监狱岗位廉政风险防控机制建设的探索与思考

岗位廉政风险防控机制建设，是反腐倡廉建设中的一个新领域。廉政风险防控，简而言之就是查找出党员干部在日常工作和生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，在工作流程和权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。笔者结合泉州监狱“思想、制度、监督、科技”四防一体防控机制中的实践与探索，浅谈监狱单位在进行岗位廉政风险防控中的体会和思考。     

司法行政系统廉政风险防控机制建设的思考

根据福建省司法行政系统近年来发生的违法违纪案件特点和开展岗位廉政风险防控机制建设的初步实践,笔者对在司法行政系统推行廉政风险防控机制作一探讨。     

廉政风险及基层的防控实践——以广州市天河区纪委的探索为例

腐败发生有很多原因如封建腐朽思想作祟,法制不发达不健全与社会转型、体制转轨引起的价值失范和制度缺陷,民主政治传统的脆弱和双重道德标准的社会心理等.权力资源、腐败动机、腐败机会是腐败的构成要件.有权力的岗位都有可能产生腐败,这就是廉政风险.加强廉政风险防控,其本质是对权力的规范和制约.要排查廉政风险点和评定风险等级,完善权力运行机制,防止“过密化”,从而构建廉政风险防控的长效机制.     

制度

山东省泰安市完善岗位廉政风险防控机制 为实现岗位廉政风险防控机制常态化运行、动态化管理，今年以来，该市纪委、监察局派驻机构对驻在部门岗位廉政风险防控机制运行实施了年度计划、定期自查、职责调整机制跟进、临时性重大工作任务机制跟进四项工作制度，形成风险点排查、确定、备案、预防、监控循环机制，有效预防腐败现象的发生。     

廉政风险防范管理机制的架构

廉政风险防范管理机制是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节，对可能发生的廉政风险点，科学评定风险等级，采取有效的防范和监控对策，以预防腐败行为的发生。     

规范权力运行防控廉政风险

规范权力运行、防控廉政风险是建设廉洁、高效、服务和法治政府的保证，也是从源头上预防腐败的重要内容。近年来，湖南省娄底市以规范化、制度化、法制化为保障，切实规范权力运行，加强权力监督，防控廉政风险，扎实推进依法行政，取得了初步成效，为加快“幸福娄底”建设步伐提供了坚强的保障。     

西安市雁塔区：在规范权力运行中化解风险

近年来，陕西省西安市雁塔区坚持把惩防体系建设作为推进经济社会发展的重要保障，用现代风险管理学来加强廉政风险管理，在全区14个行政审批和执法部门建立了廉政风险防控机制，通过准确查找、科学评估、严密防控风险点，加强对公共权力的有效监督，提前化解权力运行过程中容易诱发腐败的风险。     

精准防控廉政风险

2011年4月,河南省新乡市委、市政府印发《关于开展风险点管理监督公开透明运行工作实施方案》,围绕关键岗位和重点环节,深入查找廉政风险点及表现形式,加强监督管理,构建权力公开透明运行机制。新乡市在各级党员干部中深入开展廉政风险防控教育,着力强化党员干部三种意识——"岗位就是风险点,有     

管住风险用好权

正2012年以来,湖南省常德市严格按照"整体谋划、系统推进、分步实施"的基本原则,在教育预防、权力规范和科技监管上下功夫,深入推进廉政风险防控工作。据统计,全市各级各部门共绘制权力运行流程图13465张,完成清权确权24955项,核减权力534项;市直和驻常单位共排查出各类廉政风险点9603个,各区县(市)和管理区共排查出各类廉政风险点61124个;制定防控措施50000余条,修改完善规章制度     

北京：隔离廉政风险

2011年8月30日，全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会在北京召开。当天，出席会议的中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强兴致勃勃地参观了“预防腐败的有益尝试——北京市廉政风险防范管理工作展”，看到这项工作经过艰苦探索实践，已在整个北京市取得丰硕成果，贺国强深有感触道：“北京市以规范制约权力为核心，深入推进廉政风险防控机制建设，为实现廉洁奥运目标和促进经济社会又好又快发展提供了有力保证。”     

多重防线动态防控风险

正廉政风险防控工作开展几年来,中国人民银行牡丹江市中心支行坚持关口前移,强化动态管理,探索建立了风险防控动态学习机制、风险点的动态梳理机制、防范措施的动态管理机制和动态监督检查机制,构筑起一道道主动防控风险的坚实防线。强化动态教育,筑牢免疫防线。中心支行注重"事前预防",对风险防控的学习内容、教育方式进行动态管理,发挥廉政风险防控机制的引导规范和提醒警示作用。宣教部门统筹制定教育计划,针对岗位廉政风险点     

合江：积极推进廉政风险防范机制建设

2009年以来，四川省合江县为营造风清气正的经济社会发展环境，积极推进廉政风险防范机制建设，在全县实施了廉情预警分析、“四书”告勉、单位“三重一大”事项月报告、岗位廉政风险防范等制度，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控。     

概析高校廉政风险内控机制

廉政风险普遍存在于高校各项权力运行、资源管理的岗位和环节中。必须引起足够重视．，引进廉政风险防控机制，加强对腐败易发的重点领域和关键环节的监管，及时发现问题，堵塞漏洞，防范风险，是当前高校党风廉政建设的熏要任务。     

检察机关参与廉政风险防控机制建设探析

正廉政风险防控管理工作的重点是识别权力运行中已经构成或可能构成的廉政风险,从体制、制度和实际运作入手,查找积极预防的途径,形成操作性强的防控模式和规范化的处置措施,及时控制和化解廉政风险。检察机关作为国家法律监督机关,承担着查办和预防职务犯罪的专门性工作,在党委领导、各部门结合自身职能和业务管理特点履行廉政风险防控管理工作中,检察机关可以充分发挥这种经验优势,通过查办案件准确倒查廉政风险点,从个案查找疏漏到类案研究、促进行业系统制度完善,与纪委和国家预     

防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理“两权”运行的重点环节，按照“制度＋科技、预防＋监控”的理念，积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作，逐步形成了“监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化”格局，促进了税收增长。     

构建高校廉政风险防控长效机制探讨

廉政风险防控工作既是完善惩治和预防腐败体系的重大举措,也是推进党风廉政建设责任制落实的一个有力抓手.廉政风险防控以排查廉政风险点为基础,制定防控措施和制度;依据制度开展问责,达到制约和监督权力运行、防控廉政风险的目的.本文重点探讨了廉政风险防控的工作重点、主要原则、方法步骤和长效机制.     

围绕岗位防控廉政风险

近年来，山东省青岛市政府办公厅结合实际，扎实开展了以优化岗位工作流程为基础，以查找廉政风险点、制定和完善防控措施为重点的廉政风险防控工作，共查找各类风险点958个，确定风险岗位171个，建立和完善内部管理制度56项，使机关处室、部门工作职责和工作流程进一步优化，党员干部廉政风险防控意识进一步增强。     

让干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”

“治已病”不如“治未病”。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、预防和制度建设，不断铲除腐败滋生的土壤，是从源头上防治腐败的重要原则和根本举措。落实这一原则和举措，就要高度重视廉政风险排查和防控工作。真正让党员干部知道“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”，防止权力失控、行为失范、干部失足，确保权力行使安全和干部成长安全。     

实施高校廉政风险预警与防范管理

廉政风险预警与防范管理是以科学发展观为指导,在全面查找风险点的基础上,依据一定原则界定风险等级,并提出相应的防范措施和监督检查考核办法,采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正等四个环节的循环管理机制,形成“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系,是新时期高校预防腐败工作的积极探索。     

深化行政权力运行监控机制建设

近期,河北省把廉政风险管理、行政权力运行监控机制相融合,建立起以行政权力运行风险防范、监控管理、效责处置三个系统为框架的行政权力运行监控机制,增强了反腐倡廉制度的执行力,是完善具有河北特色惩治和预防腐败体系的重要探索。围绕权力运行监控机制的关键环节,建立环环相扣的制度运行机制。一是建立行政权力廉政风险评估防范机制。在行政权力行使前,有针对性地提出预警防范措施。通过查找廉政风险