欧债危机的出路

德国和法国这两个欧元区最重要的国家在如何解决欧洲债务危机问题上出现重大分歧,这不得不让人思考到底什么是解决欧元区债务危机的济世良方:紧缩财政,还是刺激增长?抑或二者并重?奥朗德当选法国总统后,呼吁在解决欧元区债务危机问题上要尝试新思路,主张刺激经济增长。他声称要与德国重新磋商现行的紧缩财政对策,在紧缩财政和刺激增长中间谋求一个折中的方案。德国总理默克尔虽然表示会张开双臂欢迎法国新总统,但同时强调已经达成的关于欧债危机的各项政策必须受到尊重。言外之意很明显:德国人认为紧缩财政是欧债危机的最佳出     

NGO现场

地震捐赠80%流入政府财政受中国扶贫基金会的委托,清华大学公共管理学院邓国胜副教授带领团队调查研究发现,去年"5·12"汶川大地震之后来自全国各地总数达到760亿元的捐赠款物中,80%流入了政府的财政专户。调查还显示,有些省份规定,非定向资金必须转入政府财政账户。有些省份,就连定向捐助资金也要强行转入财政账户,由政府按照捐赠     

争议高铁债务风险

高铁债务危机解决是一个顺序问题。首先,可以加快分段铁路IPO步伐,上市集资来解决债务问题。其次,在IPO不能及时通过时,银行提供的巨额贷款让高铁债务危机无限制延长。最后,在高铁债务危机无法避免时,政府会出面,以财政兜底形式解决。     

5380亿地方“问题债务”整改

1月4日,国家审计署公布2012年第1号审计令,将地方政府的"问题"债务半年整改结果向外公布。截至2010年底,全国地方政府性债务余额为107174.91亿元,"问题"债务总额约5308.58亿。目前整改到位资金约2591.93亿元,整改到位率为48.9%。问题债务主要集中于几个方面,一是大多数地方政府存在通过平台公司等变相举债的情况,二是地方融资平台向金融机构违规抵押或质押,三是债务资金未及时安排,四是信贷资金违规投向资本市场、房地产和"两高一剩"项目。此外,地方融资平台还存在虚假出资、注册资本未到位等问题。     

向地方融资平台开刀?

愈积愈深的地方债务如同一个隐雷,为未来中国经济埋下危险。一有风吹草动,就可能草木皆兵。5月31日,路透社报道称,有多位消息人士指出,中国监管当局准备清理2～3万亿人民币(3080～4630亿美元)可能违约的地方政府债务,做法是将部分债务转入数家新创设的公司,并解除省级及市级政府机构出售债券的限制。报道引述与中国领导层有良好关系的消息人士说法说,这是中央政府     

媒体

01欧洲破产的另一个原因美《纽约时报周刊》1月8日欧洲正同时经历双重经济危机。首先是急剧的、明显的危机——政府债务、崩溃中的货币和财政紧缩政策,这些是我们一直以来耳闻的。第二个危机则是潜伏的,然而却是更为重要的一个。在数十年尝试以后,欧洲经济作为一个整体,仍然未能获得足够的灵活性以在全球经济竞争中取胜。这一     

央地关系再定位

此轮改革对央地关系的再定位已经呈现出明显的新特征,即中央试图在保证对总体规划、总量控制、财权等核心权力掌握的前提下,将具体的执行权力更多从部委下放至地方政府,同时开始着手化解地方债务和土地财政给政府转型带来的巨大困扰。     

土地出让金:收入,资产,还是负债?

中国地方政府的土地财政收入究竟是收入,资产,还是负债?关键是如何使用,是转换为有效的资产,还是用于无效的开支,形成地方政府的负债。实际上,中国的土地财政已陷入不可持续地透支未来的困境。     

国是

图说∣Insight地方政府的财政,透明吗?●市级我国市级政府财政透明度很低,排在前30位的市级政府也远未达到良好水平。仅有15.9%的城市,得分超过100分(满分400分)。广东省的市级财政透明度居全国之首,安徽紧随其后,华东发达地区相对滞后。     

国是

图说地方政府债务再聚焦2010年底,全国地方政府性债务高达10.72万亿元,其中46.38%来自融资平台公司。2013年初,仅是地方政府融资平台的贷款余额便已高达9.2万亿。36个地方政府本级的债务情况(18个省本级+所属18个省会城市本级)债务规模(2012年底)用新债还旧债饮鸩止渴     

土地制度改革提速

许多地区的地方财政"退化"成名副其实的土地财政,地方政府退化为"房地产商的附庸"。这一局面的形成要从分税制说起,因为分税制是土地财政的根源。而最新的财税体制改革不仅没有朝着"事权与财权相匹配"的方向演进,反而在"强干弱枝"的路途上越走越远,地方政府收入与支出的缺口将进一步扩大。     

后危机生存

2010年下半年,中国央行为纠正之前宽松货币政策,控制通货膨胀,转向紧缩政策,回收流动性,并不惜在2011年采用了各种行政管制手段,包括限贷、限购、限价。大放之后的大收,在某种程度上,这些行政行为扭曲了商品市场的价格信号,实质是政府之过由市场来承担。     

地方自主发债理应禁止

去年,地方自行发债的试点曾被许多人看作地方发债自主权的突破点,这种视角未免过于盲目乐观。6月26日,全国人大对《预算法》修正草案进行二审,二审稿拟恢复现行《预算法》关于地方政府不得自行发放政府债券的规定,重申"除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券"。据悉,初审草案中曾提出对地方政府债务实行限额管理。许多人对于地方发债权在法律层面上的再次被"尘封"感到失望,认为"宜疏不宜堵",发债可以促进债务"阳光化"。不过,从当前的时机,中国发展事务中的权力结构来考察,禁止地方自主发债是理性的。     

地方融资真正风险是不透明——专访经济学家胡祖六

地方融资平台对于中国整体政府债务的影响,正是投资者和分析界所高度关注的风险。如果全面衡量,中国政府真实的总债务规模要比公布高出许多。但中国不太可能发生整体债务危机。     

房地产问题出路在改革

10年来的房地产调控之所以大多变成"中央空调",一些重要的体制和机制性因素造成中央政府与地方政府之间的激励不相容,是根本性的原因。首先是财税体制。从作用于地方政府行为方式的角度看,现行财税体制具有以下三方面的特征:一是事权与财力不相匹配的中央地方财政关系,二是过度依赖于"土地财政"的地方财政收入结构,三是     

欧债危机以来欧盟的改革及其对欧洲一体化的影响

欧债危机很大程度上是由美国转嫁危机而引发的、但究其内因，债务危机的产生与欧盟的货币统一而财政不统一、成员国财政纪律松散，欧盟层面的财政监管缺失和金融监管体系不健伞等制度缺陷以及成员国经济发展不均衡密不可分。     

犯人临刑前吃酱肘子

在清代，刑事案件往往首先由县、府、省进行审理定罪。如果不是死刑，地方政府就可以执行；如果犯人被判了死刑。地方政府就必须把犯人关押起来，把案件报到刑部和大理寺，等候这些上级部门的审批。在每年立秋时分，大理寺、刑部都会会同都察院对死刑犯和要犯进行会审，最后由刑部定罪量刑。     

“清费”治乱

目前的清费行动只是解决量的问题,消除那些原本就不应该由社会承担的政府行政成本。收费的法理何依,政府的边界何在,也需要正本清源。"目前谁也说不清楚‘行政事业性收费’从中央到地方到底有多少项,也没有一个公开的统计数字。据一些学者调研,最多的时候有1400多项。"中央财经大学税务学院副院长刘桓对《南风窗》记者说。而按照财政部发布的《2013年政府收支分类科目》,其中规定的行政事业性收费仅为194项。项目和标准随意、管理方式不统一、征收部门多元等问题使"行政事业性收费"成为一些地方政府创收的渠道之一。相关媒体曾统计,全国有     

税制变迁映射中国道路

财政的"增收增支"不仅不利于民间消费和投资的启动,反而会成为政府在经济低迷期"扩权"的工具。在现实的经济状况下,中国不仅应该大幅度减税,而且应该控制政府财政支出,防止大规模赤字的出现,从而推动国内财政运行的机制向"公共财政"转变。     

地震善款遭遇困境

问题不在于政府能否使用慈善组织利用公信力募集的善款,而是政府只能跟慈善组织协商,而且提出详细项目预算,由慈善组织议决,而不是"一切服从指挥,听从命令,政府叫你怎么做你就怎么做"。因为善款并非政府的"准税收",必须尊重捐赠人的意愿。