试论超期羁押的成因及防治对策

超期羁押是我国刑事司法实践中的顽症，它背离了羁押作为诉讼保障措施的主旨，既损害了被羁押人的合法权益及法律的严肃性，又影响了正常的罪刑关系和刑罚的矫正功能，并影响我国的社会安定和国际形象，妨碍了刑事诉讼效率的提高。立法上的缺失，司法审查的缺乏，救济手段的贫瘠，执法观念的陈旧等诸多因素导致了超期羁押的泛滥。要解决超期羁押问题，必须将刑事拘留、逮捕与羁押分离，将羁押期限与办案期限严格分开，在羁押期限上贯彻比例性原则，构建羁押的司法审查机制，并完善羁押的司法救济制度，逐步改革口供规则，改变看守所的归属，强化超期羁押的责任追究等。     

革除超期羁押顽疾

羁押是对犯罪嫌疑人所采取的一种强制措施。所谓“超期羁押”，是指超过法定期限的羁押。案件久拖不决，把犯罪嫌疑人、被告人长期羁押，超过了法律明文规定的期限。从本质上讲，超期羁押属于非法拘禁。作为执法不公的一种形式，超期羁押已成为妨碍公正执法的一大“顽症”。而且是一个长期困扰我们的执法难题。     

超期羁押问题研究

一、超期羁押概述 超期羁押是指公安司法机关在刑事诉讼中超过法律规定的办案期限羁押犯罪嫌疑人、被告人的违法行为。超期羁押现象与尊重人权，保护人权的司法理念是相冲突，与我国已经签署加入的联合国《公民权利和政治权利国际公约》的精神相违背，因此，近年来理论界和司法实务界都给予了审前羁押制度更多的关注。     

充分发挥检察监督职能预防和纠正超期羁押现象——关于渭南市看守所超期羁押犯罪嫌疑人、被告人现象的调查

超期羁押，是指司法机关在办理刑事案件的过程中，由于多种原因不能在法定期限内对犯罪嫌疑人、被告人作出处理，致使犯罪嫌疑人、被告人超期关押在看守所或其他羁押场所的一种违法行为。超期羁押犯罪嫌疑人、被告人，不仅侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，而且严重影响了司法机关公正执法的良好形象。我们经过深入调查并结合我市近年来清理纠正超期羁押情况，就看守所当前羁押犯罪嫌疑人、被告人的现状及存在的问题和对策谈一些粗浅的看法，以期对改变超期羁押现象有所帮助。     

关于建立我国羁押候审制度的法律构想--从我国的超期羁押清理谈起

我国正在进行的超期羁押清理工作为我国现行羁押体制敲响了警钟。面对目前比较突出的无节制羁押、超期羁押以及羁押过程中人权虚化等现象 ,我国应当按照现代诉讼理念的要求 ,从控制犯罪和保障人权相结合的角度对审前羁押予以规制。制度的构建应当从羁押决定中的司法审查、羁押与逮捕严格分离、保障被羁押者的权利几个基本方面着手 ,具体通过羁押决定、羁押理由、羁押期限以及羁押复查制度来完成     

论违法适用羁押的刑事责任

违法适用羁押主要有超期羁押、变相羁押和不应拘而拘等三种突出情形。对这些情形如何刑事追诉,立法上没有明确规定。在司法上,对超期羁押虽有司法解释明确规定但这对绝大多数超期羁押来说是虚置的。要有效地遏制违法适用羁押现象,一方面应统一以作为行为犯的非法拘禁罪定性处罚,另一方面也需完善我国羁押立法体制。     

论超期羁押的成因及对策

超期羁押是一种违法羁押行为 ,它侵犯了被羁押人的合法权益 ,影响了诉讼效率 ,妨害了诉讼公正 ,破坏了刑事诉讼的正常程序。超期羁押的发生 ,既有主、客观方面的原因 ,也有制度和立法的原因。要有效解决超期羁押的问题 ,应首先完善刑诉法对超期羁押的规定 ,明确超期羁押是违法行为 ,确立超期羁押的违法责任和救济制度 ,同时彻底转变执法观念 ,提高司法人员素质 ,加强领导 ,完善监督。     

侦查超期羁押的危害与制度完善

羁押在我国侦查实践中被大量地运用,虽经三令五申,笔者发现在目前的刑事司法侦查工作实践中仍存在有超期羁押现象。侦查超期羁押损害了犯罪嫌疑人的合法权益,破坏了法治的严肃性,并影响了审判时的罪刑关系。要根除侦查超期羁押,必须对司法机关和被羁押方双方权利的限制与加强方面加以完善。     

蚌埠市检察机关预防和纠正超期羁押工作的调研及思考——兼谈对我国羁押制度的立法完善

蚌埠市检察机关通过建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制,包括改革换押程序,使用"展示板",实行"告诉制"与"律师代理申诉制",明确对超期羁押负有责任的机关、人员的惩罚,在一定程度上弥补了立法上的缺陷,使超期羁押现象在该市得到了有效遏制.但要在全国范围内根本消除超期羁押现象,必须在立法上完善我国的羁押制度,比如上将办案期限与羁押期限分开,明确对超期羁押负有责任的机关、人员的惩戒措施,完善对超期羁押的司法救济制度等.     

建立和完善超期羁押监督机制

超期羁押是指办案机关和监管机关超过法定羁押期限,违法羁押犯罪嫌疑人、被告人的行为,存在于刑事拘留、侦查、起诉、审判的各个阶段。 按照有关规定,人民检察院监所检察部门担负着对刑事诉讼羁押期限进行监督的重要职责。怎样才能有效地防止超期羁押的出现,是当前监所检察     

我国未决羁押的问题及其成因与对策

我国未决羁押存在适用范围过广、羁押期限过长、超期羁押现象非常普遍且久禁不止等严重问题。引起这些问题的原因涉及诉讼体制、立法规定、办案人员、社会状况以及案件本身等多个方面。解决这些问题应当采取以下措施 :完善诉讼体制 ,严格限制羁押期限 ,建立羁押的程序性裁判机制 ,确立超期羁押的程序性制裁制度 ,切实贯彻无罪推定原则 ,等等。     

超期羁押的预防机制研究

办案机关、监管机关违反刑诉法规定的羁押期限和办案期限 ,超时限羁押犯罪嫌疑人、被告人 ,是一种滥用职权的违法行为 ,超期羁押的结果是侵害了犯罪嫌疑人、被告人的合法权益 ,损害了司法机关的声誉 ,妨碍了司法公正 ,降低了诉讼效率 ,是当前社会上反映较为突出的一个问题。近年来 ,公检法各机关不断加大清理和纠正超期羁押的工作力度 ,取得了较好的效果。检察机关通过开展专项清理工作 ,已于 2 0 0 3年 7月 2 1日实现全国检察机关办案环节无超期羁押。① 但人们担心 ,现有的超期羁押案件纠正了 ,新的又会冒出来。超期羁押成为司法实践中的…     

我国审前羁押制度的探析

我国应不断地完善立法体制；加强外部的监督制约机制；建立超期羁押的责任制度，进而保障被羁押者在诉讼过程中得到公正、合理的待遇，充分保护被羁押者的合法权益。     

杜绝侦查阶段的隐性超期羁押

侦查阶段隐性超期羁押 羁押期限的延长及重新计算均由侦查部门自行决定，无需其他单位批准审核     

浅析超斯羁押问题的原因预防对策及立法救济

超期羁押既是司法实践中的热点、难点，也是我国当前羁押制度的瓶颈之一，其问题的严重性更是引起了中央各政法机关的高度重视。全面分析超期羁押产生的原因，科学合理地提出解决方案已经成为党和国家在诉讼法方面体现“三个代表”的重要标志。笔者根据高检院的指示精神，结合当前“强化法律监督，维护公平正义”主题教育活动，从分析超期羁押的主、客观原因入手，力求探索和深化解决超期羁押问题的预防对策和救济途径。     

本月难点:走出诉讼的误区——对超期羁押问题的法律思考

我国刑事审判方式改革的浪潮引发了人们对于刑事诉讼程序各个方面的关注，很多的问题开始在阳光下暴露出来。最近，审判前羁押中存在的问题，特别是超期羁押的问题引起了社会各界的重视。从一些新闻报刊上登载的案例中，我们可以看出问题的严重性。河南的一个农民仅是因为有嫌疑，就被超期羁押在看守所 15年之久，硬是不放出来也不判决， 15年的青春由于莫须有的罪名，没有经过正当的法律程序就被剥夺了，而且还申诉无门。其他的受到两三年羁押的、未曾曝光的案件就可想而知了。 审判前羁押中的问题 　　总的来看，我国的审前羁押中逮捕等同…     

超期羁押刑事责任之我见

超期羁押严重侵犯了犯罪嫌人、被告人的合法权利,是一种变的非法拘禁,是对人的最基本的尊和自由的极端漠视,也是对公正执的严重破坏。长期以来,超期羁押以解决,究其原因,对责任人的追和查处不力,是一个重要原因。目前对超期羁押责任人如何追究责任,体由哪个部门追究,如果不追究又何后果等具体问题没有明文规定。要坚决制止超期羁押,就必须细化超期羁押责任人的法律责任。1.应明确界定何为超期羁押超期羁押简单地说,就是超过法期限的羁押。那么超期羁押的法期限是多少?根据我国刑事诉讼的规定,羁押不是一种独立的强措施,而是刑事拘留和逮捕的…     

审判程序中的隐性超期羁押及纠防对策

隐性超期羁押是指在刑事诉讼中依法对犯罪嫌疑人、被告人采取刑事拘留、逮捕措施后,在形式上有继续羁押的原因或手续、但实质上却是违法的情况下,继续羁押犯罪嫌疑人、被告人的行为。随着超期羁押纠防力度的加大,一般的超期羁押已经越来越少,但隐性超期羁押却逐渐显现,尤其是审判程序中的隐性超期羁押问题应引起重视。一、审判程序中隐性超期羁押的表现1.因立案审查造成超期羁押。驻所检察有时会发现检察环节的在押人被超期羁押的现象,其实并非如此。真实情况是:公诉部门已经将案件向法院提起公诉,但法院刑庭却未收到案件。此时,案件在立案…     

浅谈“超期羁押”产生的原因及纠正对策

超期羁押是指公安机关、国家安全机关、检察机关和审判机关在办理刑事案件中或刑事诉讼过程中，羁押犯罪嫌疑人、被告人超过法定办案期限，违法羁押犯罪嫌疑人、被告人的行为。该行为从根本上说是一种严重违法行为。从法治的角度看，超期羁押违背了宪法原则，侵犯了公民的人身权利，是变相的非法拘禁。这种行为的危害后果是不容忽视的，不仅是对法律尊严的破坏和亵渎，还会导致司法人员无视人权，降低司法公正的水平和效率，伤害人民群众对法律和司法机关的信任，超期羁押与刑讯逼供、律师辩护难一度被列为刑事诉讼中的三大难点，人民群众对此反映强烈。因此，必须加以认真的清理和纠正，笔者工作在人民检察院监所检察工作一线，担负着预防和纠正“超期羁押”的重要职责，本文结合工作实际，就“超期羁押”产生的原因、危害及其纠正对策略谈浅见，以达抛砖引玉之目的。     

南宫市检察院 强化人民监督员外部监督

南宫市检察院采取得力措施强化人民监督员外部监督，确保监管场所无超期羁押。一是建立了人民监督员视察监管场所和向人民监督员通报羁押期限情况制度，确立防止和纠正超期羁押的刚性监督；二是建立了人民监督员办公室和监所联系制度，对有关情况实行每周一交流，每月一通报；