突出差异化优势 加快一体化发展——抢抓滇中城市经济圈建设机遇加快曲靖发展的思考

国家发改委于2012年10月颁布了《云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡总体规划》（以下简称《规划》），规划明确提出，要“以昆明为核心，以曲靖、玉溪和楚雄为重要节点，大力推进滇中城市经济圈一体化发展，建设我国面向西南开放重要桥头堡的核心区域”。作为滇中城市经济圈中的一个重要节点，如何抓住桥头堡建设的重要战略机遇，立足自身实际，在一体化发展进程中突出差异化竞争优势，实现在全省率先全面建成小康社会的目标，     

建设绿色经济试验示范桥头堡

在云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的机遇中，云南省普洱市应抓住“黄金前沿，绿色发展”在加快桥头堡建设中的定位和发展理念，把普洱市建成绿色经济试验示范桥头堡。     

建设大口岸 实施大通关 构筑大平台 做好大服务

“十一五”期间，中共云南省江城哈尼族彝族自治县委、县政府充分发挥江城“一县邻三国”的沿边区位优势，建设云南省普洱市面向越南、老挝开放的前沿阵地，集全县之力，千方百计推进口岸与通道建设，努力打造“中-越-老三国经济圈”，发展三国跨境观光旅游，扩大江城知名度，推动全县改革开放和经济社会的深入发展。随着口岸和通道建设步伐的加快，江城与越南、老挝接壤地区的经贸关系日益密切，口岸流量迅速增长。随着中国一东盟自由贸易区的建成、国家深入实施西部大开发战略和云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡以及江城县勐康国家一类口岸的建成开放，江城县明确提出加快建设大口岸、大力实施大通关、努力构筑大平台、积极做好大服务的“十二五”发展重点，并确定力争到2015年，全县外贸进出口总额达到3亿元，年均增长25％的目标。     

筑牢桥头堡前沿阵地建设的“三棵桩”

云南省普洱市在云南省建设中国面向西南开放的桥头堡战略中，处在桥头堡建设的前沿，区位优势明显，是全国通往东南亚、南亚的主要州市，具有桥头堡对外开放的前沿性、重要性和带动性特点。建设好桥头堡前沿阵地，加快普洱“走向世界、融入世界”的步伐．要突出重点，抓住关键，把握轻重，分清缓急，有序推进。     

云南跨越发展的总抓手

2011年5月。国务院出台了支持桥头堡建设的意见，把云南对外开放提升到国家战略层面。中共云南省委、省人民政府深刻认识并牢牢把握这一重大历史机遇，科学分析云南的基本省情、现实省情和发展省情，以高远目光和恢弘气魄提出了科学发展、和谐发展、跨越发展的宏伟目标，描绘了建设开放富裕文明幸福新云南的壮丽蓝图。一年来，随着桥头堡建设的加快推进，云南跨越发展风帆高扬，步履强劲。实践表明，建设桥头堡是云南跨越发展的总抓手；通过这一抓手，进一步敞开开放的大门，书写彩云之南跨越发展的崭新历史，是云南各族干部群众的历史任务。本期“特别关注”专栏就来回顾总结桥头堡建设全面启动一周年取得的成绩和经验，深入研究探讨加快桥头堡建设的新思路新举措。     

发挥大理优势 推进桥头堡建设

云南省建设中国向西南开放桥头堡，这是大理白族自治州加快发展的一次重大战略机遇，有利于推进大理滇西中心城市建设，提升大理与东南亚、南亚国家经济合作的深度和广度，拓宽发展空间，实现大理州经济社会又好又快发展。大理州要以建设桥头堡为目标，以大开放促进大开发，以大开发促进大发展，以大发展解决面临的问题，把大理建设成为云南桥头堡中的滇西桥头堡。     

一基地一枢纽六中心构建桥头堡

2011年5月，国务院出台了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，给云南省大理白族自治州的发展带来了难得的机遇。大理州地处滇西中心，在桥头堡建设大局中具有重要地位。大理州立足优势和特点，着力打造“一个基地、一个枢纽、六个中心”，加快推进滇西桥头堡中心城市建设。     

滇西桥头堡交通枢纽建设谋划与布局

云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡，为大理白族自治州的交通发展提供了难得的机遇。我们要谋划好、实施好未来交通发展，在未来经济社会发展中赢得主动、赢得优势。 大理交通发展面临良好机遇 2011年5月，国务院决定支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡。随后，交通运输部与中共云南省委、省政府签署了贯彻落实的“会谈纪要”。“十二五”期间，交通运输部将支持云南交通运输建设，继续完善公路网和运输枢纽建设，大力推进农村公路和红色旅游公路建设，加快建设连接东南亚、南亚的公路、水路大通道。云南将重点实施     

实施“一带一路”战略 加快桥头堡建设

云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区,也是我国通往东南亚南亚的重要陆上通道.近年来,云南扩大对内对外开放,加快发展的战略性机遇接踵而至.加快面向西南开放重要桥头堡建设、“一带一路”战略和“长江经济带”等战略的提出和实施,使得云南在新时期我国全方位对外开放格局中的重要地位和作用日益突出.多重国家级战略在云南汇集,政策叠加效应显著,对于促进云南进一步扩大对内对外开放,加快发展步伐必将发挥巨大的推动作用.云南要紧紧抓住历史性重大机遇,积极融入“一带一路”和“长江经济带”建设,全面推进桥头堡建设,促进云南科学发展和谐发展跨越发展.     

云南“十二五”时期的发展目标、布局、重点、任务

“十二五”时期是云南省加快转变经济发展方式的攻坚期，是加快建设“两强一堡”的黄金期，是全面建设小康社会的关键期，是工业化和城镇化发展的加速期。云南省发展的机遇和挑战并存，机遇大于挑战，发展环境总体有利。国家新一轮西部大开发战略深入实施，中国一东盟自由贸易区初步建成，为云南省发展提供了极其有利的条件，特别是我国面向西南开放桥头堡建设，为云南省加快发展增添了强劲动力和广阔空间。     

科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗——在中国共产党云南省第九次代表大会上的报告

同志们：中国共产党云南省第九次代表大会，是在深入实施“两强一堡”战略、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上推动科学发展、和谐发展、跨越发展，为加快建设我国面向西南开放重要桥头堡而奋斗。     

全面提升“三服务＂工作质量

2011年11月25日，中共云南省委书记秦光荣在云南省第九次党代会上作了题为《科学发展和谐发展跨越发展为加快建设面向西南开放重要桥头堡而奋斗》的报告。笔者认为，党委办公厅（室）要在新的起点上，全面提升“三服务”工作质量，为云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡作出新贡献。     

官渡为构筑桥头堡建设新高地奋勇争先

5月6日，国务院下发《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，作为指导当前和今后云南省经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件。5月30日，全省加快建设面向西南开放重要桥头堡动员大会隆重召开，中共云南省委、省人民政府向全省发出动员令：     

对大理州“抓转变、调结构、促发展”的思考

“抓转变、调结构、促发展”将是我国今后一个时期宏观经济政策的基本方向和任务。就大理白族自治州而言，“抓转变、调结构、促发展”，要深入贯彻落实科学发展观，抓住云南实施面向西南开放桥头堡战略的历史机遇，加快经济发展方式转变和经济结构调整步伐，推进改革开放和自主创新，改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。     

抢抓发展机遇加快桥头堡建设

加快建设面向西南开放的重要桥头堡，为云南省云县带来重大发展机遇。我们应当牢固树立责任意识、发展意识和危机意识，认清发展形势，抢抓发展机遇，加快推进桥头堡建设。     

在西部5省区市部分城市人才工作座谈会上的发言（云南省）

云南省围绕建设中国面向西南开放的桥头堡，制定实施了一系列“人才强省”新举措，具体做法如下： 一、围绕桥头堡建设搞好人才发展规划 一是认真抓好全国人才工作会议精神和人才规划的贯彻落实。二是加快建立全省人才发展规划体系。各地各部门围绕“十二五”时期对人才的需求，把人才发展“四优先”要求落实到“十二五”规划的指导思想、目标任务和重大举措中。     

云南如何启动“百亿斤粮食工程”

中共云南省委八届九次全委会明确提出，把云南建成我国面向西南开放的桥头堡。建设桥头堡，应该抓住机遇争取国家政策，提高云南在国家发展战略中的重要地位，提高云南在国家经济建设中的贡献率。实施“走出去”发展战略，关键是利用我们的地缘优势，培育和发展新兴产业，打造特色产业，进而提升国家实力，服务地方经济。     

把云南建成中国对外文化交流合作的窗口

2012年，文化部与云南省人民政府在北京签订《关于加快云南桥头堡文化建设合作协议》。其中包括共同推进对外文化交流与贸易和“深化云南与东南亚、南亚国家的文化交流合作，为云南桥头堡建设提供文化支撑，营造良好的国际环境和氛围，把云南建成中国面向西南开放文化交流的重要窗口”。加快桥头堡建设使云南对外文化交流合作更上一个台阶。在加快桥头堡建设中，云南要注重开创对外文化交流合作新局面。     

加快推进云南旅游“二次创业”

建设中国面向西南开放桥头堡，给云南旅游业“二次创业”带来了前所未有的发展机遇。乘势而谋发展云南旅游业，走国际化发展道路是加快推进“二次创业”的理性抉择。     

桥头堡建设的丽江发展路径

在云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的重大机遇面前，云南省丽江市要深入研究，把桥头堡建设作为全市发展的主攻方向，打牢基础增后劲，突出特色快转变。发挥优势促发展，扎实推进3大产业基地建设，把丽江建成桥头堡的重要窗口、环保产业基地和生态安全屏障。