建立与完善统战部门参与的预防和处置突发性社会群体事件机制研究

作为一种行之有效的社会整合手段,统一战线的工作理念、方法和机制,在预防和处置突发性社会群体事件中具有得天独厚的优势。建立完善统战部门参与预防和处置突发性社会群体事件的机制,要进一步健全各地制订的处置民族宗教群体性事件应急预案;完善信息公开、舆论导向机制;强化对口联系、协商共管机制;建立外来人口市民化管理和服务机制;建立与完善提高基层领导干部、统战干部主动应对群体性社会事件能力的培训机制;不断完善预防、化解、处置突发性社会群体事件的法治保障体制。     

群体性涉访事件处置工作机制研究

群体性涉访事件是当前发生数量最多、影响最广的因信访问题引发的群体性事件,能否对事件进行妥善处置直接考验党的执政能力。只有正确理解事件处置工作机制的含义,深入认识党委、政府在事件处置中的主体作用,综合考虑社会重要因素对事件处置的影响,才能够建立完善的事件处置工作机制。处置工作机制应该在事件预防、处置准备、应急处置和处置善后等四个阶段发挥作用。它主要由组织体系和运行程序组成。组织体系包括事件处置的中枢指挥系统、现场应急处置系统和保障系统,运行程序则是指预防程序和处置程序。     

关于预防和处置群体性事件对策的思考

预防和处置群体性事件已经成为首都公安民警的一项重要任务,正确认识和妥善处置群体性事件,切实维护社会稳定,促进社会和谐,是首都公安机关预防和处置群体性事件的关键。     

人民政协协商民主在群体性事件中的独特作用

当前我国在预防和处理群体性事件工作中存在民众利益表达机制不畅通、对群体性事件的认识和处置不当两大问题。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,人民政协"半官半民"的性质、成熟的协商机制与多种协商方式等在预防和处理群体性事件中发挥着独特作用。应进一步拓宽人民政协社会协商职能,构建人民政协社会协商机制,充分利用人民政协协商民主机制和平台作用,助推预防和处理群体性事件工作科学化。     

群体性事件的心理原因及预防处置对策探析

当前,群体性事件已成为影响社会和谐稳定的突出问题。如何正确认识、积极预防、妥善处置群体性事件,是政法战线乃至各级党委、政府必须认真面对的重要课题。本文从群体性事件的社会心理原因着手进行分析,进而提出相应的预防和处置对策,以增强相关部门有效预防处置群体性事件的能力。     

浅谈失地农民引发农村群体性事件的预防和处置

近几年来农村群体性事件的发生次数、参与人数呈上升、扩展态势，组织程度增强。失地农民引发农村群体性事件主要有群体性、利益性、组织性、非政治性、变化性和复杂性等特点。新农村建设和“三基工程”建设是当前预防和处置失地农民引发农村群体性事件的有利条件。失地农民引发群体性事件的预防与处置方法包括：改革农村土地制度；调整农村社会的利益结构，从根本上减轻农民负担；建立危机管理体制，尤其公安机关要加强预警机制建设；掌握处置失地农民引发的农村群体性事件的方法和艺术等方面。     

北京市群体性事件处置的基本模式及其完善

群体性事件处置机制包括事前预防、事中应急处置和事后的善后措施等。这些措施对影响群体性事件产生和发展的"怨恨生产和解释"、政治机遇结构、组织动员结构等因素都有着较好的缓解和抑制作用,有利于减少群体性事件的发生。当前北京的群体性事件预防与处置机制仍存在诸如制度化程度不够、整体联动不够到位等不足,需要进一步完善。     

斗争与冲突:两种范式的转换——以群体性事件为视角

采用何种分析路径理解社会群体性事件,直接影响到采取何种方式对社会群体性事件进行预防与处置。本文以西方国家的冲突论为视角,对目前中国的社会群体性事件进行再认知,其目的是在预防和处置社会群体性事件的理念上达致从阶级斗争思维向冲突思维的转变。     

斗争与冲突：两种范式的转换——以群体性事件为视角

采用何种分析路径理解社会群体性事件,直接影响到采取何种方式对社会群体性事件进行预防与处置.本文以西方国家的冲突论为视角,对目前中国的社会群体性事件进行再认知,其目的是在预防和处置社会群体性事件的理念上达致从阶级斗争思维向冲突思维的转变.     

群体性事件中的舆情处置

群体性事件预防与处置是关系到公共安全处突机制的重要问题,是体现社会稳定程度和法制化程度的重要标志.妥善解决在群体性事件中的舆情处置问题是预防事态扩大的前提.公安机关应建立、健全舆情处置机制,加强沟通,学习专业化策略,逐渐引导群众在法律的框架内表达自己的利益诉求,最终实现警民关系的和谐,妥善解决问题.     

试析群体性事件的理性处置

我国正处于社会转型期,如果对群体性事件不能妥善处理,在一定条件下就有可能激化,直至走向对抗,从而严重危害不同社会阶层之间的关系和整个社会的安定团结。对策:1.明确群体性事件的性质;2.规范处置群体性事件的语言和行为;3.提升群体性事件处置的理性程度;4.尊重和保障弱势群体权益。     

试论公安机关预防与处置涉农群体性事件的对策

现阶段,我国正处于社会转型、体制转轨的深刻变革时期,各种不稳定、不确定因素也随着社会的转型而大量增多,由此导致社会群体性事件特别是“涉农群体性事件”的多发。对策:1.灵活性与原则性相结合;2.随时提供准确翔实的预警性信息;3.做到社会联动,妥善处置等。     

刘少奇对1956年群体性事件的应对及启示

1956年社会主义改造完成之际,受各种复杂因素的影响,我国出现了农民闹退社、工人罢工、学生罢课的群体性事件。为稳定国内局势,在调查研究的基础上,刘少奇提出了要把群体性事件纳入人民内部矛盾之中;要辩正地看待群体性事件;解决群体性事件须从干部作风入手;须把人民群众的利益落到实处等一系列措施。刘少奇关于处理群体性事件的思想,警示我们对于群体性事件这样的问题,不能就事论事,只有透过表象,抓住问题的实质,才有可能获得实践上的正确应对和理论思考上的有益突破。     

突发公共事件心理危机干预模式述评

突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件及社会安全事件,重大突发事件具有发生突然、难以预料、危害大且影响广泛等特点,因此常引发个体出现一系列与应激有关的障碍,即心理危机,此时及时的心理危机干预十分必要。对国内外突发公共事件心理危机干预的诸多模式进行梳理与比较研究之后发现：预防性“医学一心理一社会”多维系统化的心理干预模式应是适合我国民众心理特征的综合干预模式。     

论充分发挥公安机关在处置群体性事件中的职能作用

当前,随着改革开放的不断深入,各种社会矛盾和社会热点问题不断增多,敌对分子、敌对势力蓄意插手利用,由此引发各类群体性事件不断增多,成为影响社会主义和谐社会的一大问题。为了维护社会稳定,公安机关在群体性事件处置中应当充分发挥职能作用。     

论劳动者的团结权与工会体制改革

由于历史和现实的原因,造成了我国工会组织的行政化、工作内容的娱乐化、工会立场的中间性、代表权利来源和责任机制的虚无化等一系列问题,导致工会的维权作用受到很大削弱。我国工会的发展道路,应是在坚持党的政治领导和社会主义方向的前提下朝着社会化的方向发展。要通过深化改革强化工会的代表性和相对独立性,通过完善法律将维护会员的合法权益作为工会的首要职能,从而加强工会的责任意识。只有这样,才能适应我国当前经济转型、体制转轨时期劳动纠纷多发、群体性事件增多,必须创新社会管理、建立稳定和谐的劳动关系的迫切需要。     

农村社会治安防控体系建设问题探析

新的社会治安形势给农村社会治安管理工作带来了许多新课题。农村社会治安防控体系的建设是强化农村社会治安管理工作的重要途径。面对当前农村社会治安防控工作的发展态势及存在的突出问题 ,必须以维护农村治安大局稳定为目标 ,进一步提高对治安防控工作的认识 ,深入开展严打 ,以打促防 ,加强公安防控犯罪机制和社会防控犯罪机制建设 ,不断加强公安基层基础工作 ,从而切实有效地构筑农村社会治安防控体系。     

利益表达视角下对群体性事件的若干思考

由于经济、社会、政治和文化建设发展的协调性不够,各类社会矛盾和社会热点问题不断增多,并在特定情形下以群体性事件的形式显现,成为影响社会稳定的负面因素。为了促进社会和谐,公安机关要配合党委政府构建起“依法维权、违法必究”的制度化利益表达渠道、法治化利益表达秩序,并且在群体性事件处置工作中把握好现场情势判断、法律法规适用和公共关系建设等环节,维护好社会稳定。     

突发公共事件中政府的行政紧急权力的法理分析

在现代法治国家,为防止突发公共事件的巨大冲击而导致社会生活与社会秩序的全面失控,政府需要运用行政紧急权力并实施相应的应急法律规范,通过调整紧急情况下国家权力之间、国家权力与公民权利之间、公民权利之间的各种社会关系,以有效控制和消除危机,恢复正常的社会生活秩序和法律秩序,维护和平衡社会公共利益与公民合法权益。为此,我们需要对突发公共事件中的行政紧急权力进行界定,明确界限、建立法律保障机制和救济机制。     

海西路面治安问题与管理创新

路面治安是指街头或路面的治安状况,主要体现是发生在街头或路面与社会治安有关的刑事犯罪案件和治安案件。近5年来,海西路面刑事犯罪案件和治安案件呈上升趋势,并出现发生时空的集中性、涉案人员的地缘性和团伙性、作案手段的多样性等特点。当前路面治安管理中还存在群众自防意识差、防范力量未能形成合力、硬件设施利用率不高、视频监控装置存有缺陷等问题,需要在组织机制、执行机制、权责模式、监督机制和管理模式加以创新管理,实行"多警合一",开展"网格化巡逻",实现"综合执法",平衡"激励与问责",加强"人技联防"。