以科学发展观正确政绩观为导向 建立“1＋3”干部实绩考核评价体系

加强对县市区党政领导班子及领导干部的工作实绩考核，是深化干部人事制度改革的重点难点之一，是引导领导班子和领导干部牢固树立科学的发展观、正确的政绩观，提高执政能力的关键性措施。宜昌市作为湖北省县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价工作试点单位，深入总结全市多年来开展干部实绩考核的经验，结合正在推行的县市区年度工作目标管理责任制，建立了以“1＋3”模式为核心的县市区党政领导班子及党政正职实绩考核评价体系（即一项考核〈组织考核〉、三项评价〈群众评价、干部评价和上级领导评价〉），出台了《实绩考核评价试行办法》，     

党政领导干部实绩考核科学化规范化问题研究

开展党政领导干部实绩考核工作,是新时期完善干部考核制度,改进干部德才评价方式,加强领导班子建设的新探索、新举措。但由于党政领导干部实绩考核工作开展的时间不长,实践中有大量的新情况、新问题,需要深入研究并认真加以解决。因此,如何准确把握实绩考核的工作原则,逐步形成实绩考核的制度规范,建立科学可行的考核机制,切实推进党政领导干部实绩考核科学化、规范化,从而保障实绩考核工作健康发展,不断提高实绩考核工作成效,就成为一个必须回答的重要课题。一、实现党政领导干部实绩考核科学化、规范化的原则要求推进党政领导干部实绩考核…     

构建综合考评机制 树立正确用人导向

建立科学的干部实绩考核评价制度，是树立正确政绩观和落实科学发展观的必然要求，是推进干部工作科学化、民主化、制度化的迫切需要，对于建设富有生机与活力的党政领导干部队伍具有十分重要的意义。2005年以来，兰州市委以扩大民主为基点，以实绩为核心，从完善考核措施、改进考核手段、增强考核效果等方面人手，积极探索体现科学性、创新性、系统性和可操作性的干部考核评价机制，对市管党政领导班子和领导干部实行了“五合一”考核（即把年度考核、党风廉政建设责任制考核、“治庸”计划考核、目标管理考核、“打硬仗”规划考核等五项考核合并进行），在端正用人导向、扩大选人用人渠道、提高干部队伍素质、转变干部作风等方面取得了明显成效。     

建立健全科学考评机制提高干部实绩考察准确性

全面准确地认定干部实绩，对干部正确政绩观的形成具有重要的导向和示范作用，必须按照党的十七大提出的“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”的要求．建立健全科学的实绩考核标准体系、注重实效的实绩考核方法方式、客观公正的实绩分析认证制度和经常性的实绩考核监督监控制度。引导各级干部树立和落实正确的政绩观。     

以科学发展观为指导 探索建立干部实绩考核评价工作新机制

党的十六届四中全会明确提出要“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”。加强领导班子和领导干部实绩考核评价工作，就是要以科学发展观为指导，做到考核指标设置科学化、考核主体多元化、考核方法程序化和配套制度规范化，从而建立和健全领导班子和领导干部实绩考核评价工作的新机制。     

考察认定领导干部工作实绩之我见

党的十六大强调，要“注重在改革和建设的实践中考察和识别干部，把那些德才兼备、实绩突出和群众公认的人及时选拔到领导岗位上来。”实绩是干部尤其是领导干部德才素质的集中体现和综合反映，也是考核和使用干部的依据。对干部实绩的考察，不仅能直接了解到被考察者在一定阶段的工作情况，还能据此了解其品     

在干部考核工作中要着力解决好突出问题

习近平同志在全国组织工作会议上明确指出：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”在新的形势下，如何科学地考核领导干部实绩，已成为当前干部人事制度改革的一个重要课题。近年来，领导干部实绩考核工作取得了明显的进展，但是离考准、考实、考真仍然有一定的差距。     

加强和改进领导干部实绩考核工作的研究探讨

党的十八大报告指出：“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。”这一要求为加强和改进领导干部实绩考核工作，指明了方向。领导干部实绩考核既是领导干部管理工作的重要方面，又是组织部门的一项经常性的基础工作。在新的形势下，如何贯彻落实十八大精神，考准考实领导干部的业绩，是干部人事制度改革的一个重要课题。最近，我们就领导干部考核实绩中的几个关键性问题进行了深入的研究和探讨。     

黑龙江逊克县“三匹配”模式完善干部考核

近年来，黑龙江逊克县在考核中推行“三匹配”模式，力求考核结果真实反映领导干部真实业绩。该市注重干部评价与社会评价相匹配，科学设置实绩评价主体，将干部评价与社会评价相结合，增加社会评价比重，充分尊重群众的发言权，让更多的群众当“考评官”。在社会评价中，严格把握参评代表构成比例，考核方案中明确要求参加考评的普通群众代表比例不低于50％，党代表、人大代表、政协委员占比不高于50％。定性考核与定量考核相匹配，根据被考评单位的不同职能、不同工作量和难易度分别制定实绩分析的内容和标准。实绩分析与背景分析相匹配，把领导班子和领导干部取得的工作成绩与客观环境作为一个整体进行分析，对领导班子基础好的注重内部评价和上级评价结果，基础差的注重群众评价和相关职能部门的评价结果。     

体现“两观”要求 完善实绩考核

实绩考核对党政领导班子和领导干部具有很强的导向和激励作用。建立健全科学的干部实绩考核评价体系，对于全面考核和准确评价党政领导班子和领导干部的工作实绩，积极推进全面小康社会建设和和谐社会建设，有着重大的理论和现实意义。按照党的十六届四中全会提出的“抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价标准”的要求，     

关于健全干部考核评价体系的探析

在全国组织工作会议上，习近平总书记指出：“要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。”从目前考核工作来看，存在着考核内容笼统，缺乏明确的量化标准，不能全面反映领导班子和干部的具体情况、     

挂职干部“四要”

在干部实绩考核工作中 ,目标体系的设置是首要环节 ,是做好干部实绩考核工作的基础和前提 ,也是目前深化干部实绩考核制度改革的关键所在。要将干部实绩考核目标体系设置得科学准确 ,必须正确处理好以下六个方面关系。全面与重点的关系。考核指标的设置 ,既应全面系统 ,又应突出重点。如果考核指标涉及面过于狭窄 ,那么 ,考核结果就会导致片面性 ;因此 ,设置目标要做到全面系统 ,坚持“两手抓两手都要硬”,既要有经济建设、社会发展指标 ,又要有党的建设和精神文明建设指标 ,注意与上级下达的目标、与当地党委政府确定的年度重点工作目标、…     

对干部实绩“321”考核办法的探析

2004年9月以来，广西贺州市委结合本市实际，重点以试行干部实绩“321”考核办法为载体，在改进和完善领导干部实绩考核工作方面进行积极的探索，逐步形成了一套有自身特点的简便灵活、易于操作的领导干部实绩考梭制度，有力地推进了领导班子和干部队伍建设，促进了全市经济社会各项事业的快速健康协调发展。     

在干部考核评价工作中引入民意调查机制的调查与思考

《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把民意调查机制引入到干部考核评价工作中，这对于落实群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，进一步提高干部考核评价质量，防止和克服用人上的不正之风，具有重要意义。为贯彻落实《试行办法》，进一步加强和改进徐州市干部考核评价工作，我们围绕“在干部考核评价工作中引入民意调查机制”这一问题进行了专题调研。在认真听取意见和综合分析的基础上形成以下的认识与思考。     

搞好“实绩”考核树立正确政绩观

干部的实绩是干部德才素质的集中表现和综合反映，是使用干部的基本依据，“注重实绩”已是选拔任用干部的一条重要原则。如何科学有效地搞好干部的实绩考核，不仅对于选准用好干部至关重要，而且对于引导广大干部特别是各级领导干部贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观具有十分重要的意义。     

健全体现科学发展观的干部考核评价机制

党的十七届四中全会《决定》指出，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力，强调要健全促进科学发展的干部考核评价体系。近年来，敦煌市不断探索完善干部实绩考核机制，逐步建立了一套以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部考核评价体系，增强了干部考核工作的科学性和准确性。     

对完善干部综合考核评价工作的探索

有什么样的考核评估制度，就有什么样的政府行为。深入贯彻落实科学发展观，领导班子和领导干部是关键，而干部考核评价是“指挥棒”和“风向标”。党的十七大报告明确提出：“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系。”这对领导班子和领导干部考核评价工作提出了新的要求，为改进和完善干部考核的方式方法，努力实现全面、客观、公正、科学地评价干部，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化进程指明了方向。     

进一步规范和创新干部民主测评工作

开展干部民主测评工作，目的在于通过群众对干部实事求是、公正地评判，选拔出各个方面的优秀人才，激励更多的干部群众奋发上进。但在实际运用过程中，由于受多方面因素的影响和制约，取得的实际效果有时不是那么理想。为进一步搞好这项工作，近年来，广元市积极开拓创新，着力改进和完善民主测评工作，扬长避短，充分发挥其在干部考核、评价工作中的特殊功能，取得了较好的效果。     

突出“五性” 创新领导班子实绩考核工作

领导班子的工作实绩是领导班子全部工作的集中表现和综合反映。全面、客观、准确地评价领导班子的工作实绩，对于引导领导班子和领导干部落实科学发展观、树立正确政绩观，推动经济社会全面协调健康发展具有十分重要的意义。为解决过去领导班子实绩考核中存在的标准比较笼统、方法比较单一、评价不够客观全面、考核结果运用不够到位等问题，2006年以来，枣阳市在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结经验的基础上，进一步完善领导班子实绩考核实施办法，突出了“五性”，形成了领导班子实绩考核工作的新机制。     

领导干部实绩考核制度要有操作性

建立和实行领导班子和领导干 部实绩考核制度，是深化干 部制度改革的一项重要举措。但是，从几年来的实践看，实绩考核制度尚不够完善，比如考核目标的设置不够科学、考核后的奖惩落实不力、考核过程和结果的透明度低等，都需要在今后的工作中逐步规范完善。笔者认为，其核心是要使考核制度具有可操作性。 ——科学合理地设置考核目标。考核目标是干部努力的方向，当前考核目标的设置不尽合理，一些地方考核只注重眼前和短期利益，而忽视了对当地发展目标的考核，特别是有的地方在考核中刻意强化“不该管”的那部分职能，缺乏对政府宏观调…