人民政协协商民主功能探析

中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》指出,人民政协是协商民主重要渠道和专门协商机构,进一步完善政协协商是加强社会主义协商民主建设的重要内容。本文从充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用这一视角对人民政协的功能进行了定位,还分析了影响人民政协协商民主功能发挥的制约因素,并对加强制度机制建设进行了初步探讨,以期为进一步发挥人民政协协商民主功能提供一些新的启示和路径。     

统一战线在建设社会主义协商民主中的功能

统一战线在建设社会主义协商民主中具有促进社会整合、维护和谐稳定、凝聚人心促进发展、协调平衡两种民主形式以及推动协商民主完善创新等功能。发挥统一战线在建设社会主义协商民主中功能的路径包括发挥民主党派高层次协商的独特优势、发挥政协作为专门协商机构的作用、创新统一战线的协商民主形式、规范和落实工作机制、提高各主体协商能力、融合国家形态和非国家形态民主形式等。     

发挥政协在协商民主建设中的重要作用

社会主义协商民主,是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势,人民政协在协商民主建设中发挥着重要作用,发挥好政协在协商民主中的重要作用,需要准确把握政协性质新定位,科学理解协商民主的本质,拓展协商民主的形式和渠道,加强政协履职能力建设。     

发展协商民主 提高人民政协自身建设科学化水平

健全社会主义协商民主,进一步发挥人民政协协商民主重要渠道作用,要勇于探索和创新,在优化和加强各级政协领导班子建设、改革政协委员产生机制、完善现行政协界别的设置、推进人民政协法治化进程及利用互联网探索和培育新的协商民主渠道等方面不断提高人民政协自身建设科学化水平。     

政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化研究

人民政协发挥协商民主重要渠道作用对推动国家治理体系和治理能力现代化建设具有独特的意义,是中国特色社会主义制度的重要体现。当前,组织结构和队伍建设尚不适应时代的新要求;多方因素影响协商质量和协商效果的困境,制约了政协发挥协商民主重要渠道作用推动国家治理现代化的进程,影响民主协商效能。对此,应当以五大发展理念贯彻协商民主的协商全过程,以法治化、制度化完善推进政协发挥职能,全面强化政协委员队伍建设,有的放矢做实事,提升协商质量与效果。     

习近平新时代社会主义协商民主思想研究

正习近平总书记在党的十九大报告中强调"发挥社会主义协商民主重要作用",并作出了重要部署,进一步明确了社会主义协商民主的发展方向。一、习近平新时代社会主义协商民主思想的重要作用(一)丰富了社会主义协商民主的内涵新时代社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,是中国特色社会主义政治制度中不可或缺的一部分。社会主义协商民主的内涵主要体现在:通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道,就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的     

以政协参与立法深化协商民主

政协参与立法是近年来地方政协尝试的协商民主实践形式。协商民主不应是政治理想和方式，而且应当具有制度的保障。民主立法是政治民主的首要形式，理应体现协商民主的精神。各地政协尝试的参与立法实践，不仅深化了政协政治协商的内涵，而且促进了我国社会主义民主条件下协商民主的制度化。按照进一步推进协商民主的目标，在政协参与立法方面，要把政协参与立法明确为政协政治协商职能的重要内容。政协参与立法不是政协升格为两院制的手段，而是我国协商民主的应有之义。政协参与立法是我国协商民主的重要内容，也是我国社会主义民主政治的重要特征，还是我国社会主义条件下民主立法和科学立法的体现，与西方两院制下的立法有着本质的不同。推进政协参与立法，在政协参与立法中形成政协参与立法的制度规范，不仅有宪法和法律的依据，而且符合民主法治的发展规律，具有极强的理论意义和实践价值。     

参政党与社会主义协商民主建设

参政党与社会主义协商民主在多党合作的历史实践中共同成长,在社会转型的现实需求中并肩前行。参政党在参与社会主义协商民主实践中探索形成了多种形式和渠道。它们主要是参与政党协商、立法协商、行政协商、政协协商、社会协商、基层协商等。要更好发挥参政党在社会主义协商民主中的作用,必须健全制度,完善体制机制。一是加强社会主义协商民主制度建设,二是完善参政党参与协商民主的体制机制,三是完善参政党的协商能力建设机制。     

全国政协双周协商座谈会的功能研究

我国进入了转型升级的战略时期,在社会转型过程中长期被忽视的矛盾问题也日益凸显。在此背景下创立的双周协商座谈会为发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用提供了制度支持,增强了协商实效。双周协商座谈会的独特功能有激活功能、民生功能、监督功能、咨政功能和统战功能,发挥双周协商座谈会的功能在推进政协协商民主的发展和实现全面建成小康社会等方面做出了重要贡献,具有重大的时代意义。     

政协协商的历史价值及完善对策

政协协商是以政治协商制度和政协组织为载体和依托实施的协商民主。作为最早制度化的民主形式,政协协商在历史上发挥了不可替代的作用。当前,协商民主已经广泛渗透到国家政治社会生活的各个方面。在广泛多层的协商民主体系中,政协协商的比较优势非常突出,但作为协商民主的重要渠道和专门协商机构,政协协商仍然需要进一步加强和完善。     

关于协商民主法治化的思考

协商民主是我国社会主义民主的重要组成和形式。推进协商民主法治化进程,对于进一步发展完善社会主义民主,保护公民合法权益,发挥好协商民主在国家经济社会发展中的价值功能具有重要意义。协商民主法治化就是要使协商民主制度得到法律认同,协商主体权益受到法律保护,协商程序得到法律规制,协商结果得到法律认可,协商争议最终由法律裁决。     

浅论民主党派与社会主义协商民主

中国民主党派在社会主义协商民主的确立、发展和完善过程中发挥了重要作用。正确认识民主党派参与社会主义协商民主的优势,破解制约性的因素,完善制度机制,优化社会主义协商民主环境,是进一步发挥民主党派推进我国民主政治发展作用的客观要求。     

提高民主党派成员协商民主意识的思考

在政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商七种协商渠道中,民主党派组织是社会主义协商民主的建设者、完善者、参与者、促进者。只有更大范围的民主党派成员协商民主意识的觉醒,民主党派组织及民主党派成员在参加协商民主时,才能适应时代要求,在社会主义协商民主中发挥应有的作用。     

大力推进协商民主的法治化进程

协商民主是我国社会主义民主的重要组成和形式.推进协商民主法治化进程,对于进一步发展完善社会主义民主,保护公民合法权益,发挥好协商民主在国家经济社会发展中的价值功能具有重要意义.协商民主法治化就是要使协商民主制度得到法律认同,协商主体权益受到法律保护,协商程序得到法律规制,协商结果得到法律认可,协商争议最终由法律裁决.     

协商民主视野下人民政协功能的定位与开发

推进我国协商民主发展,离不开发挥人民政协的重要渠道作用。人民政协之所以能发挥重要渠道作用是由其功能优势决定的。目前人民政协的功能研究还是政协理论研究中的短板。加强人民政协功能研究,需要弄清楚人民政协功能的特殊价值,把握政协功能在发挥人民政协作用中的定位,了解人民政协功能现状和存在问题,开发和拓展人民政协的各项功能,把人民政协在协商民主的重要渠道作用充分发挥出来。     

基层政协协商问题研究

目前,中央至区县一级的政协协商已经发展得比较完备,而街镇一级的基层政协协商尚处于探索发展阶段,有待加强。基层政协协商发展面临理论认识存在冲突、缺乏顶层设计推动、基层政协组织协商功能淡化、基础性地位尚未确立等突出问题。加强基层政协协商,要加强顶层设计,加强组织建设,明确功能定位,完善规则体系,发挥基础性功能,加强党的领导。加强基层政协协商的目标任务是构建横向联动、纵向联通基层社会各种协商形式的专门协商平台,形成社会主义协商民主体系合力。     

我国协商民主发展过程中人民政协的角色定位与职能分析

协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。当前时期,人民政协的作用更突出,在助推全面深化改革中有着独特优势。立足新时期人民政协的新定位,基层政协按照协商民主广泛、多层、制度化发展的要求,在推进基层协商民主发展方面取得了一定的实践成效。适应新时代我国协商民主发展新要求,基层政协还需进一步精心组织政协委员更好履职尽责,以担当诠释初心,用作为体现使命,按照"党委关心、政府关切、群众关注、政协所能"的要求,进一步积极发挥好在基层协商民主实践与发展中的重要作用。     

人民政协协商民主工作常态化研究

人民政协是国家治理体系现代化的重要部分,是中国特色社会主义制度重要组成,积极推动人民政协协商民主工作常态化是推进协商民主广泛化、多层次、制度化的基本要求,是发扬社会主义民主政治的重要形式,也是人民政协作为社会主义协商民主专门协商机构性质功能的体现。当前,影响人民政协协商民主工作常态化的主要因素是协商民主规范性文件不健全、协商偏重形式而忽视结果落实、相关人员协商能力和条件不足、协商配套辅助机制缺失的制约。为加强和改善人民政协协商民主工作,本文建议将加强协商民主规范性文件制定、完善协商结果落实反馈工作、着力提高政协队伍协商能力水平、统筹推进协商配套辅助机制建设等,纳入人民政协协商民主体制改革的系统中,这是新时代下保障人民政协协商民主工作有序发展、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系现代化的必要措施。     

论双周协商座谈会 对中国协商民主政治的作用

双周协商座谈会是全国政协实现政协职能的重要途径和表现方式,具有激活政协职能、促进社会民生问题的解决、保障政协监督权的实现、为执政党和国家制定相关政策文件提供智力支撑等作用。2013年双周协商座谈会重新开启以来,双周协商座谈会在巩固中国协商民主政治的实现形式、扩大中国协商民主政治的群众基础、推动中国协商民主政治的发展与完善等方面对我国协商民主政治的发展产生了积极影响。要着力完善双周协商座谈会决策民主化功能,提高双周协商座谈会制度化进程,促进中国协商民主政治的发展。     

关于提高地方政协专题协商成效的几点思考

政协专题协商是人民政协履行政治协商职能的重要形式,是社会主义协商民主的重要制度,体现了我国民主政治的特色和优势,有效发挥了人民政协的重要作用。近年来,地方政协在专题协商方面做了大量卓有成效的工作,但专题协商的制度保障、工作程序、议题设置、主体能力、成果转化等方面还有待加强和深化。为此,要进一步加强协商制度、协商能力建设,积极争取党的领导和政府支持,科学选题、扎实调研、广泛协商,促进协商成果有效转化。