预算硬约束,政府限权第一步

年底突击花钱的顽疾表明中国财政制度存在着严重缺陷:事前财政预算管理的粗放,事中、事后财政花钱的不透明和监管滞后,导致中国财政越来越处于进退失据的境地。只要公共财政不"阳光化",这种最昂贵的预算模式就将愈演愈烈!     

打开预算的暗箱

目前中国的预算透明仍处于初级阶段,公开的预算信息只占全部预算信息的极小部分,至少有80%的预算信息没有公开。不可否认,中国自改革开放以来,政府信息公开,包括预算信息的公开有了可观的进步。从改革开放前的"法无准许即保密"的绝对保密状态发展到如今"法无禁止即公开"、"公开为原则、不公开为例外"的制度化状态。2008年5月《中     

怀来工会为农民工送去“贴心承诺”

"不花钱找工作,贴路费送岗位."今年,河北省怀来县总工会举办招聘会时,为大批农民工送去"贴心承诺". "我的岗位已经在电话里约好了,来到现场就是为了看看企业的实力."正在四处张望的农民工陆佳宏一边寻找着"自己"的单位,一边对记者说.他告诉记者,其实他们出门打工不怕苦更不怕累,最担心的就是没找到工作就先花了不少钱,另外就是找不到合适的就业信息."但今年不怕了,有了工会的‘两免三送’,啥都不愁了."     

节省是一门学问

一般而言,年轻的时候,自己没挣钱,只是花父母的钱的时候,不懂得节约,只知道大把大把地花钱。少年不知愁滋味,其实,是少年不知钱滋味。此外,对于一个年轻人来说,生活的富裕与否,钱的多少与否,只是一个量的关系,要想懂得节     

完善政府信息公开范围,构建“阳光型政府”

2008年《政府信息公开条例》施行以来,"阳光型政府"正处在逐步构建之中,但随着人们对政府信息知情权的保护意识逐渐提高,政府信息公开的范围也亟待调整和扩大,条例虽然明确列举了公开范围以及不予公开范围,但在实践中还是存在很多的问题。完善政府信息公开范围,明确"公开为原则,不公开为例外""主动为原则,申请为例外"的原则十分重要。     

《预算法》修订的担忧与期待

人们关注《税法》意味着关心自己的钱袋,那么关注《预算法》就意味着人们开始关心自己的钱被政府掏走以后应该怎么花,花去哪里的问题,也就是盯住政府的钱袋了。10年酝酿"这个草案落后了!"今年7月6日,全国人大常委会在网站上公布了《预算法》修正案草案,向公众征集意见,截至期为8月5日。距截止日仅两天之时,中国法学会研究部和中国财税法学研究会在北京大学法学院举办了一场针对这一草案的研讨会,专家们反应强烈。与会场的热烈场面相比,公众反应却相对冷淡。这次《预算法》修正案草案多达74条,同日公布的《劳动合同法》修正案草案仅有4条。但是     

双周关注

江苏省民办翔宇教育集团总校长卢志文,是一位曾在某公办中学担任过副校长的民办学校校长,他对公办体制下的教育浪费现象深有感触。他说,从公办到民办的转变,从本质上讲就是从"花别人的钱为别人办事"到"花自己的钱为自己办事"的转变。以下是他的自述:     

“三公”的秘密

策划人语随着绝大部分中央部门的公开,热炒了一段时间的"三公"经费问题似乎接近尾声,世界太热闹,北非动荡,英国骚乱,美国降级,舆论的关注点不断转移,"三公"经费正淡出群众视野。但其实,真正的难题才刚刚开始。2009年,中国第一次批准后即时公开中央预算,从此开始了财政信息公开之路,但调查显示,公开一     

“春节经济”启示录

正民间有句谚语:过了腊八就是年。临近春节,全国各地的年味渐浓,"春节经济"效应也拉开了序幕。尤为一提的是,自中国改革开放41年以来,拥有着4000多年历史的春节不仅是中国最具有文化内涵的节日,更是推动经济发展的重要驱动力。俗话说得好,花钱如流水。为何过节与家人幸福团聚之余,很多人都感慨一年的辛苦钱"泡汤了"?这些钱都花哪儿去了呢?我们从经济学的角度看看春节"流水"般的钱都花哪儿去了。     

张五常:我不认为自己可以影响社会

我从来没有要求别人听我讲的。我没有本领改进社会,我从来没有认为自己可以影响社会。我算什么呢?不是什么大人物,是小人物。你要听就听,不听就不听。我是从事经济解释的,解释什么政策会有什么效果,但我不是改革者,这不是我的专长。     

受审村官:得罪政府还是得罪百姓?

金健富的舅舅吴琅进担任过义乌市区级领导,深谙官场逻辑,曾奉劝他,"如果要花钱就不要去选,你花过钱,就会想回报,有这个负担就当不好村长。"金健富被起诉后,吴琅进后悔当年支持他参选了,"没想到做一个清廉的村官也这么难,得罪官员不如得罪老百姓。"     

漫画

美容腐败插画迢迢北京市检察院一下查处13起"美容腐败"案件,除了一个是男性贪官给情人搞"美容腐败"之外,清一色是女性官员为自己搞"美容腐败"。金额少则10几万元,多则将近400万元!被称为中国女贪官第一"美女"的原鞍山市国税局长刘光明——不仅花钱美脸,而且花50万元到香港把屁股全部美容一遍。     

“我是真正来自基层的农民工”——对话农民工代表康厚明

"富人的提案是否合适,应该由政府判断。但我觉得,富人的钱是下面很多工人辛勤劳动为他挣的,他想得更多的应该是工人。富人当人大代表不是不可以,但不能光为他们自己说话——他们应该已经很满足了。"     

“表哥”的工资

著名"表哥"、原陕西省安监局局长杨达才被陕西省纪委调查出存在严重违纪问题,官帽已被拿掉。但他不会被遗忘。舆论会继续关注,"表哥"的"违纪"到底有多深;风头过后,有机会"复出"吗?回过头来看一下,"表哥"被网民盯上,其实是官员财产不公开惹的祸,奢侈品那么多,直觉上已经超出"合法收入"的范畴了。如果民众知道了官员的财产状况,就不会有这么多事。这件事,也在提醒政府和公众:《政府信息公开条例》已经实施4年多了,但仍然不被一些地方政府部门当回事。有一个问题是:官员的工资,在信     

政府信息公开法律制度的理论基础

我国政府信息公开制度起步于村务公开制度的推行,在加入WTO组织后进行了许多有益的探索和实践,一些地方相继出台政府信息公开规定,2007年5月4日,第一部国家层面的政府信息公开立法《政府信息公开条例》颁布,政府信息公开制度建设虽然已取得丰硕成果,但①目前仍处于初级阶段,还存在很多问题,理论基础是制度建设的基石,本文从知情权理论、人民主权理论、透明政府理论等入手分析政府信息公开制度的理论基础。     

近2万亿“戴帽资金”如何改革?

调整专项转移支付被认为是重新划分中央与地方财权、事权,也是中央政府不久前提出的盘活"财政存量"的重要手段。2013年5月,国务院常务会议将缩减专项转移支付作为今年推进的经济体制改革9项任务之一,财政部部长楼继伟在作《关于2012年中央决算的报告》时,明确将逐步取消不符合经济社会发展要求的专项转移支付项目,     

广州,处处讲钱

无论是久居广州还是初来乍到,人们都会发现广州的新趋势——处处讲钱。就拿外地人来说,从步出机场,车站、码头,直到踏上归程,他必须时刻盘算如何花钱:要出去吗?出租汽车、公共小巴、专线车、公共汽车四个层次四种价钱,愿花钱的,自然是扬手即停的出租汽车最方便;要住店吗?从豪华的大宾馆到廉价的街头小店,高中低档任君选择,只要付得起房钱,无须问等级身份;要吃吗?山珍海错,传统小吃,简易快餐样样俱全,只是一分钱一分货,要吃好的就得出大价钱;要玩乐吗?几分钱的公园,     

声音

<正>1头条的内容是它自己的吗?它用别人的付了钱了吗?谁允许了?——康少见媒体人康少见直批"今日头条"所谓的"新闻搬运工"掩盖了其侵权的事实。2如果我活不了了,就把我捐出去吧。—深圳11岁的小学生梁耀艺离开人世,临走前对他妈妈如是说。他捐出的器官在8小时内救了多条生命。     

“资本大佬”的三重境界

正上一期,我写了一篇关于香港的文章,提到了香港股市"老千股"坑害散户的问题。有朋友对这个问题很感兴趣。这让我突然想到了一个更大的话题,即中国那些所谓"资本大佬"们都是怎么运作资本,把别人的钱放进自己的口袋的。大佬太多,套路更多,但万变不离其宗,可以把他们的运作模式分为三类,三重境界。老千股是第一类,即通过资本市场的法制、监管不完善,悄悄地进行财富转移。股民只能看在眼里,但却没有办法改变,因此这一类运作手段的境界,可以称之为"明火执仗"。老千股真的有点意思,有意思在于,它证明了股     

刘宝敬:司炉工,劳模,发明家,痴狂人

刘宝敬是个怪人。他的怪,不仅怪在想的、做的跟别人不一样,还怪在他很执著。刘宝敬的技术发明,迄今已申请了25项专利,称他是个“发明家”当不过分。但这25项专利没有一件能转化为产品。刘宝敬夫妻月收入只有2000元,搞发明他花了不少钱,穷得不但家徒四壁,而且四壁漏风。为了继续