关于法规草案公开征求意见若干问题的探讨

<正>《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出:"深入推进科学立法、民主立法。拓宽公民有序参与立法途径,健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制,广泛凝聚社会共识。"从多年的立法实践看,法律法规规章草案公开征求意见是实现民主立法的重要表现形式,通过改进、完善法律法规规章草案公开征求意见这一环节能够扩大公众参与度,提高立法质量,从而进一步发挥立法的引领和推动作用。本文欲以地方性法规为视角,就法规草案公开征求意见若干问题谈一点粗浅看法,并求     

又有三部法律草案公开征求意见

2008年12月27日，全国人大常委会办公厅下发通知，就社会保险法草案、农村土地承包经营纠纷仲裁法草案、统计法修订草案公开征求意见。社会各界群众可以直接登录中国人大网提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。征求意见截止时间为2009年2月15日下午6时。     

代房屋征收与补偿国务院征求民意

2月12日，《国有土地上房屋征收与补偿条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）征求意见结束。根据国务院法制办官方网站统计。从1月29日国务院法制办正式向社会公众公开征求意见，截至2月12日．共有13437人通过国务院法制办法规规章草案征集意见系统。对即将出台的房屋征收与补偿“新政”发表了意见。     

立法之“门”打开之后

日前《法制日报》有消息说 ,正在政府有关网站公开向市民征求意见的《北京市建设征地补偿安置办法》 (送审稿 ) ,仅 5人发表了意见建议。公开征求意见如此“波澜不兴” ,这一现象背后 ,是否有着值得我们深思的内容 ?通过网站把法律法规规章等草案公开向市民征求意见 ,属“开门立法”之一种。上“中国人大新闻”网站 ,“开门立法方兴未艾”一栏中长长的大串链接信息 ,让人感受到各地方人大“开门立法”的“星火燎原”之势 ,地域之广 ,几乎遍布全国各地 ;公开之广 ,从条例草案公开征求意见、召开立法听证会 ,到五年立法规划草案公布征求意见 ,…     

上海：将研究制订公务员选调退出等机制

据《人民日报》报道,2008年4月20日,食品安全法草案向社会公开征求意见。与此同时,全国人大常委会办公厅向外界宣布,今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。一年来，提交全国人大常委会审议的11部法律草案，均公开征求意见。公布法律草案主要有两种形式：一是提请全国人大常委会审议的法律草案，     

科学民主立法的重大尝试

<正>在立法过程中千万不能搞精英主义,一定要广泛征求社会各界的意见。国务院法制办公室2017年4月25日公布《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》公开征求社会各界意见。根据征求意见稿,规章起草可以邀请有关专家、教学科研单位、社会组织参加,也可以委托有关专家、教学科研单位、社会组织等起草。这样做是为了进一步拓宽公众参与立法途径。     

立法

大气污染防治法公开征求意见 据中国日报网9月15日报道，国务院法制办近日就《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿）》向社会公开征求意见。     

事件

上海市政府规章全部上网征求意见。上海市规定上海市政府分别在今年5月和7月的两次市政府常务会议上进行讨论研究,明确扩大规章草案信息的公布载体,改进征求意见的方式。今后所有该市的政府规章草案都将     

社会广角

全国人大:法律草案公开实现常态化据《人民日报》报道,2008年4月20日,食品安全法草案向社会公开征求意见。与此同时,全国人大常委会办公厅向外界宣布,今后全国人大常委会审议的法律草案,一般     

立法

<正>国务院拟对规章制定程序作出重大修改据《法制日报》5月2日报道,国务院法制办公室近日就《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》向社会征求意见。与2002年1月1日起施行的现行《规章制定程序条例》相比,此次征求意见稿在民主立法与科学立法上向前迈进了一大步,尤其是在立项上引入法制机构向社会公众征集意见的方式,从多个环节避免了"关门立法",颇为引     

立法公开成趋势

2008年4420日，全国人大常委会委员长会议决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日，消防法修订草案亦公开征求意见。对中国立法史来说，法律草案全公开无疑是历史性的突破。     

八位市民给地方立法上了一课

据新华网4月14日报道,北京8位市民对一项已经形成草案的政府规章在公开征求意见时提出强烈质疑,市政府在认真论证后认为他们摆事实、讲道理,还引用其他相关规章制度作为佐证,所提意见中肯、合理,令人信服,于是撤销了这项立法动议。     

劳动合同法的亮点解析

劳动合同法(草案)于2006年3月20日公开征求意见,在公开征求意见阶段,短短的一个月时间内,全国人大共收到19万条修改建议。这个被以"历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次"而称道的劳动合同法,因为其内容牵涉到每位劳动者和用人单位的切身利益,从该草案一审稿、二审稿、三审稿各界积极参与修改意见,一些跨国企业、外国商会、国外工会     

立法

正民法总则草案等3部法律草案公开征求意见据新华社7月5日报道,中国人大网当日公布了民法总则草案、网络安全法草案(二次审议稿)、红十字会法修订草案等3部法律草案。社会公众可以直接登录中国人大网提出意见和建议。征求意见截止日期为2016年8月4日。不久前闭幕的十二届全国人大常委会第二十一次会议     

南京市轨道交通乘客守则(试行)

南京市建设委员会南京市地下铁道工程建设指挥部《南京市轨道交通乘客守则(试行)》草案已经通过南京市建委门户网站公开及召开乘客代表座谈会等多种途径广泛征求意见。现已修改定稿,决定正式发布,作为贯彻《南京市轨道交通管理条例》地方法规的配套制度,将和《条例》一起于二○○九年一月一日正式施行。二○○八年十二月二十四日     

媒体搜索

立法国务院法制办就铁路安全条例征求意见据新华社6月18日电,国务院法制办18日公布了《铁路安全条例(征求意见稿)》,广泛征求社会各界意见。有关单位和各界人士如对征求意见稿有修改意见,可在2012年7月18日前,登陆中国政府法制信息网,通过网站首页左侧的《法规规章草案意见     

公开化：立法民主新亮点

2008年4月20日，媒体消息称：全国人大常委会委员长会议日前决定，今后全国人大常委会审议的法律草案，一般都予以公开，向社会广泛征求意见。同一天，已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日，消防法修订草案亦公开征求意见。     

坚持村民自治 发展基层直接民主——《中华人民共和国村民委员会组织法》简介

根据八届全国人大常委会五年立法规划,民政部从1994年开始着手研究修改村民委员会组织法(试行)。在总结《村民委员会组织法(试行)》的经验的基础上,经过深入调查研究,广泛征求意见,拟定了正式的《中华人民共和国村民委员会组织法》草案。该草案经国务院常务会议讨论通过后,于1998年6月提请九届全国人大常委会第三次会议审议。全国人大常委会初步审议后,将草案全文公布,广泛征求意见,并印发各地和中央有关部门征求意见。各方面对此反映热烈,踊跃参加讨论和研究,发表意见。截止1998年8月17日,全国人大常委会法制工作委员会共收到人民来信541封。一些群众在来信中说,修订村民委员会组织法(试行)非常必要、非常及     

期待大众关注水污染

从9月5日开始，水污染防治法修订草案向全社会公开征求意见，笔者作为工作人员参加了相关的工作。10月10日是征求意见截止的日子，盘点35天来社会各界提出的意见，既有喜也有忧。喜的是各地的环保、水利等部门积极建言献策，提出的意见专业而且富有建设性；忧的是社会公众的参与度并不算高，与物权法草案、劳动合同法草案向社会公开征求意见时的“盛况”不可同日而语。     

公开化,立法民主的新突破

2008年4月20日,官方媒体消息称:全国人大常委会委员长会议日前已决定,今后全国人大常委会审议的法律草案,一般都予以公开,向社会广泛征求意见。同一天,已经过一审的食品安全法草案正式公布。5月5日,消防法修订草案亦公开征求意见。对于今年三月才履新的十一届全国人大常委会而言,法律草案全公开的立法新政无疑是历史性的突破。