争做统筹城乡发展的“排头兵”

胡锦涛总书记在对重庆新阶段发展的“314”总体部署中，将“努力把重庆加快建设成为城乡统筹发展的直辖市”作为“三大定位”之一，将“加大以工促农、以城带乡力度，扎实推进社会主义新农村建设”列于“四大任务”之首；重庆市第三次党代会把“加快建设城乡统筹发展直辖市”作为贯穿始终的主线，将实施“大城市带大农村战略”作为五大战略之首。搞好城乡统筹对重庆发展的紧迫性和重要性不言而喻。巴南区作为全市城乡二元结构较为典型的地区，     

以工促农 以城带乡 全面构建城乡 一体化发展新格局

近年来，我县坚持把统筹城乡发展作为推进科学发展、和谐发展、率先发展的重要标志和内容来抓。紧密联系广饶实际，突出“以工促农、以城带乡”实践特色，以推进新型城镇化为核心载体，从统筹规划、统筹发展、统筹社会服务等方面加大探索力度。初步构建了城乡一体化发展的新格局。具体工作中，重点抓了四个方面。     

着力构建统筹城乡基层党建新格局

党的十七届四中全会提出,要“统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”。作为山东省统筹城乡发展改革试点市,我市把统筹城乡基层党建纳入统筹城乡一体化发展的整体布局,坚持以一体化理念谋划基层党建,以一体化思路推动组织建设,以一体化方式优化资源配置,初步构建起统筹城乡基层党建新格局。     

开原市：构建城乡统筹党建工作新格局

开原市委以科学发展观为统领，通过实施“四大工程”、实现“四个统筹”、建立“四项机制”，统筹城乡党建资源，建立了城乡联动、组织联建、党群联手、干群联心，城乡统筹发展的党建新格局。     

走出一条农业大省的城乡统筹之路

省委、省政府强调，必须把统筹城乡发展作为走优化发展之路的重要任务摆上突出的位置，用“两型社会”的理念、目标和方法，推动城乡统筹发展。     

构建统筹城乡的大党建格局

十八大报告指出，“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出”，“制约科学发展的体制机制障碍较多”，“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”。针对这一系列问题，十八大报告强调要将解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重，要加大统筹城乡发展力度，推动城乡发展一体化，逐步缩小城乡差距。要真正将十八大报告中城乡发展一体化的精神落实到实践中，就必须完成“六个统筹”的重点任务，形成统筹城乡的大党建格局，真正实现富民兴渝，谱写出科学发展的新篇章。     

成都实践——“两化”互动、统筹城乡的发展之路

2012年6月，正值成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区五周年。省第十次党代会，把“两化”互动、统筹城乡发展作为今后一个时期推进四川跨越发展的总体战略，成都以自己五年的探索和实践明证了这一路径的广阔前景——成都是统筹城乡改革的发源地；成都是“世界优秀旅游目的地城市”；     

以产业化推进城乡统筹发展

资兴市位于湖南省东南部，总面积2647平方公里，总人口36万人，其中农业人口243万。相对来说，资兴属于“地域面积大，人口密度小”。根据这一市情，资兴市以农业产业化推进城乡统筹发展，致力构建以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。     

试验区建设需要理性

随着6月7日国家发改委“发改经体[2007]1248号”文件的下发，重庆作为惟一省级“城乡统筹发展综合配套改革试验区”建设正式拉开序幕。最近，胡锦涛总书记在重庆视察工作时的讲话中进一步对重庆市统筹城乡发展作出重要指示，要求重庆下大力气搞好统筹城乡综合配套改革试验。如何举全市之力，搞好统筹城乡综合配套改革试验专题调研和方案制定，抓紧做好规划编制等工作，进而积极稳妥地推进城乡统筹实验，是当前和今后一个相当长时期重庆工作的主线和主题。     

构建统筹党建新格局 推动城乡发展一体化

构建统筹城乡基层党建新格局,是党中央加快城乡一体化发展的重大部署,是贯彻落实省委区域发展战略的根本保证,也是建设富裕文明和谐幸福酒泉的有效举措。作为省委区域发展战略“西翼”重要组成部分,酒泉市实现经济社会跨越式发展目标任务的关键是要顺应酒嘉区域经济一体化发展的新趋势,以统筹城乡基层党建为切入点,发挥城乡党建要素辐射带动作用,实现城乡资源共享,优势互补,合理配置,构建统筹城乡基层党建新格局,加快城乡一体化发展步伐。     

财政支持城乡一体化发展的困境及路径

党的十八大报告指出．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重．城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。而公共财政是推动城乡统筹发展的经济体制基础和保障．对缩小城乡差距、促进城乡统筹发挥着重要作用．为城乡一体化建设提供强力支撑。作为财政部门．必须以财政改革为抓手．积极探索出调优支出结构、提升涉农支出总量与比重．设立统筹城乡发展专项预算．增加村级公共服务和社会管理经费投入的新机制．积极推进城乡一体化发展进程。     

统筹城乡改革联动一体发展

今年的中央1号文件，以“加大统筹城乡发展力度，夯实农业发展基础”为主题，就统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程提出了一些思路性、基础性、发展性和原则性的政策措施。温家宝总理在今年的政府工作报告中更是强调：要按照统筹城乡发展的要求，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，进一步强化强农惠农政策，协调推进工业化、城镇化和农业农村现代化，     

全力打造重庆最具特色的城乡统筹发展的经济带

目前，重庆正式获准成为全国统筹城乡综合配套改革试验区，我们迎来了直辖10年之后又一重大战略发展机遇。大足县作为直辖市的“窗口”和“门户”，必须以此为契机，在推进一小时经济圈战略中打造新亮点，凸显新特色，以建设宝邮路特色经济带为主抓手，全力争“先”升“位”，走出一条具有大足特色的加快城乡统筹发展之路，让全县人民享受到更多实惠和利益。     

渝外媒体评述重庆热词（二）

作为统筹城乡综合配套改革试验区之一，“重庆试验”以城乡统筹为目标的房改、户改、土改等一系列“新经济政策”，渐成中国关注的热点。有海外机构甚至把重庆做法总结为“重庆模式”，认为它超越了普遍的区域经济发展模式，有可能为中国未来发展探索出一条新路径。     

构建城乡统筹基层党建新格局

党的十七届三中全会明确提出了构建城乡统筹的基层党建新格局的战略任务。城乡统筹基层党建新格局“新”在哪里，应该是一个什么样的格局，它与传统的基层党建格局有什么区别？专家认为，城乡统筹基层党建的新格局，新就新在“统筹”二字上。就是要求我们按照落实科学发展观、推动城乡统筹发展的要求，围绕城乡统筹发展，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。     

构建城乡统筹基层党建新格局的探索——以重庆市为例

重庆市在打造内陆开放高地、建设城乡统筹发展的直辖市实践中，把加强和改进党的建设作为根本，以改革创新的精神构建城乡统筹的基层党建新格局，着力实现“三项统筹”、创建“六个体系”、推进“六个着力”，使城乡基层党的建设呈现出组织共建、党员共管、资源共享、优势互补、相互融合、协调发展的新局面。     

城乡二元结构的剖析与对策

党的十六届五中全会将城乡统筹，解决“三农”问题作为全面推进我国经济社会发展的重要举措。作为欠发达地区的黑龙江省，在“十一五”期间立足实际，搞好城乡统筹发展，是完成建设社会主义新农村重大历史任务的关键环节。     

龙泉：统筹城乡发展的经验与启示

统筹城乡一体化发展，是党中央国务院解决‘三农”问题的重大战略决策，是工业反哺农业，城市反哺农村，加快城市化进程，实现城乡同发展共繁荣的重大举措。成都市龙泉驿区作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，勇担使命，先行先试，探索了一条统筹城乡发展的成功之路，为全国破解城乡二元结构难题作出了开创性贡献，成为走在全国前列的一面旗帜。     

城乡养老保险制度一体化的实现途径

一 中央提出“城乡统筹”发展战略正是为了适应这种结构转换的需要希望通过“城乡统筹”来逐步缩小城乡差距．最终实现城乡同步和谐发展．社会保障作为这种结构转换一个方面的内容．也就是要通过“城乡统筹”逐步走向“城乡统一”。因此．农村养老保障制度的目标模式是城乡社会养老保险制度一体化。     

统筹城乡文化大发展 全面提升文化软实力

重庆市建设全国统筹城乡综合配套改革试验区，一定要认真搞好统筹城乡文化发展，全面提升重庆的“软实力”。我们在深入调研的基础上，对我市统筹城乡文化发展形成了以下几点初步思考。