社会保障制度在改革中的问题与对策

近年来，我国对社会保障制度进行了全面的改革，形成了社会保障体系的基本框架，但就整体而言，还存在一些明显不足和问题。一是覆盖面不全，社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。二是社会保障资金管理无序，缺乏有力的监督制约机制。三是社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。这些问题说明，我国现行的社会保障制度必须加以完善。第一，要完善社会保障的管理体制；第二，要扩大社会保障的覆盖面；第三，应建立全社会一体化的基本保险制度以及建立基本保险、企业补充保险、个人储蓄保险等多层次的社会保障制度；第四，要推动社会保障基金的统筹与运营。     

试论与新时代相适应的新型社会保障体系

随着我国社会经济的发展，特别是社会主义市场经济体制的建立，我国原有的社会保障体系暴露出覆盖面小，实施范围窄；社会化程度低，企业负担过重；管理分散，政出多门，缺乏完整的立法和统一的管理等诸多问题，因而迫切要求建立起与社会主义市场经济体制相适应的新型社会体系。 　　一、建立与完善我国社会保障体系的目标 　　我国社会保障制度改革的目标，就是要建立起社会保险、社会救济、社会福利及优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障相结合的多层次社会保障体系，具体地说，可以分为城镇新型社会保障体系和农村社会保障体系两方面。…     

县乡政府社会保障职能与权责研究

我国县乡社会保障制度管理存在社保覆盖面低、养老保障功能较弱、社保机构不健全、社保基金运作困难等问题,完善县乡政府社会保障职能应把工商企业和事业单位职工的社会保障同全国接轨,扩大社保覆盖面,提高统筹层次;着力建立并不断完善农民工和失地农民的社保体系和农民医疗保障体系;逐步建立农民养老保障体系,有条件的地方可进行试点;把最低生活保障体系真正建立起来。     

每年三千亿建社会保障体系，值！

社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一，被称为社会的“安全网”和“稳定器”。中国社会保障总体框架已经基本建立，但社会保障制度还不够完善。因此，完善社会保障制度“安全网”和“稳定器”是关系国计民生的大事。为什么要完善，怎么去完善社会保障制度？对此，我国进行了多次的调研和实践，取得一定的成效。目前，许多专家学者建议要在我国建立社会保障体系。     

我国社保基金筹集方式的探讨

社会保障基金的筹集是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和物质基础,而建立符合市场经济体制总体要求社会保障基金筹集渠道也是我国社会保障制度改革的首要环节和核心问题。由于我国目前全国统一的社会保障体系尚未形成,作为社会保障体系基础和核心环节的社会保障资金在筹措、管理及使用等方面还存在许多不完善和不规范的地方,优化社会保障基金筹集方式已成为我国社会保障制度改革的题中之义。     

瞭望台

1996年我国将统筹安排各项改革,在建立健全社会保障体系、培育市场体系、完善宏观调控体系、深化对外经济体制改革等方面都有新举措。国家体改委拟直接选择20个左右的城市进行养老保险试点,并进一步扩大失业保险的覆盖面,通过建立职工个人交纳失业保险费的制度,适度提高失业保险的费率。加快住房制度改革,所有城市都要建立公积金的覆盖面和交缴比例,按照既定规划,租金水平要占双职工家庭收入的7％     

北京社保制度改革的困境与路径

2010年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时强调:"改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生,经济发展才有持久的动力,社会进步才有牢固的基础,国家才能长治久安","加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系","要多渠道增加全国社会保障基金,加强监管,实现保值增值。我们要加快构建更加完善的社会保障安全网,使人民生活有基本保障、无后顾之忧。"社会保障作为构建和谐社会、改善民生的核心内容之一,是市场经济条件下推动经济社会协调发展不可或缺的根本依托和重要保证。     

关于我国开征社会保障税的分析

我国社会保障制度存在着诸如覆盖面小、征收力度不够、基金管理制度不健全、政策不统一等问题,难以保证筹集社会保障收入的需要。文章对开征社会保障税进行分析,认为开征社会保障税,完善社会保障筹资方式,应成为当前我国社会保障制度改革与完善的突破口。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

马克思主义社会保障基金理论及其当代意蕴

基于马克思的社会再生产理论和社会产品分配理论,马克思主义者强调建立社会保障基金的重要性,分析了社会保障基金来源及其管理。改革开放后,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,有中国特色的社会保障基金体系在我国建立并得到不断发展和完善。为适应社会主义市场经济发展,马克思主义的社会保障基金思想对我国推进中国特色社会主义的社会保障基金建设仍具有重要指导意义。     

浅析社会保险扩覆工作中的问题与对策

社会保障制度的建立是国家关注民生、保障经济、维护社会和谐稳定、促进社会更好发展的根本性管理模式，而社保扩覆又是社会保障运作体系中最前提、最基本的运行措施．是社会保障基金为社会保障工作长期开展的基础和源头。一种制度的建立，必须以经济发展作为前提和基础，社会保障体制的确立和发展，必须以扩面工作的大力开展，从根本上解决社保基金征收、储备的费源问题。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

深圳市宝安区大力推动社会保障工作转型升级

广东省深圳市宝安区民政部门以保障困难群体、优抚群体、持殊群体为重点，全力推动社会保障工作转型升级。具体作法：一是完善困难群众基本民生保障机制。不断提高社会救助科学化水平，建立动态管理机制，委托中介机构评估和论证实施效果，实施低收入居民生活救助与物价上涨联动机制。二是完善双拥优抚安置政策体系。     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题。完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展。     

增强社保资金支撑能力初探

建立和完善社会保障体系，必须要有稳定、可靠的资金作支撑。但在实际工作中还存在一些问题：     

贫困地区养老保险制度改革的方向与出路

党的十五大确定了我国社会保障制度改革的目标是：“建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险和社会救济制度,提供最基本的社会保障。”由于我国经济发展地区之间的不平衡,直接影响到社会保障水平的地区差别和城乡差别,特别是贫困地区原有的养老保险统筹层次少,覆盖面窄,法制化管理欠缺,保障水平低等,已不适应市场经济发展的需要。本文通过对“老、少、边、山、穷”的广西百色地区养老保险现状进行分析,探讨贫困地区养老保险制度改革的思路,为今后贫困地区的养老保险服务提供参考。一、…     

着力保障和改善民生 加快建设中国特色社会保障体系——改革开放以来我国社会保障事业的成就和经验

改革开放以来,我国在中国特色社会保障体系建设上进行了一系列探索,明确了完善社会保障制度的基本原则、总体目标和主要任务,并采取一系列改革措施,初步建立了适应市场经济体制要求和生产力发展水平的社会保障制度体系框架,越来越多的城乡居民享受到基本的社会保障,对于保障和改善民生、维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。     

完善社会保障制度促进和谐社会建设

目前,我国社会保障水平低,保障功能弱;农民的社会保障问题突出;社保资金管理与运营存在漏洞;社会保障制度的立法不健全;人口老龄化加剧带来的社会保障问题.完善社会保障制度要不断扩大社会保障范围,发挥社会保障对收入分配的调节作用,建立社会保障的长效机制,保障社会保障基金,加快农村社会保障制度的建立,加快社会保障立法进程,促进社会和谐发展.     

社会保障制度与和谐社会

在中国社会转型和发展的关键时期,党中央提出了建立和谐社会的重要战略构想。作为维系经济改革与社会发展的重要制度内容的社会保障工作,在和谐社会的构建中具有重要作用。建立适应社会主义市场经济体制要求的社会保障体系,应加强法制建设,扩大社会保障覆盖面,建立统一的管理体制,推动社会保障基金的统筹与运营。     

人社部：为就业困难大学生开发公益性岗位托底安置

第四届中国社会保障论坛近日在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在致辞时强调。要深入贯彻落实科学发展观，坚持把完善社会保障体系作为保障和改善民生的重要举措，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，坚持加快改革步伐、增加财政投入、加大工作力度，确保在2020年基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系。