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1.
江惠娟 《中共山西省委党校学报》2014,(1):79-82
治理乱收费行为应从规范行政收费设定权入手。实践中，行政收费设定主体众多、层级较低，且设定主体之间权限划分不清等问题依然存在，究其原因，主要是行政主体缺乏对行政收费设定权的统一规定，况且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动，也促使政府“按需设费”。因此，我国应尽快制定《行政收费法》，对行政收费设定权进行统一规范，按照《立法法》的规定，确定行政收费设定权主体，明确行政收费设定权的权限范围，且在行使行政收费设定权时必需遵循公开原则。 相似文献
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自20世纪80年代国务院发文允许地方政府和部门收费以来，行政收费的数量迅速增长，同时也出现了“乱收费”的现象。而行政“乱收费”问题的源头在于行政收费设定权的混乱，具体表现为：一是行政收费设定主体众多、层级较低；二是设定主体之间权限划分不清。究其原因主要是我国目前缺乏对行政收费设定权的统一规定，而且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动，也促使政府‘按需设费”。 相似文献
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正自20世纪80年代国务院发文允许地方政府和部门收费以来,行政收费的数量迅速增长,同时也出现了"乱收费"的现象。而行政"乱收费"问题的源头在于行政收费设定权的混乱,具体表现为:一是行政收费设定主体众多、层级较低;二是设定主体之间权限划分不清。究其原因主要是我国目前缺乏对行政收费设定权的统一规定,而且财政供给的不足以及设 相似文献
4.
《中共山西省委党校学报》2014,(1)
治理乱收费行为应从规范行政收费设定权入手。实践中,行政收费设定主体众多、层级较低,且设定主体之间权限划分不清等问题依然存在,究其原因,主要是行政主体缺乏对行政收费设定权的统一规定,况且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动,也促使政府"按需设费"。因此,我国应尽快制定《行政收费法》,对行政收费设定权进行统一规范,按照《立法法》的规定,确定行政收费设定权主体,明确行政收费设定权的权限范围,且在行使行政收费设定权时必需遵循公开原则。 相似文献
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梁智俊 《中共桂林市委党校学报》2009,9(3):19-22
广西在地方性法规和政府规章条文中逐步加大了行政程序的比重,为行政程序理念与实践的发展提供了更多的空间。但广西的行政程序立法仍有行政程序理念不足、地方立法单薄,行政程序立法零散,缺乏体系性,社会参与程度不足、责任条款过于简化、知识储备不足等值得检讨的地方。通过制定统一的广西行政程序规范,以行政公开和细化程序性规定保障公众的行政参与,强化程序责任条款,加大对广西行政程序立法的知识储备等形式提升广西行政程序立法之质量。 相似文献
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行政许可法第一次把信赖保护原则写入我国的法律,该原则对政府的行为有很大的约束,它要求行政机关及其工作人员树立诚实信用的管理理念,政府决策要具有预见性、稳定性,政府行为应当正确应用撤回权的保留,政府财政应留专项基金支持信赖保护原则的实施;应当修改行政赔偿法,增加行政补偿的原则、范围、程序、标准的规定。 相似文献
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《行政许可法》的现代行政精神 总被引：2，自引：0，他引：2
《行政许可法》的颁布是我国法律生活中的一件大事,该法是我国着意于扭转审批经济和无限政府的一项重大举措,贯穿了现代行政法的正当程序、便民利民、责任行政原则。深入理解该法对我们正确落实许可的设定和执行、把握我国行政立法的发展趋势有着非常重要的意义。 相似文献
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公众参与行政立法对于提高行政立法质量、推进依法行政、建设法治政府具有重要意义。实践中,行政立法中公众参与还存在诸多不足,如相关法律对公众参与的规定过于笼统和抽象、公众参与行政立法的制度化水平不高、政府信息公开不足、公众不具有对行政立法的动议权等,完善我国公众参与行政立法,必须健全公众参与行政立法的相关法律法规,尽快完善政府信息公开制度,建立公众参与行政立法的救济制度,加快行政立法的听证制度建设,以法律形式对公众的动议权作出明确规定,以促进行政立法的正当性。 相似文献
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在西方国家,行政立法是在经历了长期议会民主的黄金时期后才发展起来的,经历了先由议会立法再到政府委任立法的发展过程。没有议会法律授权,行政机关不能制定调整外部关系的法规,而只能制定调整内部关系的行政规则。我国的相关理论和立法并不是根据内部、外部关系界定行政立法的权限来源,从而导致法律与行政法规之间、法规与规章之间,以及行政法规、规章与行政机关发布的其他规范性文件之间缺乏明确的界限。 相似文献
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地方行政立法是我国立法体制中重要的组成部分,随着我国法律体系的不断完善,各地方政府对立法质量提出了越来越高的要求。让公众参与地方行政立法,不仅增强了法律制度的科学性、合理性和可操作性,同时也体现了地方行政的民主化。然而,公众参与地方行政立法在制度上还不是很完善,在实践中仍然有待发展和提高。所以,对公众参与地方行政立法的研究具有重要的理论意义和现实意义。 相似文献
11.
法的开放性和合意性应当贯穿行政立法程序的全部进程,这是毋庸置疑的。从行政立法程序的启动,到法规和规章草案的拟定,再到通过和对法规、规章实施效果的评估,都应当体现法的开放性和合意性这一精神。现在,行政立法程序启动后的活动已逐步开放,建立起相应的对草案的征求意见制度和听证制度。这是行政立法开放性和合意性的重大进步,但仅是这样还远远不够,必须从制度源头上开放行政立法的启动程序,赋予公众行政立法动议权。 相似文献
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刘太刚 《中共长春市委党校学报》2008,(5):86-89
我国行政许可法有四个条款存在着立法瑕疵。行政许可法第一条应明确将立法法作为立法依据；行政许可法第二条所规定的行政许可的定义，应能够把作为申请人从事特定活动的必要条件的行政审批活动包容在内；行政许可法第十三条应保留草案中曾有过的禁设行政许可的条款；行政许可法第五十七条应为按照随机抽取的方式决定行政许可的授予保留适用空间，以弥补先到先得原则在公平性方面存在的不足。 相似文献
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新疆生产建设兵团行政执法中的主体问题主要有三点：行政主体资格不确定、行政职权不到位、无行政职权,需要通过全国人大立法明确兵团法律地位。国务院各部委通过完善兵团各部门行政执法权;,自治区地方性法规、规章;授权兵团在辖区范围内具有行政执法权三个途径加以解决。 相似文献
14.
丁相丽 《中共四川省委党校学报》2012,(4):39-41
在法经济学视域下对行政立法的基础涵意进行探究是指在法经济学视域下、环境中或语境里,对享有行政法规、规章制定权的国务院及各部委和地方人民政府,依法制定、颁布具有法律约束力的行为规则时,对制定成本与立法收益进行制度设计和实证性践行的过程;它注重理论型塑与实践证成的融贯,具有融贯性、层级性、执行性或实施性、创设性、自主性和试验性和时段性特征;这种尝试将为行政立法的前瞻性践行迎来一个良好的发展机遇;这一视域性研究在我国尚属首涉,一定程度上弥补了我国行政立法研究之不足,具有持久的理论价值和社会意义,具备一定的学术探拓精神和理论创新意识。 相似文献
15.
随着我国加入WTO进程的加快，地方行政管理制度的改革与完善，必须考虑与WTO体系框架相适应。根据国际法优先适用权的原则，一国政府必须受其参加的国际条约的约束，在施行国际法与国内法发生冲突时，应当首先兑现其在国际条约中的承诺，并对国际法与国内法不一致的部分作相应修改。一国政府由中央政府与地方政府组成，地方政府的行为同样被视为一国政府的行为，因此，我国地方政府必须在其管辖范围内依WTO法律体系框架中所确定的原则与规则行事。当前，在各行各业积极准备“入世”之时，研究在WTO法律体系框架这一新的向度下，中国地… 相似文献
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王岚飞 《哈尔滨市委党校学报》2004,(4):67-68
一、英、美、法委任立法监督制度的比较在英国,除英王保留其原有特权的少数情况外,部长、行政部门和其他组织所制定的各种命令、规则和行政规章的法律效力都源于议会立法。其他,诸如地方政府、水域管理机构和国有企业、行业组织等均享有立法权。委任立法的激增已经使议会难 相似文献
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行政许可收费是指行政机关向申请、取得行政许可的自然人、法人和其他经济组织征收的费用。行政许可费的收取是以行政机关享有法定的行政权力为基础的,行政许可机关是否拥有行政许可权以及拥有何种行政许可权是其实施行政许可收费的前提与基础。行政许可法的立法宗旨之一是方便群众,保障公民、法人和其他组织的合法权益,要求设定行政许可必须遵循促进经济社会和生态环境协调发展的原则,体现出法以民为本的鲜明特色。无疑,我国《行政许可法》关于收费的法律原则与制度安排较好地贯穿了人本理念。一、许可收费法定原则彰显行权为民《行政许可… 相似文献
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在计划经济年代，我国行政更多地表现为一体化状态，行政的一体性体现在多个层面：在行政制度设计上，地方政府跟随中央政府的步调；在行政法规执行上，地方政府较少具有法规变通和抵制的权力；在行政方式选择上，各个地方政府根据中央政府提供的行为框架进行调节和控制；在行政机构设置上， 相似文献
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《行政许可法》的六大亮点 总被引：1，自引：0，他引：1
行政许可法有六大亮点值得我们去关注:(一)规定了行政许可的设定事项的四个原则(二)明确了行政许可的设定权(三)增加了日落条款(四)相对集中许可权(五)许可程序上体现便民原则(六)规定了信赖保护原则 相似文献