建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制

建立与市场经济体制相适应的新型地方行政管理体制李立功随着企业产权制度改革，以及财税、金融、投资、物价等各项改革措施的大举推进，如何建立一种与市场经济体制相适应的地方行政管理体制，弥合新！日体制转换中的行政管理“真空”，减少经济体制改革中权力和利益重组...     

重构县域金融服务体系研究--大冶市金融服务体系个案分析

改革开放以来,县域经济作为国家经济体系的基本单元这一格局基本没有发生变化,但金融体制改革却一直在试图打破行政区划的束缚,实现资源的跨行政区优化配置,特别是1997年中央金融工作会议作出适当撤并国有商业银行地、县级机构的决定后,金融格局与经济格局的矛盾在县域层面突出地显现出来,县域经济发展与金融服务形成了巨大的反差,融资难、高存贷差、资金外流严重制约着县域经济加快发展的步伐。要加快改革和金融创新,提高县市域资金融通能力,应加强政府、金融、企业联动,充分发挥商业银行支持地方经济社会发展的功能;扩大政策性金融服务领域,增加政策性金融供给;抓住农信社改革机遇,把农村信用社改造成为“地方性银行”;扬优质企业之长,发展股份制中小企业股权投资等融资机构;积极探索,鼓励面向中小企业的金融创新;成立地方小额信贷机构,引导民间金融走出地面。     

新“国九条”指引资本市场改革发展

金融是现代经济的核心，涉及我们每个人的日常生活，影响企业生存发展，关系国家经济前景。党的十八届三中全会为金融体制改革指明了方向，《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》重申“金融体制改革要更好地服务于实体经济和社会事业发展”。本期“热点解读”栏目，围绕金融体制改革重点，结合读者日常工作、生活，选取了资本市场改革发展、存款保险制度、民营银行试点三个角度，邀请权威专家学者解析改革亮点。     

刍议我国金融体制改革

<正> 我国金融体制改革是从试点和面上两个层次展开的。八年来,特别是1986年的金融改革取得了显著成绩,但也反映出一些问题。据此,笔者述以管见,仅供大家参考。一、金融体制改革的压力和动力。其压力主要表现在:一是“川”字型资金调拨无法适应“山”字型经济发展的现实。社会主义商品经济的最大特点是通过微观实体合理自然的组合来优化人、财、物的结构。故经济体制改革的最主要内容是变产品经济“川”字型经济实体的纵向配置为有计划商品经济“山”字型经济的横向联合。近年来,虽然我国各种形式的横向经济联合发展很快。但由于多种原因,专业银行纵向调拨资金的“川”字型格局仍未被打破,现实资金流向流速与经济发展要求很不适应。二是低级金融调节无法保护经     

建设服务型政府 推进地方政府发展——汕头大学“地方政府发展论坛”综述

为了实现地方政府从管理导向向服务导向的转型,推动地方政府发展,汕头大学地方政府发展研究所于2007年4月26日在汕头大学举办了“地方政府发展论坛”。该论坛由汕头市委、市政府、汕头大学地方政府发展研究所、汕头大学法学院联合主办,来自复旦大学、中山大学、厦门大学等著名高校的专家学者,以及汕头市副市长和汕头市各部门领导等共120余人参加了论坛。现将论坛的主要观点综述如下:一、从政治体制改革的视角重新认识地方政府的重要性是推进地方政府发展的切入点地方政府发展作为中国政治生活中的重要内容,与经济体制改革不可分割,更是中国…     

试论我国农村合作金融组织的出路

《国务院关于农村金融体制改革的决定》明确指出了我国农村合作金融发展的方向：“改革的核心是将农村信用社逐步改为由农民入股，由社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织。”如何认识合作金融组织的基本特征和规范的内涵实质，科学估价我国为发展农村合作金融组织所作的努力，分析发展我国农村合作金融组织面临的问题及成因，探讨发展我国农村合作金融组织的出路与对策，具有十分重要的现实意义。一、农村合作金融组织的基本特征与规范发展的内涵实质（一）农村合作金融具有合作经济的基本特征农村金融合作经济的基本特征主要表…     

论存款保险与中小银行发展问题研究

国有企业改革和金融体制改革是中国经济改革最为重要也是最核心的内容。在金融体制改革中,中小银行发展问题又是其关键“。存款保险制度”,作为促进中小银行发展的核心动力制度,可以说是我国中小银行改革能否取得成功的决定性因素。     

大力发展非公有制经济--湖北中部崛起的重要环节

随着市场经济体制改革的日渐深入,非公有制经济已成为决定地方经济实力的关键因素之一。非公有制经济在推动市场经济体制改革、国有企业改革等方面有着不可替代的作用,发展非公有制经济是解决就业问题、“三农”问题的根本出路。湖北要率先实现“中部崛起”就必须大力发展非公有制经济。     

关于警察体制改革的几点思考

要想使公安工作适应随着经济体制改革而来的巨大社会变革,必须对警察体制进行积极而又慎重的改革。警察体制改革应坚持从中国具体国情出发的原则,适应市场经济发展方向的原则,依法治国的原则,精简、规范、效能的原则。改革开放以来的警察体制改革,顺应了经济市场化的历史趋势。要进一步改革警察体制,必须重新明确划分中央事权与地方事权,触动“条块结合、以块为主” 的体制的核心。而首先需要明确的,就是刑事执法权是地方事权还是中央事权。警察体制改革应当避免由“块块分割” 变成“条条分割”,按下葫芦浮起瓢。     

省属国企着眼“蓝海”金融战略

金融是经济的命脉。做强做大地方金融、建设“金融强省”，是浙江提升发展环境、加快实体转型升级、再创区域经济竞争新优势的核心环节之一。支持和鼓励省属国有企业发展现代金融，是我省地方金融创新发展的重要组成部分，也是做强做大做优国有企业的重要手段。启动温州金融综合改革试验区建设，为省属国有企业抓住契机、加快培育发展现代金融业创造了有利条件。省国资委提出，省属国有企业要以主导产业为依托，以开展产融结合、产融互动等产业链金融服务为主要途径，着力打造“蓝海”金融板块。     

金融工作也要讲政治

金融工作必须讲政治,是由金融工作在国民经济中的重要地位决定的。随着经济体制改革的深入发展,金融在整个国民经济增长中的贡献份额越来越大,经济发展越走向市场,金融的作用就越大。金融体制不深化改革,不但自身的功能发挥受到限制,而且也影响到整个经济体制改革的深入进行。 金融工作必须讲政治,是由金融工作的特点决定的。金融部门的主要工作是融通资金,与钱打交道。我们知道,改革开放的目的在于搞活经济,这些年来我国经济获得了飞速发展。但有些人把“搞活经济”仅仅理     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府间财政转移支付制度等措施，进一步规范地方政府的行政责任，矫正这种错误倾向。     

分税制下地方财政与地方金融关系的实证研究

本文建立计量模型,利用省际面板数据对1987～2010年以来31个省级单位的地方财政支出、银行贷款对经济增长的影响进行计量检验,得出分税制下由于地方政府加大干预金融体系的力度,使得地方金融没有充分起到在资源配置中发挥基础性作用的结论,并从通过完善分税制改革来提高地方政府财力和完善金融体制改革等方面对规范地方财政与地方金融关系提出了政策建议。     

社会转型期地方政府责任“泛经济化”倾向及其矫正

牛天秀、岳爱武在《长白学刊》2009年第6期撰文认为，由于行政性分权式的财政体制改革、增加地方财政收入的经济发展战略以及日益繁重的社会经济管理任务，导致地方政府常常在实践中将经济行政作为地方政府责任的中心内容，导致了地方政府责任“泛经济化”倾向。为此，必须通过合理划分中央与地方政府的事权、合理界分中央和地方政府的财权以及逐步完善中央与地方政府问财政转移支付制度等措施，     

要闻播报

今年我国改革将重点突破九个领域今年的经济体制改革工作,要紧扣影响我国经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新,务求在以下九个领域取得突破:把政府管理体制改革放到更加突出的位置,围绕转变政府职能、创新组织体系、提高行政效率加快改革;深化国有企业改革和国有资产管理体制改革,加快国有经济布局和结构的战略性调整步伐;贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,促进非公有制经济健康发展。加快金融体制改革,提高金融企业素质和金融业抗风险能力;稳步推进财税、投资体制改革,完善宏观调控体系;围…     

转换企业经营机制与金融体制改革

转换企业经营机制与金融体制改革张红转换企业经营机制，使企业成为＂自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展＂的法人实体和市场竞争主体，是经济体制改革的中心环节。加快金融体制改革步伐，充分发挥金融对经济的引导作用，为企业转换经营机制创造一个良好的金融氛围，...     

服务转型升级 推动改革创新努力开创全省金融工作的新局面

2010年是省金融办机构升格后的开局之年。在省委、省政府的正确领导下，浙江省政府金融工作办公室紧紧围绕“创业富民、创新强省”总战略，按照“力保总量、力促转型、力推创新、力防风险、力谋发展”的总体工作要求，促进金融支持经济转型升级，推进地方金融改革创新，培育发展地方资本市场，破解中小企业融资难，引导规范民间融资多项工作走在全国前列，开创了全省金融工作新局面。     

银行不良资产管理和处置的市场化方法

银行不良资产问题是我国金融系统的改革障碍之一。随着我国经济和金融体制改革的深化,现有或者说传统的不良资产管理与处置方式已遇到了诸多难以克服的困难,借鉴国际成功经验,建立和发展规范的资本市场和不良资产处置市场,充分发挥市场机制在管理与处理不良资产中的作用,是我国处置不良资产的突破方向。我国银行、资产管理公司及其他部门、单位都在开拓创新,大胆尝试一些市场化处置方法,也逐渐积累了许多经验。比如“中关村技术产权交易所与华融、东方、信达资产管理公司和招商银行联合举办的金融资产超市”这种典型市场化处置方式,就是一项…     

谈强化农金队伍思想政治工作的对策

社会主义市场经济的发展和金融体制改革，给思想政治工作提出了新的课题。如何做好新时期的思想政治工作，笔者以为：一、认识上要有新的高度强化思想政治工作是农行现代化管理的重要内容，是加强农金队伍建设，提高金融工作水平，推进金融体制改革，促使专业银行向商业银行转变的重要保证。然而，在实际工作中，部分领导认为，思想政治工作是“软”任务，业务工作是“硬”任务。因此，长期以来“一手软，一手硬”的现象导致农金队伍思想混乱，纪律松驰，甚至发生经济案件。在新的形势下，强化农金队伍的思想政治工作已成了刻不容缓的问题．…     

“稳”字当头优化金融供给结构

2019年底召开的中央经济工作会议强调,实现2020年预期目标,我国宏观经济基调要坚持“稳”字当头,统筹推进稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。综观当前我国经济与金融发展实际,稳金融需要着力做好稳金融服务、稳金融秩序、稳金融体系、稳金融开放四项工作。稳金融服务,支撑实体经济高质量发展。金融是实体经济的血脉。稳金融要把服务实体经济作为金融工作的出发点和落脚点,满足实体经济多样化金融需求,推动实体经济和金融发展共生共荣。首先,要有效疏通金融进入实体经济的渠道,着力畅通“宽货币”向实体经济“宽信用”的货币政策传导机制,打通金融资源配置到实体经济的“最后一公里”。