灾害风险管理与灾害保险

近年来,在全球气候变化背景下。自然灾害风险进一步加大,防灾减灾形势越来越严峻。如何加强国家自然灾害综合风险管理能力、完善减轻灾害风险措施、建立自然灾害风险转移分担机制等,成为当前及今后一个时期,世界各国必须要面对和思考的问题。我国《国家综合防灾减灾规划（2011—2015年）》也将“加强自然灾害风险管理能力建设”作为一项重要的任务正式明确。本刊特开辟“灾害与风险”专栏,向读者介绍灾害风险、灾害风险管理、灾害保险等方面的知识和国内外先进经验及经典案例分析等内容。推广最前沿的防灾减灾理念。     

探索灾害救助新途径 建立巨灾保险新机制——福建省厦门市全力推进巨灾保险制度实施

<正>通过政府购买保险服务的形式,将保险这一市场化的风险管理机制引入社会治理体系,使政府从公共服务产品的直接提供方转为统筹协调方,可以有效化解政府管理的风险。近年来,为了减轻灾害风险,切实提升全社会应对灾害的能力,我国多地走上了建立巨灾保险制度的探索之路,福建省厦门市便是其中之一。为贯彻落实《中共中央国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》及《厦门市人民政府关于贯彻国务院加快发展现代保险服务业若干意见的实施意见》,科学应对重大     

世纪末2亿人受海啸威胁

解决“三农”问题是解决全面建设小康社会的进程的关键问题。作为一项重要的任务,也作为一种市场化风险转移和应对的机制,保险可以在分散农业风险、补偿农业损失、提高农业综合生产能力和促进农民增收方面发挥重要的作用。第一,农业保险是稳定农业生产经营,提高农业综     

农业保险发展的制度基础

农业保险是现代农业生产的重要风险保障机制。为了应对农业的自然和市场双重风险,很多国家和地区都通过建立完善的农业保险机制来支持农业发展。我国新农村建设同样需要借助于农业保险机制来分散和转移农业生产风险,为农业生产活动中的损失提供经济补偿。     

观点

正面对气候变化和快速城镇化带来的多灾种灾害链并发多发、损失加剧和工程措施瓶颈制约等现实问题,可以运用系统分析理论界定多灾种重大灾害风险及其衍生灾害,基于自然科学与社会科学原理和理论,从保险与风险管理角度分析评估多灾种重大灾害风险机理、风险因素相关性及社会经济发展的伴生性,以商业化运行机制为主导的保险为主体的金融性(非工程性)防范体系与工程性措施结合,揭示传统与新型大灾损失的机理、机制和理论原理,构筑旨在化     

广西农业巨灾风险保险机制探析

树立和落实科学发展观,建立农业巨灾风险保险机制,是解决我国"三农"问题的一条重要措施。广西是农业巨灾频繁而又严重的地区,因而广西的"三农"问题更为突显。在国家还没有健全和完善农业巨灾风险管理机制的情况下,广西应该借鉴国内外的成功经验,尽快地建立起适应本地区农村、农民、农业发展需要的巨灾风险保险机制,以保障农业生产发展,促进农村社会稳定,推进社会主义新农村建设。     

管理审计对风险管理的作用

一、管理审计与风险管理的联系(一)管理审计与风险管理统一于实现企业目标。风险来源于社会经济环境,是不以人的意志为转移的客观存在。人们通常将风险理解为导致经济损失的变化,若不能对风险进行有效管理,将面临风险事件的发生和风险损失的产生。风险管理就是通过对面临的各种风险的认识、估测、评价,准确把握各种不确定性,采取恰当的管理方法,以便用最低的成本获得最高的安全保障,将损失降至最低水平。风险管理通过测试、评价和控制风险因素来降低风险事件发生的概率和造成的损失,直接服务于实现企业目标。风险管理是在复杂的环境下实现企…     

海洋巨灾保险制度初探

海洋巨灾风险具有区域性、相关性和高损害性等特点,是制约海洋经济可持续发展的重要因素。海洋巨灾保险作为运用市场机制分散海洋巨灾风险的金融工具,具有基本保障性、经济政策性和准公共产品属性等特点。对于我国而言,建立海洋巨灾保险制度,是促进海洋产业健康发展、保障海洋巨灾受害者财产权益、矫正海洋巨灾保险市场失灵、转变政府海洋巨灾风险管理职能的必要选择。从现代保险理论发展、保险技术进步、域外实践经验和国内制度铺垫来看,建立海洋巨灾保险制度现已具备一定的可行性。为加快海洋强国建设,我国应当尽快制定海洋巨灾保险相关立法、完善海洋巨灾保险政策体系以及建立多层次海洋巨灾风险分担机制。     

农业保险：“一号文件”多年的惦记

从2004年开始,连续4年中央一号文件都对政策性农业保险的发展提出了具体要求,2007年中央一号文件再次关注农业保险,提出“积极发展农业保险,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,建立完善农业保险体系。扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴,完善农业巨灾风险转移分摊机制,探索建立中央、地方财政支持的农业再保险体系。鼓励龙头企业、中介组织帮助农户参加农业保险。”     

完善灾害管理体系的重要制度安排

正引入市场机制建立巨灾保险借助市场力量减轻受灾群众损失和政府救助压力是对现有灾害管理体系的重要补充和完善在历史发展长河中,自然灾害始终是影响人类生产生活的巨大风险。自然灾害成因的复杂性、结果的破坏性、影响的持续性给风险管理增加了难度。尽管传统的风险管理理论为不同类型的风险提供了多种处置方案,但如何从经济层面区分自然灾害风险的类型,依据不同灾害选择相应的风险管理工具和政策工具,仍是一项复     

发挥保险在城市安全管理中的作用

近日，市政协经济委员会邀请本市金融、保险、法律领域的委员和专家，就如何更好地运用保险工具，有效推进城市运行安全和生产安全进行交流探讨。与会的委员和专家认为，保险作为一种市场化的风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，对于保障城市运行安全和生产安全具有重要意义。但是，目前本市保险业在保障城市公共安全和加强社会管理中的作用还未得到有效发挥     

发展我国农业保险的思考

农业本身是带有高自然风险、市场风险和社会风险的弱质产业。我国农业保险经历了十年的探索,仍然举步艰难。如何在市场经济条件下建立新的农业保险机制,保护农业生产,防范农业风险?本期发表的发展我国农业保险的思考将专题探讨这一问题。     

中国、孟加拉国与尼泊尔的灾害保险机制与模式研究

正灾害保险是转移、分散灾害风险的有效机制,其在灾害管理中的重要地位已得到普遍认同。"中、孟、尼灾害保险机制与模式研究"课题通过分析中国、孟加拉国、尼泊尔三国的基本国情、灾害风险特征及保险业发展现状,比较借鉴英国、美国的灾害保险经验,提出了针对三国的灾害保险发展模式、职责界定、管理体系和实施方式,并探讨了中国经验对孟加拉国、尼泊尔的实用性。     

湖北长阳：建立“因灾死亡人员”抚慰性民生保险制度

根据《国家综合防灾减灾规划（2011-2015年）》中关于“建立健全灾害保险制度，充分发挥保险在灾害风险转移中的作用，拓宽灾害风险转移渠道，推动建立规范合理的灾害风险分担机制”的精神，湖北省长阳土家族自治县积极探索政府应对灾害保障民生、拓展自然灾害风险转移渠道。     

巨灾保险:现有模式与中国路径

在灾害风险融资体系中,巨灾保险占有重要地位,保险赔偿占灾害直接经济损失的比例平均可达30%。我国产险领域巨灾保险十分缺乏,人身保险中虽然覆盖巨灾风险,但由于保险密度很低,保险赔付的比例很小。巨灾保险面临的问题巨灾保险不仅在中国难以实践,在世界上也是巨灾风险管理领域的难     

中国进入风险社会:现实困境与策略回应

中国已进入与传统社会有巨大差异的风险社会时代,面临各种社会风险突显、政府缺乏风险管理机制、民众风险意识淡薄、社会风险分配不公正等现实困境。文章对此提出整合组建国家风险管理常设部门,建构完备适用的风险管理系统;引进自我限制思想,贯彻落实科学发展观;摒弃资本逻辑,发展健康科学技术;预防优先,构建安全法律体系;促进公众科技保险事业发展,完善风险分配机制;引导公众参与,形成风险管理联动机制;积极斡旋,促进和谐世界的构建等七个方面的应对策略。     

对开展廉政风险防控机制建设的探讨

正开展廉政风险防控是风险管理理论在党风廉政建设中的实际运用,为推动惩防体系建设注入了新的内涵。廉政风险防控是运用现代管理思想,将风险防控等理论应用于反腐倡廉工作,通过排查廉政风险、完善防控措施和强化风险管理等一系列活动,来防范和消除廉政风险。推进廉政风险防控机制建设是对加强党风廉政建设工作的积极探索与创新发展。一、充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性1.廉政风险防控机制建设是推进惩防体系建设的重中之重。开展廉政风险防控,就     

我国自然灾害保险的实践探索

正灾害保险是灾害风险分散和转移不可或缺的市场化手段,本文分析了农房灾害保险、农业灾害保险、自然灾害公众责任险、巨灾保险四种类型的灾害保险在我国的实践,指出政府支持下的政策性保险是我国自然灾害保险的主流模式,并提出目前存在的问题和建议。     

共同富裕与“公平保险”

要实现共同富裕的发展目标,就要在不同阶层的社会成员之间建立公平分担风险的机制。在风险社会,人们面对着环境污染、气候变化、核威胁、瘟疫、经济衰退等多种风险。由于经济能力不同,富裕阶层和贫困阶层抵御风险的能力存在巨大差异。美国哲学家罗纳德·德沃金设想了一种“公平保险”,试图在经济能力不同、遭遇风险概率不同的人们之间建构一种分担风险的机制。商业保险对人们的经济能力和风险概率都是敏感的,不符合“公平保险”的构想。现行的社会保险制度对人们的经济能力敏感、对具体的风险概率不敏感,能够在风险概率不同的人们之间建构风险分担机制,但却很难在经济能力不同的人们之间建立风险分担机制。“公平保险”的构想为社会保险制度的改进指出了方向。     

政府公共服务外包中的风险管理研究

政府公共服务外包是创新公共服务体制机制、构建高效服务型政府的一种重要方式,也是政府体制改革的重要内容。本文在对政府公共服务外包内涵进行界定的基础上,以公共服务外包中的风险管理作为研究对象,结合交易成本理论和信息经济学的相关理论,从风险主体、风险客体和风险因素三方面对公共服务外包中的风险进行了较为系统地分析,提出了政府公共服务外包风险管理策略,以期推动公共服务外包的成功运作,提升公共服务质量。