俄罗斯社会保障制度改革的情况和问题

俄罗斯自1992年初开始由中央计划经济向市场经济转轨以来,一直处在政局动荡、经济衰退、社会混乱相互交织的严重状态。加之原有的一整套社会福利制度与体制转轨不相适应,暴露出越来越多的问题和弊端。这一切导致贫困、失业、犯罪等各种社会问题的产生与发展。面对上述情况,俄调整社会政策,加大社会保障制度改革力度,以期建立与市场机制相适应的新的社会保障体制。现将近两年来俄在医疗、养老、就业方面的改革现状与存在问题介绍如下:     

捷克共和国社会保障制度的改革和问题

1989年前,捷一直实行社会福利制度,每年国家都投入大笔资金。剧变后,随着中央计划经济体制向市场经济体制的转轨,原来的社会福利制度已越来越不适应新的经济体制和经济形势的发展,它使国家的财政负担过重,也严重影响了经济效益的提高。为此,捷政府本着兼顾公平与效益,国家、企业(单位)和个人合理分担社会保障费用的改革原则,1992年开始对医疗、养老、社会补助等社会保障制度进行改革。现将改革的现状和存在的问题介绍如下: 一、医疗制度改革     

俄罗斯社会保障制度的变迁

俄罗斯的社会保障制度经历了沙俄时期的萌芽、苏联时期的建立和完善、新俄罗斯时期的改革过程。在此过程中,俄罗斯的社会保障制度随着时势变化不断得到完善和充实,形成了包括社会救助、社会保险和社会福利三个层次的社会保障体系,这种社保体系在当今世界是普遍存在的。     

德国的社会保障制度

德国的社会保障制度历史悠久，具有规范化、制度化和法制化的特点，对德国的经济发展和社会稳定起到了推动和保障作用，但随着国情的变化也暴露出不少弊病。８０年代以来特别是两德统一后，德国的社会保障制度虽几经改革，但形势仍很严峻，进一步推动改革已成为德国社会保障制度正常运转的唯一出路。社会保障制度的形成与发展德国的社会保障可追溯到中世纪。当时的矿工们建立了储蓄基金，用以资助遇难或贫困的成员。１８８１年１１月７日威廉一世在当时的帝国首相俾斯麦的倡议下，颁布皇帝诏书，宣布建立德国社会保障法。保障法规定，工人们…     

英国社会福利制度及改革

英国的社会福利制度历史久,内涵广,对英国社会的发展既发挥了积极的推动作用,也产生了消极影响。近10多年来,英国政府逐渐认识到福利制度的弊端,并采取措施进行改革,旨在化消极为积极,推动英国经济发展,以助于扭转英国日益下滑的国际地位。 一、社会福利制度概况 英国于1945年建立起“福利国家”。之后社会福利制度不断调整和修订,目前已达到相当的规模和水平,主要有国民保险、国民保健、个人社会福利、住房和教育等5个方面,具体内容如下: (一)国民保险 国民保险法规定了一个由多种津贴和补助金构成的综合性社会保险制度。津贴和补助分成缴费性的和非缴费性的两类。领取缴费性津贴的条件是领取人按周缴纳     

法国社会保障情况

法国现行社会保障体制创建于1945年。当时以戴高乐为首的法国临时政府在战争的废墟上开始重建法国的经济。同时,派专人研究和整理法国存在已久的各种社会福利制度,并在此基础上创建了战后的社会福利制度,其原则是:创建社会福利总制度,造福所有国民;强制扣薪成立福利基金;基金会委托给社会有关机构以及投保人代表管理。1945年10月4日,戴高乐在创建社会福利制度的法令上签字,法国社会保障体制正式诞生,其间虽有些许变动,但上述基本原则一直延续至今。     

西欧各国政府社会保障职能的产生、发展与变革

９世纪末２０世纪初是西欧各国社会保障制度形成阶段，其共同特征是政府开始充当一定的角色，社会保障开始走上国家化、社会化道路。二战后是西欧社会保障制度全面建立与发展阶段，各国完成了有关社会保障制度的立法，设立了现行社会保障制度所包含的主要保险项目和管理机构，政府的作用越来越大甚至占据主导地位，并且从单纯依靠立法间接干预，发展为直接建立统一的机构，强制性推行社会保障制度并实行全面的监督与行政管理，政府财政成为社会保障资金的主要来源。５０年代至７０年代初期是西欧各国社会保障制度充分发展、进而达到鼎盛的时期。这一时期，西欧各国出现了近２０年经济迅速增长的“黄金时期”。在经济繁荣、国家税收不断增加的形势下，各国政府盲目扩大社会保险范围，提高保险津贴标准，增加福利项目，放宽公民享受社会保障的条件，结果导致社会保障费用的大幅度持续增长，从而使这一制度在７０年代中期以后因经济危机而遇到严重困难，各国不得不对社会保障制度进行调整和改革，最主要的做法是从管理体制上“开刀”，从“国家化”向“私有化”转变     

墨西哥社会保障制度的改革

墨西哥社会保障制度的改革徐世澄１９９７年７月１日，墨西哥新的社会保障法①（下称“新法”）开始生效。“新法”对原来的社会保障制度，特别是对退休和养老金制度进行了重大的修改，它将对墨西哥的社会经济和政治生活产生深刻的影响。墨西哥的社会保障制度在拉美国家，...     

波兰社会保障制度的改革及问题

波兰在向市场经济体制转轨的过程中,经济出现大幅度衰退,导致贫困居民和失业人数不断增长,社会福利支出日益膨胀,国家财力难以承受,原来在计划经济年代形成的社会保障体系成为阻碍经济发展的桎梏。因此,波政府从1990年起对原有社会保障制度进行改革,强调“改革和完善社会保障制度是市场经济发展和运行的前提和基础”,是“社会发展和稳定经济及体制转轨的重要条件”。现将波近几年有关社会保障制度改革的情况及存在问题介绍如下: 一、医疗制度改革     

增强社会凝聚力:拉美社会保障制度的改革与完善

社会保障是实现社会凝聚的重要支柱,是应对社会风险、维护社会公平、增强社会融入感的一项重要制度安排.历史上,拉美是全球社会矛盾最为突出的地区之一.进入21世纪,拉美国家开始越来越重视社会问题的应对和处理.社会政策的重要地位日益显现.随着执政理念的转变,"反对社会排斥、增强社会融入、实现社会凝聚"成为新一轮的社会政策目标.本文简要回顾拉美国家社会保障制度的发展历史,从制度覆盖面、分层结构以及再分配作用三个方面分析社会保障体系在实现社会凝聚中的局限性,并对拉美社保制度的改革趋势作出评价.     

德国社会保障情况

德国是世界著名的社会福利国家,其基本法明确规定,“德意志联邦共和国是民主的和福利的联邦制国家。”德国的社会保障体系有着100多年的悠久历史,具有规范化、制度化和法制化的特点,对德国的经济发展和社会稳定起到了推动和保障作用。但随着形势的发展也暴露出了不少弊端。70年代开始进入调整期,80年代以来特别是两德统一后面临着危机,最近几年加大了改革力度。现将德国现行社会保障体系,存在的利弊和改革的情况介绍如下。     

韩国社会保障制度改革及其对我国的启示

作为新兴工业化国家，韩国的经济在20世纪60年代开始起步，经过70、80年代的迅速发展，经济实力得到大幅度提高。伴随着工业化的实现，韩国开始逐步建立和完善本国的社会保障体系以适应社会的需要。但是这些不成熟的社会保障制度有许多方面不适应或者跟不上社会的发展。尤其是1997年亚洲金融危机之后，     

美国现代社会保障制度及其改革

一、美国现代社会保障制度概述美国现代社会保障体系由社会保险和社会福利两大部分构成。社会保险包括养老、遗属及残障保险 ,失业保险和医疗保险等 3个方面。其中养老、遗属及残障保险在美国通称为社会保障 ,它是公办社会保险中最重要的项目 ,是美国社会福利的基石。社会福利则主要指一系列对低收入阶层和贫困的社会成员进行救助的项目。主要包括抚养未成年子女家庭补助、补充保障收入、医疗补助、食品券、一般援助、社会服务和儿童福利服务、住房补助以及教育补助等。美国现代社会保障制度产生于 2 0世纪 30年代初。 192 9年 ,美国爆发经…     

韩国养老保险制度的发展、特点、问题及与中国的比较分析

韩国的社会养老保险制度是从 2 0世纪 70年代开始建立的 ,80年代养老金的覆盖范围得到扩大 ,90年代后期开始进行了一系列改革。韩国的社会养老保险制度是一种缴费制的社会保险方案 ,由国家承担最后担保的责任。韩国的国民养老金覆盖率明显高于中国 ;韩国老年人的社会经济保障收入来源是多渠道的 ,中国应该向多渠道的社会保障途径发展。但是 ,韩国养老基金的来源也受到了挑战 ,社会保障费用迅速上升给韩国的企业造成了很大的负担 ,社会保障正遭遇财政危机 ,这是我国需要汲取的教训。     

白俄罗斯的社会保障制度

一、历史变迁 苏联时期的白俄罗斯的社会保障制度是同高度集中的计划经济相适应而发展起来的，属于一种由国家大包大揽、统一筹资并实行高度集中管理、广大劳动者免于缴费而普遍享有的社会福利制度。苏联解体后，白俄罗斯共和国作为一个经济转型国家，依靠国家财政支持的社会保障支付遇到了困难，原有的社会保障体系失灵，但政府并没有因此而放弃，而是对社会保障制度不断进行修改和完善。具体体现在以下几个方面：     

拉美国家社会政策调整评析

20世纪90年代中期以来,拉美国家对社会政策进行了大规模调整。加大社会开支的再分配功能、重构社会保障制度、为贫困和弱势人群提供必要的社会保护和改革管理机制是社会政策调整的4个基本方面。但是,建立完善而有效的社会政策体系和社会保障制度是一项长期任务。拉美国家当前的调整与改革还存在许多有待解决的问题,养老保障制度改革能否取得成功尚有待实践检验,各项改革措施之间的配套性和互补性有待加强,在建立可行且有效的社会安全网方面拉美国家也面临诸多困难。拉美国家的贫困化、社会分配不公等社会问题是由多种因素促成的,已具有长期化和定型化的特点。拉美国家要解决贫困问题,走出经济增长缓慢与贫困和社会贫富分化长期并存的困境,实现经济社会的协调发展,必须建立完善而有效的社会保障制度和社会政策体系。在这个过程中,政府的决策和管理能力具有至关重要的作用。     

阿根廷的社会保障制度及其改革

阿根廷的社会保障制度及其改革刘纪新阿根廷是拉美地区最早采纳社会保险政策的国家之一，也是社会保障制度发展最快、已形成较完善体系的国家之一。了解其社会保障制度发展与完善的过程、存在的问题以及目前进行的改革，对我国社会保障制度的发展将具有借鉴意义。一阿根廷...     

罗马尼亚社会保障制度的改革和问题

90年代以来,罗马尼亚经济在向市场转轨过程中,原有的社会保障体系受到很大冲击,政府不得不动用大量人力物力来加以解决,1992年,政府开始社会保障制度的改革,先后通过了《社会救济法》、《儿童补助法》等一系列法律和法规,每年还制定《国家社会保障预算法》,对社会保障的收入和支出逐项作出明确规定,罗社会保障制度改革的主要原则是:保护人的权利和尊严、维护社会公正、取消任何形式的歧视、逐步打破社会保障由国家统一负担的局面。     

中俄社会保障制度改革比较

中国和俄罗斯在从计划经济转向市场经济的过程中,都面临着建立社会保障制度这一重大课题。社会保障制度是市场经济的一个重要组成部分,也是市场经济发展水平与成熟程度的一个重要标志。本文拟从中俄社会保障制度改革的进程、内容、体制构架、改革取向及运行状况等方面作一全方位比较,以期对两国在该领域的改革效果作出较为客观的评价并为今后的改革提供借鉴和思路。     

古巴的社会保障制度:发展、挑战与改革

古巴社会保障制度经历了不断发展、充实、扩大和完善的历程.由国家主导的社保制度有许多独特性,制度统一,保障全面,作用特殊,以充分就业为基石.社会保障是古巴社会主义制度的重要组成部分,具有维护政治和社会稳定的作用.在新的历史条件下,古巴社保制度面临许多困难,国家已没有能力继续大包大揽.2008年12月古巴全国人大通过新社会保障法,对社保制度进行改革,建立劳动者缴费的制度,完善社会救助体系.古巴传统的社保模式将发生变化,但社保制度统一,以及全民保障和全面保障的特征没有改变.