政协民主监督的组织化表达及路径创新——以浙江省政协专项集体民主监督为例

民主监督是人民政协的三大职能之一。政协民主监督的组织化表达是政协民主监督的内在要求,是增强监督实效与影响力的有效途径。文章在对浙江省政协专项集体民主监督这种高度组织化的民主监督形式进行实证研究的基础上,提出了"互联网+"背景下推进政协民主监督的创新路径。     

进一步发挥地方政协的民主监督职能

在当代中国政治制度设计中,人大和政协是同时存在互为补充的。政协拥有宪法所赋予的重要地位,具有政治协商、民主监督、参政议政三大职能。其中,政协的民主监督职能是十分重要的,是体现政治关系的有组织的政治监督。地方政协应该勇于探索如何对省、市委进行民主监督;加强对国民经济、社会发展计划的监督;与地方人大的刚性监督加强互动并互为补充;并加强制度建设,构建监督载体,提升民主监督的效果。     

关于政协民主监督的几点思考

政协的民主监督是我国监督体系中的一个重要部分．它不同于一般的群众监督、社会监督，它是与我国基本政治制度相联系的属于我国政治民主的一种监督。政协的民主监督也不同于人大的法律监督、政府的行政监督以及司法机关的监督，它是以人民政协为载体．以批评和建议为主要方式的一种监督，而不是权力监督。政协作为我国发扬社会主义民主的重要形式，     

增强基层政协民主监督实效性问题及对策探析

政协民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。作为建立在共同政治基础上、体现广泛民意的政治形式,政协民主监督有着自身独特优势。但由于基层政协民主监督职能的履行受制于多重因素,致使其民主监督仍然较为薄弱,存在诸多问题和不足,影响着政协民主监督的工作质量和水平。为此,必须进一步开发基层政协民主监督功能,不断创新民主监督机制,增强基层政协民主监督的实效性。     

习近平的政协民主监督思想

党的十八大以来,习近平总书记对政协民主监督职能建设提出了一系列新思想、新要求:监督要动真格的、要真监督,共产党容得下尖锐批评,民主监督要密切配合党和国家的中心工作和重点工作,要健全完善民主监督制度和机制。监督的目的是帮助党和政府改进工作等,对新形势下做好政协民主监督工作具有重大指导意义。     

充分发挥人民政协民主监督的职能

一、关于民主监督的认识 民主监督,是政协必须履行的一项职能;同时,民主监督又是我国整个监督体系中的一个组成部分,对于推进社会主义民主政治建设有着不可替代的作用。 1.关于民主监督的性质、特点和优势 民主监督是政协三项主要职能之     

人民政协民主监督职能的再认识

在民主监督实践中,政协委员,特别是民主党派的政协委员,有三点困惑:一是政协三项职能中民主监督最薄弱,尤其在20世纪末期,很少提及民主监督;二是在“长期共存、互相监督”中,是否应该因执政与参政地位的不同,其监督性质与特点有所区别;三是政协委员的监督权形式上很大,实质上不仅没有法律保障,也缺少制度对越权监督的规范与对合法合理监督的保证。为此,历届的政协委员对政协的职能及其履行作过不少理论的探讨。政治协商、参政议政、民主监督这三项职能是相互关联、相辅相成的,体现了政协的性质与特征,也是人民政协区别于外国议会和国内其他…     

政协监督是民主监督的重要形式

民主监督作为政协三项职能之一,具有独特的优势.我们要强化责任,完善机制,充分发挥其优势,就要在思想认识上,增强做好民主监督的责任感;把握监督重点,扩大监督范围;注重公开透明,加强事前监督;创新形式,讲究方法,把握适度,追求实效,切实有效地发挥政协民主监督的作用.     

不可行性研究是人民政协民主监督的重要渠道

人民政协的三大职能是政治协商、民主监督、参政议政。在政治协商和参政议政方面,政协组织和政协委员们都发挥了较大的作用。但是在民主监督方面,有些委员们感到定位不明、渠道不畅和无处着力。定位不明是指难以划分人大的法律监督与政协的民主监督的界限;渠道不畅是指政协委员们从政府部门得到的需要参与决策建议的信息渠道不多;无处着力是指政协委员们大都是单兵作战,除非有组织地进行视察和调研,很难形成合力,而且专业优势没有得到发挥。在3月4日的全国政协分组讨论会上,民革组的一位委员提出,人大的监督是依据法律赋予的权力进行监督,是…     

集中民智的积极尝试——安徽省政府建立与人大代表、政协委员的联系制度

党的十五大对发展社会主义民主政治提出的新要求指出,要不断健全民主制度,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、民主化。五年来,安徽省政府按照这一要求,积极推进民主政治建设,自觉地把政府工作置于人大的依法监督和政协的民主监督之下,建立和完善与省人大代表、政协委员的联系制度,在坚持依法行政与充分发挥人大依法监督和政协民主监督作用相结合,建立科学化、民主化的决策机制方面作了一些积极的探索和尝试,取得了初步的成效。     

发挥基层政协作用当好参谋助手

中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:"支持人民政协围绕团结和民主两大主题.履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。""支持和保证政协依照章程开展民主监督。"这为加强和改善党对政协工作     

试述人大监督与政协民主监督之异同

为了保障我国宪法、法律的实施,推动社会主义民主法治建设,我国建立了一套比较完善的监督体系,主要有国家权力机关的监督,法院和检察院的司法监督,政府的行政监督,党的纪检监督及人民政协的民主监督等。本文试就人大监督与政协民主监督之异同进行比较。 人大是人民代表大会的简称;人民政协是中国人民政治协商会议的简称,人大监督是,指各级人大及其常委会为全面保证国家法律的实施和维护人民的根本利益,防止行政、司法机关滥用权力,通过法定的方式和程序,对由它产生的国家机     

政协委员担任特约监督员工作机制面临的问题与对策

民主监督是《政协章程》赋予人民政协的三大职能之一。近年来,政协的民主监督职能虽然有了一定的发展和进步,但相对于政治协商、参政议     

解构与重构:乡村政治生态视阈下村级民主监督的深化

从现实实践来看,转型期我国乡村社会农民存在的"搭便车"和"不参与"行为消解着村级民主监督体系的主体;熟人社会和流动社会的"人情抵制"和"无人监督"消解着村级民主监督的过程;村庄场域内权力结构的"非均衡性"和"不完整性"造成村庄权力过于集中而使监督主体与客体处于失衡状态。为此,在乡村政治生态视阈下推进村级民主监督的深化,需要构建国家主导下的乡村社会内部自主的民主监督。     

政协:积极稳妥加大民主监督力度

日前结束的全国政协八届常委会第十七次会议,主要议题是研究政协如何进一步履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。与会同志一致认为,政协的各项工作都取得了新的进展,出现了新的气象。但是也应看到,政协履行职能在一些方面与中央的要求和政协《章程》的规定还有较大差距,还需要不断改进和发展。对此,他们展开了热烈讨论,其中焦点之一就是如何既积极又稳妥地加大民主监督的力度,以促进我国的民主政治建设。     

关于增强政协法律地位的探讨

中国人民政治协商会议(以下简称政协)作为发扬人民民主、联络各方面人民群众的统一战线组织,必将在我国政治生活中,长期发挥政治协商、民主监督的作用。但是,要真正充分地发挥政协政治协商、民主监督的作用,必须增强政协的法     

论高校民主党派在反腐败中的民主监督作用

高校腐败问题突出并危害严重,需要民主党派予以监督。党内法规为高校民主党派的民主监督提供了依据和保障。民主党派开展民主监督存在顾虑较多缺乏监督的积极性、对民主监督不够重视、监督体制未形成常态化机制、程序规范不具体导致监督实效性差等现实障碍。因此,高校应当通过确立民主党派地位职责,消除其顾虑和增强主动性;增强高校党委和民主党派监督意识,保证监督有的放矢;完善校情通报和意见反馈机制,保证民主监督落到实处;建立奖励保障和会议监督制度,保证民主监督取得实效。     

进一步发挥政协的民主监督作用

一、民主监督的本质、内容、形式和特点民 主监督与中国共产党党内的监督、行政的监督、法律的监督、群众的监督和舆论的监督是相辅相成的 ,共同形成一个完整的监督体系。我国各种形式的监督 ,在本质上都属于人民监督 ,民主监督是人民监督的重要组成部分。“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施 ,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作 ,通过建议和批评进行监督”。它是一种高层次、有组织 ,有着广泛群众代表性和党派性的群众监督。关于民主监督的主要内容和主要形式 ,在《政协全国委员会关于政治协商民主监督参政议政的…     

民主党派民主监督作用的发挥——基于调研和问卷的分析思考

民主党派的民主监督总体上可以纳入权利监督而非权力监督的范畴。民主党派民主监督具有政治性、民主性、制度性、合作性、监督性五大特征。通过调研可知,当前对民主监督的政治性虽有充分认识,但工作中偏重于事务性监督;民主监督的自主性和主动性不足,监督氛围不够浓厚;民主监督形式虽有创新,但仍需不断拓展;民主监督的制度框架基本确立,但制度化水平还不高;监督效果虽有改进,但监督职能没充分发挥。为此,要建立健全民主监督制度体系,加强监督的主体性建设,加强监督能力建设,将从严治党和民主监督有效结合以强化监督效果,探索通过监察委员会平台发挥民主监督作用。     

切实加强以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督

江泽民同志在政协成立五十周年大会上的讲话中指出:人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,具有自己独特的优势和作用”。江泽民同志提出的关于民主监督主要形式,是对人民政协五十年民主监督经验的总结和科学概括。我以为,江泽民同志的这一论述,完全适用于民主党派,对民主党派实行、加强民主监督同样具有重要的指导意义。民主监督是民主党派一项主要的政党职能。“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与