发挥人大代表作用提高地方立法水平

发挥人大代表在地方立法工作中的作用，扩大人大代表参与地方立法工作，是保证人民当家作主、完善人民代表大会制度的基本要求，是坚持以人为本、立法为民的指导思想在地方立法工作中的具体体现，是推进科学立法、民主立法的重要举措。     

在制度建设中充分发挥好代表主体作用——访市人大常委会人事代表工委副主任张金康

做好＂一办法两规定＂立法工作,是人民代表大会制度与时俱进的必然要求,是落实党的群众路线教育实践活动整改要求的具体体现,也是将代表履职经验和代表工作成果上升到法规予以规范的有效方式。 《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法）办法》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》、《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》,即＂一办法两规定＂的修改完善,是今年市人大常委会的重点立法工作。     

发挥立法引领推动作用 确保重大改革于法有据

9月5日,习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表重要讲话,全面回顾了我国人民代表大会制度的发展历程,深刻揭示了我国实行人民代表大会制度的历史必然性,从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确提出了坚持和完善人民代表大会制度的基本要求和重要环节,对进一步加强和改进立法工作提出了明确要求。总书记强调：＂发挥立法引领和推动作用＂,＂确保国家发展、重大改革于法有据＂。认真学习、     

发挥人民代表大会制度在社会主义法治国家建设中的作用

人民代表大会制度是社会主义法治国家建设的制度基础,社会主义法治国家建设则是推动人民代表大会制度与时俱进的强大动力。人民代表大会制度在社会主义法治国家建设中处于主体地位,具有主导作用。目前,人民代表大会作为最高权力机关的作用还没有完全真正体现出来,人大监督的科学性和实效性不强,人民代表大会的某些制度还不适应法治发展的需要。要充分发挥人民代表大会制度在社会主义法治国家建设中的作用,应当进一步发挥好人民代表大会制度的立法职能、重大事项决定权职能、任免权职能和监督职能。     

纪念——人民代表大会制度建立60周年

正1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开,标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。人民代表大会制度的建立,为中国社会主义制度的建立和发展打下了政治基础,极大地调动了全国各族人民建设国家、管理国家的积极性。六十年一个甲子,人民代表大会制度在这期间不断丰富完善,特别是改革开放以来,人民代表大会制度建设和人民代表大会工作不断向前:科学立法、民主立法迈开坚实的步伐;完善制度,强化监督,更加彰显责任和使命;加强代表工作,发挥代表作用,履职为民促发展情怀进一步凸显……     

治国理念的精髓 制度自信的灵魂(下)——学习习近平总书记系列重要讲话关于坚持和完善人民代表大会制度的论述

正四、推进人民代表大会制度理论创新和实践创新是坚持和完善人民代表大会制度的基本任务当前和今后一个时期,要深刻领会习总书记治国理念的精神,按照习总书记系列讲话的要求,结合人大及其常委会的实际,着重抓好以下几个重要环节的工作。(一)进一步加强和改进立法工作,提高立法质量。改革开放以来,我国坚定不移地推进社会主义民     

发挥人大代表在立法中作用的实践与思考——以福建省地方立法为视角

党的十八大报告强调，“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。”立法权是国家权力的重要组成部分。人大代表作为国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志行使立法权。尊重人大代表的主体地位，充分发挥人大代表在立法中的重要作用，是坚持和完善人民代表大会制度的题中之义，也是推进科学立法、民主立法的有效途径。然而，与人民群众的期待和要求相比，与人大代表在立法体制中的地位相比，     

以科学发展观做好人大立法和监督工作

科学发展观具有普遍指导意义。要实现胡锦涛同志提出的“推动人民代表大会制度的与时俱进”的新要求，就必须用科学发展观指导人大各项工作，不断开创人大工作的新局面。立法和监督是现阶段人大工作最重要的两项职能。本文就如何适应新形势、按照新要求，在科学发展观指导下做好人大的立法和监督工作，谈些个人体会。     

论人大代表应具备的素质及其提高

巩固和完善人民代表大会制度 ,是党的十五大确定的我国今后相当长时期内民主政治建设的重大任务 ,也是实施依法治国、建设社会主义法治国家的根本途径。在改革开放和社会主义现代化建设的实践中 ,人民代表大会制度肩负着越来越重要的立法和监督职能 ,因而对人大代表的素质也提出了越来越高的要求。明确人大代表应具备哪些素质 ,如何为提高人大代表素质创造良好的社会条件 ,这是我国民主政治进程中值得研究的重要问题。(一 )人民代表大会制度下的人大代表要正确行使法律规定的权利和全面履行法律规定的义务 ,需要有较高的政治思想素质和执行…     

提高代表素质是加强人大制度建设的关键

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。面对改革开放和社会主义现代化建设的丰富而复杂的实践，人民代表大会制度肩负着越来越重要的立法和监督职能，因而对人大代表的素质也提出了越来越高的要求。 　　广大人大代表是人民代表大会制度得以巩固和完善的关键所在，是这一制度得以有效实施和正常运作的主体力量。因此，努力提高代表的各项素质，就是加强人大制度建设的关键所在。 　　第一、人大代表素质如何，关系到人民代表大会制度真谛的实现，进而关系到这一制度能否不断在实践中巩固和发展。 　　恩格斯曾经指出，国家是驾于社会之上…     

“人大主导立法”的时代意蕴与法治价值

"人大主导立法"是指在我国立法中应由人大把握立法方向,决定并引导立法的内容、原则和基本价值取向。聚焦"人大主导立法"是我国人民代表大会制度的本质要求和制度回归。坚持和完善"人大主导立法"既是提升我国立法科学性和民主性的需要,也是转变治国理政理念、全面推进依法治国的需要。当今中国强调"人大主导立法"具有深刻的时代背景和重大的法治意义。     

人民当家作主的根本保证——为什么必须坚持人民代表大会制度，而不能搞“三权分立”

1．人民代表大会制度为什么是我国的根本政治制度 人民代表大会制度的根本性，主要体现在两个方面：一是，这一制度在我国政治制度体系中居于核心地位，决定着国家社会生活的各个方面和其他各种具体制度。二是，这一制度是我国各种国家制度的源泉，国家的其他制度，如婚姻家庭制度、民事商事制度、国家机构的制度、刑事制度、诉讼制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来，都要受到人民代表大会制度的统领和制约。     

人大立法咨询与决策支持系统比较研究

正在党的十九大报告中,习近平总书记再次强调人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善;要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。发挥好人大及其常委会的立法主导作用,不仅是全面推进依法治国战略的需要,也是塑造法治政府、法治社会的基本要求,更是人大工作与     

楚天窗外

中国人大制度新闻协会成立中国人大制度新闻协会(简称人大记协)于1月18日在北京成立,94名经协商产生的第一届协会理事参加了第一次理事会。该协会是宣传人民代表大会制度的群众性团体。其宗旨是团结广大新闻工作者,开展对人民代表大会制度和社会主义民主法制建设的宣传。(据《文摘报》)江西成立我国第一个省级地方立法研究会我国第一个省级地方立法研究会——江西省立法研究会于去年12月2日在南昌宣告成立。这个研究会旨在积极开展立法理论和立法实践的研究,撰写立法学术论文、专著,促进全省地方立法工作的发展和法规质量的提     

发挥代表在地方立法中主体作用之我见

在我国人民代表大会的制度设计中,包括立法权在内的国家权力属于全体人民所有。各级人大代表由人民群众选举产生,组成国家权力机关行使各项立法权,是宪法、法律规定的重要立法主体。充分发挥人大代表在立法中的主体作用，体现了人民代表大会制度的内涵。同时，代表来自各行各业的第一线，与老百姓朝夕相处，     

甘肃立法路径、特征、经验与改革思路

<正>地方立法如何转型升级,实现精准立法,如何发挥对改革发展的引领和推动作用,既需要顶层设计,也需要基层探索创新。1954年9月,以人民代表大会制度和宪法的诞生为标志,中国历史上第一次出现了以人民利益为依归的新型立法。地方立法作为国家立法的重要组成部分,也在人民代表大会制度的不断完善中走过了35年的发展历程。在纪念人民代表大会制度诞辰60周年之际,作为长期从事地方立法的一名工作者,拟重点就甘肃省1979年以来的立法路径、成就、经验、特征、机制转变等作一简要回顾和总结,并对     

在新的起点上切实加强和改进立法工作——在第二十次全国地方立法研讨会上的讲话

（2014年9月20日）今天,我们在这里召开第二十次全国地方立法研讨会。不久前,我们刚刚迎来了全国人民代表大会成立60周年。9月5日,习近平总书记发表重要讲话。讲话全面回顾我国人民代表大会制度建立和发展的历程,深刻揭示我国实行人民代表大会制度的历史必然性;从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,明确提出坚持和完善人民代表大会制度＂四个必须＂的基本要求和做好新形势下人大工作需要着重抓好的五个重要环节工作,     

自觉担负起在全面推进依法治国进程中的重要使命

<正>习近平总书记指出:"人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。"推进全面依法治国是国家治理领域一项宏大的系统工程,涉及立法、执法、司法、守法等各个方面,其中每一个方面都与人民代表大会制度密切相关,都需要人民代表大会制度提     

乡镇人大主席团闭会期间的法律定位和职责履行

<正>党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设提出了一系列新思想新举措新要求,拓展了人民代表大会制度和我国社会主义民主政治的科学内涵、基本特征和本质要求,提升了人民代表大会制度的核心理念和核心价值,确立了人民代表大会制度的时代新定位新境界,成为党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分,为在新的历史条件下长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度,推     

人大立法听证制度解析

建立在宪政基础上的立法听证制度,体现立法的公正性和民主性,是实现法律正义的有效程序。我国宪法确立的人民主权的原则为立法听证提供了深厚的法理基础。立法听证制度与人民代表大会制度在实质上是一致的。借鉴国外的立法听证经验,逐步建立有中国特色的人大立法听证制度,完善我国社会主义民主立法体制,推动我国的民主化进程,实现政治文明。