论构建合理的社会保障水平测定指标体系

当前我国对社会保障水平测定指标选取的研究存在不足,建立合理的社会保障水平测定指标体系刻不容缓。选取社会保障水平测定指标应遵循系统性原则、历史性原则、统筹主辅原则。合理的社会保障水平测定指标体系应由主指标系统和辅指标系统构成。应用社会保障水平测定指标的基本点是,以社会保障水平测定指标为工具,对一个国家或地区的社会保障水平进行考察时,既要测度其实际水平,又要测量其适度水平。文章构建了符合当前我国国情的社会保障水平测定指标体系。     

商业保险：为农村社会保障助力

农村社会保障水平偏低是福建省农村社会保障体系建设中存在的突出问题。要有效地促进“三农”社会保障的发展与提高，不能仅仅依赖政府、依赖公共财政。还应该充分发挥社会力量的作用，积极引入商业保险的力量，使之成为农村社会保障有益补充，服务于农村社会保障事业。     

完善中国社会保障制度的几个问题的理论思考——兼论西方国家社会保障制度发展的启示

中国社会保障制度改革经过30年的历程,已经取得显著成就,但是,中国社会保障制度的完善还将面临许多问题,在中国社会保障制度完善的过程中,必须确立合理的社会保障制度目标,构建合理的社会保障制度体系,选择正确的社会保障制度发展道路,选择合理的社会保障制度水平评价指标,并注重发挥社会保障制度的积极功能。只有在上述几个方面的理论问题与政策选择问题解决以后,中国的社会保障制度才能够进一步发展和完善起来。     

江西一村庄沿袭“人民公社”模式

9月23日，在劳动和社会保障部举办的中国社会保障论坛首届年会上，专家们呼吁，应当按照共享经济发展成果的理念，较大幅度地提高社会保障待遇水平，加快社会保障制度建设。     

三十年的温度（之三）——公民资格与社会保障

中国在改革开放前，实行的是与计划经济体制相统一的“高福利”性的社会保障政策。20世纪80年代中期以来，伴随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国的社会保障制度进行了一系列与市场经济体制相适应的改革。时至今日，中国社会保障制度的总体框架已经基本建立。然而，仍然存在的一个明显问题是城乡社会保障的不均衡：一方面，城市社会保障制度不断完善；而另一方面，农村社会保障的发展严重滞后。中国社会保障制度的这种城乡二元性，不仅与现代社会保障制度的价值理念相悖，而且不利于中国经济与社会的协调发展。为此，建立覆盖城乡的社会保障体系已成为当前中国社会保障制度改革的主体内容。     

南京国民政府时期社会保障管理体制探微

文章对南京国民政府在建立社会保障管理体系方面所作的努力进行了研究,发现南京国民政府建立起了较为完善的社会保障管理体系,这不仅为社会保障事业的发展奠定了基础,而且也体现出国家在社会保障事业中的主体地位和责任,这无疑是社会发展的巨大进步,在某种程度上反映了现代化的发展水平。     

论社会保障制度与国民福利水平

近年来，有关社会保障制度是非功过的论述可谓汗牛充栋，观点也十分庞杂。本文不打算对社会保障制度的功过给予一个简单的评价，而是力求以社会保障制度与国民福利水平的关系为着眼点探讨社会保障制度产生的积极和消极作用，从而给出社会保障制度改革的大致方向。     

欧盟社会保障改革趋势及经验借鉴

随着人口老龄化的发展,欧盟各国在社会保障制度方面进行了新的改革,欧盟社会保障制度发展与改革的一些经验和教训值得中国借鉴。     

从"支出总量水平适度"到"支出结构水平合理" ——我国社会保障支出水平适度性问题研究方法的反思和改进

社会保障支出水平适度性问题的研究具有十分重要的现实意义和理论意义。穆怀中教授对这一问题的研究及所创建的测定模型S=(Sa/W)(W/G)=Q·H,在国内外著述中都具有创新性和前瞻性。此后,很多学者运用该测定模型去衡量我国社会保障支出水平的适度性问题。然而,直接运用该测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题是不够科学的,这个模型需要有所校正才能加以运用。同时,仅仅运用校正后的测定模型去衡量我国的社会保障支出水平的适度性问题也是不够全面的。因为,社会保障支出水平适度性问题,除了支出总量水平是否适度的问题,其实还有支出结构水平是否合理的问题;在支出总量水平适度的前提下,支出结构水平合理是社会保障制度和事业科学发展的关键所在。换言之,只有把“支出总量水平适度”和“支出结构水平合理”结合起来研究,才能全面科学地把握社会保障支出水平适度性问题的实质。社会保障支出总量水平是否适度,根据校正后的穆怀中教授提出的测定模型的测算并与实际的社会保障支出水平进行比较,就可以进行评判;而支出结构水平的合理性问题,只有进行实证的功能分析才能评判,这一问题在实际研究中可以转化为现实中可观察可测量的社会保障政策的目标效应分析。     

社会保障基本模式的相对性与国别特色的绝对性

社会保险型、福利国家型和强制储蓄型三种社会保障模式在保障责任、权利与义务关系、保障水平、给付结构和财务制度等五方面具有不同的特点。实施社会保险型模式的美国和德国在制度理念、资金来源、保障给付、财务状况和再分配性等五个方面存在差异;实施福利国家型模式的英国和瑞典在制度理念、保障项目、收支水平、财务状况和再分配性等五个方面存在差异;实施强制储蓄型模式的新加坡和智利在建立背景、基金来源、管理主体和制度功能等四个方面存在差异。     

孙瑜：认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作

中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊9月23日出席中国社会保障论坛首届年会开幕式并致辞。他强调，要坚持从中国基本国情和经济社会发展的实际出发，把握社会保障事业发展规律，加快完善中国特色的社会保障体系，建立社会保障长效机制，实现社会保障与经济社会各项事业协调发展。构建社会主义和谐社会。黄菊提出，加快社会保障事业发展，一要坚持从国情出发，建立和完善中国特色的社会保障体系。坚持城乡统筹，在有条件的地方探索符合农村经济和社会特点的社会保障制度，抓紧研究解决农民工的工伤、医疗、养老保险问题，以及被征地农民的社会保障问题。二要建立社会保障的长效机制。既要确保当期支付，解决好经济体制转轨时期特殊问题，又要下大力气研究解决社会保障制度的若干重大问题，实现可持续发展。三要发挥社会保障对收入分配的调节作用。通过社会保障有效实施再分配，使人民群众尤其是低收入群体都能分享经济社会发展成果，构建共同的社会利益基础，为国民经济的进一步发展创造条件。     

论改善民生视野下的社会保障体系建设

社会保障是民生之基，在保障和改善民生方面发挥着重要作用。我国社会保障体制建设的基本现状是：社会保障的覆盖人数较多，但覆盖面相对有限；社会保障的基金收支较大，但待遇水平较低；社会保障的管理体制已初步建立，但尚不完善。因此，完善我国社会保障体系的主要途径：一是要建立多层次社会保障体系，扩大社会保障的覆盖面；二是要建立多渠道的基金筹集机制，提高社会保障的待遇水平；三是要确立社会保障的法律地位，完善社会保障的管理机制。     

著名经济学家吴敬琏说：在中国建立全民低保制度的条件已经成熟

在9月23日召开的中国社会保障论坛首届年会上，国家劳动和社会保障部部长田成平强调：当前，我国国民经济持续快速健康发展，公共财政体系建设不断加快，全民社会保障意识不断增强，为进一步完善社会保障制度创造了有利的条件。但我们也清醒地看到，中国的社会保障体系还将长期面对人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的挑战，完善社会保障体系的任务十分艰巨。但中国的社会保障体系仍然存在一些亟待解决的突出问题。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

社会保障建设全面推进:2021年中国社会保障十大事件

2021年是我国全面建设现代化强国、阔步走向共同富裕的一年,也是我国社会保障改革与制度建设取得巨大成就的一年,多项顶层设计与中长期规划出台,相关制度建设有了新的突破。2021年12月31日,中国社会保障学会发布2021年度中国社会保障十大事件,旨在反映我国社会保障改革与发展的进展,留下社会保障事业发展的关键性痕迹。十大事件是2021年中关乎社会保障改革与制度发展的重大事件。     

新世纪中国妇女社会保障的发展——基于第三期中国妇女社会地位调查数据分析

新时期，党和政府越来越重视社会保障问题。党的十六届六中全会提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标任务，十七大报告指出要加快完善社会保障体系。党的十八大报告中明确指出社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度，要统筹推进城乡社会保障体系建设，要坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。从第三期中国妇女社会地位调查获得的数据发现，十年来，在以人为本科学发展观的指导下，我国妇女社会保障快速发展，保障内容和水平都有很大提高，农民逐渐纳入国家社会保障体系，尤其是新型农村合作医疗的发展和农村养老保险的试点及推广，使得农村妇女的社会保障状况逐步得到改善，城乡妇女的社会保障差异也在逐渐缩小。     

夯实社区残疾人保障和服务体系基础

残疾人社区社会保障和服务体系是整个社会保障和服务体系的有机组成部分。俗话说“基础不牢，地动山摇”。进一步建立和完善社区残疾人社会保障和服务体系，对于奠定残疾人社会保障和服务体系的基础，提高残疾人的生活水平和质量，进而对推动整个国家的社会保障和服务体系建设都具有特别重要的意义。     

德国社会保障法律体系研究

德国从社会福利的意义上去诠释社会保障法,其社会保障法的建立正是为了完善对基本法中对社会福利政策实施的保障。作为世界上最早制定社会保障法的国家,德国在20世纪初已建立了当时比较健全的社会保障制度。德国社会保障法是一部覆盖面极其广泛、内容十分细致的法典。德国社会保障法典发展至今共有十二卷。德国拥有种类丰富、涵盖面广、体系完备、法律健全、运行良好的社会保障制度体系,其法律传统与中国相似,故其社会保障法律制度体系及立法技术对中国的社会保障立法有一定借鉴作用。     

武汉市国企改革与社会保障体系建设

一、国企改革与社会保障的互动关系 在影响国企改革的诸多因素中，社会保障体系的完善与否扮演着十分重要的角色。中国企业家调查系统近期在全国范围内开展的第八次企业经营者问卷调查结果显示：企业经营者希望政府在改善企业外部环境方面首选的是健全社会保障制度，其比例高达61.8％。有人对武汉135个企业家作了调查，有84.1％的企业家认为应尽快解决企业办社会的问题。具体来说，社会保障对国有企业的促进作用可概括为以下几点：     

完善社会保障体系 推动和谐湖北建设

近年来，我省社会保障制度改革与建设步伐不断加快，并取得了重要进展。以职工基本养老、失业、医疗保险和城市居民最低生活保障为重点的社会保障体系已初步建立，保障覆盖范围逐渐扩大，保障能力逐步增强，保障管理的专业化水平和管理效率在不断提高，政策、法规也在不断完善。这对于推动改革、促进发展、维护社会的和谐与稳定，发挥了独特作用。但还存在着一些亟待解决的、与社会主义市场经济的快速发展和当前建设社会主义和谐社会的总体要求不相适应的问题。