供给体制与社会主义新农村建设

近年来农村公共产品供给规模和结构有明显的改善,但仍滞后于农民的现实需求。建设社会主义新农村,关键在于统筹城乡发展,改善农村公共产品的供给。为此,本文在考察农村公共产品的供给机制建设问题的基础上,提出相应的公共产品供给体制和政策框架。     

浅议农村公共产品的供给

农村公共产品的供给关系到我国新农村建设的成败。要实行农村公共产品供给机制的创新,同时借鉴国内外成功经验,重构一个成熟、系统的农村公共产品供给机制。     

乡镇政府在新农村建设中的职能定位

乡镇政府是我国最基层一级的行政机关,处在农村工作的最前沿。在社会主义新农村建设战略拉开之时,乡镇政府责任重大,任务艰巨。本文认为,按照中央的新农村建设战略要求,乡镇政府只有切实履行组织生产和经济建设,提供社会保障产品和服务,领导精神文明建设和农村环境保护,以及发展农村基层民主的职能,才能在新农村建设中发挥主导者的作用。     

中国农村公共产品供给体制的变迁与走向

新中国成立后,我国逐步形成了一个独特的农村公共产品供给体制。这一供给体制先后主要经历了人民公社时期、改革开放至税费改革前时期,以及税费改革时期三个阶段。这三个阶段的农村公共产品供给体制存在一定差别,但“农民代替政府出资,政府代替农民决策”的本质状况却没有发生根本改变。建设社会主义新农村时期,我国农村公共产品供给体制将发生全新的变迁。     

小农意识对农村公共产品有效供给的影响分析

随着社会主义新农村建设的全面推进，政府对农村的投入不断加大，农村公共产品供给却不能完全适应农民的需求、调动农民的参与意识、消除农民的抵触情绪，达到预期效果。这既有行政、财税、教育、医疗、社保等方方面面的体制原因，也有农村、农民、农业自身的内在原因。其中，小农意识对农村公共产品有效供给的影响是不容忽视的，它对政府、农村“一事一议”、“谁受益谁投资”、第三种力量等主体和方式提供农村公共产品产生较大影响。要消除小农意识影响，需要大力发展社会主义市场经济，打破农村自然经济结构和落后的小生产方式，完善以政府供给为主、各种力量广泛参与的多元供给机制，明确供给的优先序，保证农村公共产品供给的有效性。     

欠发达地区新农村建设与农村公共产品供给

农村公共产品的供给对欠发达地区新农村建设意义重大,而现阶段欠发达地区农村公共产品供给却存在着供给观念滞后、供给主体单一、城乡之间供给的不公平性以及监督管理体制的缺失等突出问题。如何解决这些问题,主要应从转变观念、引入市场机制和社会力量、建立城乡一体化的公共产品供给体系、创新农村行政管理制度等方面入手,以此推动欠发达地区新农村建设的进程。     

农村公共产品供给:现实困境与机制创新

我国农村公共产品的供给历史上发生了几次演变,对现阶段的供给制度产生了重大影响.农村公共产品的供给是促进社会全面进步,建设社会主义新农村的关键.然而现阶段我国农村公共产品的供给制度并不乐观,存在一系列体制性的问题.必须通过体制创新来建立和完善新形势下的农村公共产品供给体制.     

善治——走出农村公共品供给困境

农村公共产品是农民生产生活的所依赖的基础,搞好农村公共产品的供给是促进农村发展,建设社会主义新农村的关键。现阶段我国的农村公共产品供给仍然存在一些问题,本文应用善治的分析框架,对农村公共产品的供给体制进行了分析,望能为促进村民自治的理论与实践提供一些工具。     

服务型政府：乡镇政府的末来定位

乡镇政府的建设与发展对于全面推进农村综合改革，建设社会主义新农村具有重要意义。乡镇政府的未来应定位于服务型政府，为农村居民提供日常性的公共产品和服务．构建服务型乡镇政府可以从调整乡镇政府行为的激励机制，合理配置乡镇政府的职责和改变旧有的资源分配模式三个方面入手。