关于行政审批事项分类管理的研究——以西安市人民政府政务服务中心行政审批事项的管理为例

我国正在积极开展行政审批改革,其实质主要就是进行行政审批的清理工作。由于历史原因,我国积累了大量的冗杂的行政审批事项,各种行政活动都被冠名为"行政审批"。伴随着法制建设,行政审批的事项范围变窄了,行政审批事项存在的依据、程序都法定了。因此,本文力图从法律、法规的具体规定与行政审批事项的办理时限这两个角度来研究行政审批事项分类管理的问题。     

桂林市大规模削减行政审批事项

今年５月中旬，广西壮族自治区桂林市政府取消没有行政审批依据和审批依据适用不当的行政审批事项１５９项。据悉，这是继去年９月该市首批取消１０２项行政审批事项后，又一次大规模地削减行政审批事项。除此之外，该市此次还下放审批权或按照市场经济规律交由中介机构、行业管理组织办理的行政审批事项６６项；依法变更或降低审批规格的行政审批事项５２项；依法报请上级行政机关甄别、清理的行政审批事项６６项；依法暂时保留的行政审批事项２２９项。为增加透明度，该市将取消、下放、变更和保留的行政审批事项全部在新闻媒体和桂林市政…     

中山：深化行政审批制度改革 建设高效、阳光、廉洁政府

广东省中山市围绕建设高效、阳光、廉洁政府的目标，以审批事项清理和“一网式”审批平台建设为抓手，对行政审批制度进行了大刀阔斧的改革。通过现代化信息手段，有效解决传统审批模式中存在的审批信息不透明、审批流程繁杂、审批时间过长、信息资源不共享等问题，提高政府办事效率，降低行政成本，切实为群众和企业提供高效优质的服务。经过四轮行政审批制度改革，将原来的1404项行政审批事项削减为463项，减幅达67％，市级设定的审批项目已全部取消。     

泰州市推行行政审批制度改革的调查

行政审批制度如何改革会遇到哪些问题　请看── 江苏省泰州市是１９９６年组建的地级市，政府行政机构虽然按精简的要求进行设置，但行政审批制度基本上沿袭了原地区的模式。为适应市场经济体制的建立和反腐倡廉的要求，从去年初开始，我市着手对行政审批制度进行改革。改革后，行政审批、核准事项减少３５．２％，审批制度改革取得阶段性成果。 清理审批项目　认真进行核减 在改革中，我市首先明确了清理行政审批项目的原则，即对关系到经济发展和社会安定团结的重大事项，国家和省法律、法规明确规定需要审批的事项，继续保留审批权；对…     

论行政审批权力清单的法律标准

行政审批权力清单是规范行政审批的重要制度,但目前在构建行政审批权力清单中存在着审批事项和审批权力设定依据混乱、清单标准模糊、清单形式不一等问题,为此需要明确审批权力清单的法律标准。审批权力清单的法律标准包括审批事项的合法性标准和审批设定权限的合法性标准。审批事项的合法性标准应以《行政许可法》第12条、13条规定为基础,判断可以进入权力清单的审批事项。审批设定权限的合法性标准应以《行政许可法》第14条至第17条的规定为基础,对审批权力的设定依据进行全面筛选,阻止不符合设定权限标准的审批权力进入清单。     

规范行为 强化监管──北京市推行行政审批制度改革的做法

从1999年下半年开始，北京市在对全市行政审批事项彻底清理的基础上，将原有行政审批、核准事项精简了41.7％，实现了市政府提出的将现有行政审批事项精简40％的要求。北京市通过实施行政审批制度改革，进一步推动了政府职能的转变，初步形成了政府新的管理机制，促进了首都经济的发展和政府的廉洁从政。严格规范审批行为北京市从审批依据、审批标准、审批程序、审批时限等4个方面入手规范审批行为。规范审批依据，即所有保留和新设立的审批项目，必须有明确的法律、法规和行政规章作为依据；规范审批标准，即对每项审批都必须明确审批具体…     

全面清理 认真核减──成都市政府取消行政审批事项343项

从２０００年８月起，成都市政府针对全市审批制度中存在的审批权限不明、范围过宽、环节过多、程序过繁等问题，在对全市政府审批事项进行彻底清理的基础上，取消了行政审批事项３４３个，为参与西部大开发创造了条件。 明确清理原则 为了把过多的行政审批项目核减下来，成都市政府决定对市政府部门所有的行政审批项目进行一次彻底清理。 在清理中，市政府按照建立社会主义市场经济体制的目标，以确定政府在市场经济运行中的地位、作用来调整政府与市场、政府与社会、政府与企业的关系，使政府从繁忙的审批事务中解脱出来，真正发挥加强宏…     

我国行政审批制度改革的障碍分析与对策思考

行政审批制度改革是政府职能转变的突破点。在其发展进程中，还存在着审批事项过多、审批程序繁琐、重审批轻监管、责权脱节、啼批行为不规范等问题，制约了行政审批制度改革的顺利进行。我们在分析行政审批制度改革存在的障碍的同时，从加强法制建设、公开行政审批程序、加快政府职能转变、提高公务员队伍素质等方面提出了相应的对策。     

行政审批设置现状与改革研究综述(上)

根据国务院的要求和北京市政府的部署 ,我们对本市现行行政审批事项设置情况进行了调查研究。报告中的现行行政审批事项 ,是指国家和本市设置、由市级行政机关承担的审批事项。下列三种情况除外 :一是法律、行政法规规定只由国家有关部门行使的专属审批事项 ;二是国家设置但在本市没有实践依托的审批事项 ,如海洋捕捞等 ;三是海关、国税等国家直属部门和邮政、电信、地震等国家和地方双管部门执行的审批事项。报告在分析审批事项设置现状、问题及其原因的基础上 ,按照依法行政原则对审批事项设置提出了改革建议。第一部分　现状和问题一、现…     

简议行政效能监察工作的着力点

将效能监察从具有行政审批职能的部门向不具有行政审批职能的部门延伸，从行政审批事项向公共服务、便民服务事项延伸，从省级部门向基层延伸。