创新与经济增长关系的研究

本文通过研究内生政府公共R&D经费支出的增长模型,将政府公共R&D支出分成三部分,即:资助公共R&D部门从事R&D活动,资助企业R&D活动,政府对企业R&D提供税收优惠(或补贴),并探讨了这三种方式对均衡增长率的影响机制。政府公共的R&D支出的不同形式,会时企业创新的边际条件产生不同影响,进而总产出会发生不同的变化,其中政府对企业R&D提供税收激励效果最大,对企业R&D提供资助次之。     

“民生大餐”背后的财政支持

民生财政，是指在市场经济条件下国家提供公共产品或服务的分配活动或分配关系，是满足社会公共需要的政府收支模式或财政运行机制模式，是现代市场经济国家通行的财政体制和财政制度。     

助推首都文化创意产业发展的地方财政政策浅析

近年来,在政府财政的大力扶持下,文化创意产业已经发展为北京市第三产业中仅次于金融业的第二大产业,并成为调整产业结构、转变经济发展方式的有效途径.然而,现有的财政扶持政策还存在扶持周期短、手段单一滞后、缺乏考核评价体系等问题.为助推首都文化创意产业更快更好发展,借鉴国际经验,未来财政扶持政策不妨从以下四个方面着手:一是加快转变财政职能,推动文化体制创新；二是把握财政资助重点,带动产业创新发展；三是创新财政支持方式,构建产业融资平台；四是注重过程绩效评价,提高资金使用效益.     

财政金融概论

第一章市场、政府与财政一、名词解释财政P3公共财政P3国家财政P4公共产品P5二、问题解答●简述国家财政的特征。国家财政的特征主要有三个:一是由政府为主体组织的集中性特殊经济活动。所谓以政府为主体是指政府在财政活动中居于主导地位,并形成政府     

行政管辖权交易:地方政府合作的权力基础

行政权力在地方政府合作中发挥着核心的作用，地方政府合作的过程实际上就是行政管辖权交易的过程。地方政府合作的机制和形式不过是行政管辖权交易的制度化、组织化形式，地方政府合作协议实际上是行政管辖权交易的结果。目前，我国地方政府合作中的行政管辖权交易主要集中在三个方面，一是阻碍经济要素在辖区间自由流动的权力；二是有利于形成和提高区域整体经济竞争力的权力；三是跨界公共问题治理和区域公共物品提供的权力。     

“民生基金”提速江津“共富快车”

国民收入分配是社会公平的稳定器。它的稳定器作用，主要通过几条路径产生效果——地方财富在政府、企业和居民间的分配；社会保障支出和遗产税等手段进行再分配；慈善和转移支付、财政公共基金支出等再分配；国企利润分配，困难人群通胀补贴。要实现“共富”，就必须在这几条路径上走出新路，建立合理收入分配机制。     

信用

（一）信用形式所谓信用形式就是信用关系表现出来的具体形式。信用形式接不同标准可以分为很多种。１、商业信用，是指企业之间相互提供的、与商品交易直接相联系的信用形式。通常所说的企业间赊销和预付货款是其主要做法。２、银行信用，是指银行及其他各种金融机构以货币形式通过存、贷款等业务活动向企业和个人提供的信用。它包括两方面内容：吸收存款和发放贷款。３、国家信用，亦称“财政信用”，是政府作为债务人或债权人，利用信用形式筹集和运用财政资金的一种再分配形式。包括筹集信用和投资信用两个方面。４、消费信用，是指工商…     

统一薪金补贴遏制树力寻租

今年深圳将统一规范党政机关补贴标准，取消任何形式的收支挂钩，各种行政事业性收费要全部上交财政。所有党政机关公务员的薪金及补贴都将由财政统一支出。同级别公务员不管任职哪个部门，待遇将完全一样。任何部门今后私自向本单位干部职工发放任何形式的钱物补贴，都属违规。同级别公务员因任职部门不同而待遇不同的现象，今年有望在深圳消失。     

党政领导财政论坛(八) 坚持适度从紧的长期财政政策

一、财政政策的内涵所谓财政政策，是指政府根据宏观经济规律的要求，为达到一定目的而制定的指导财政工作的基本方针、准则和措施。它一般由财政政策目标、财政政策主体、财政政策工具三个要素构成。根据在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策，紧缩性财政政策和中性财政政策。扩张性财政政策是指通过减税、增支进而扩大赤字等财政分配活动来增加和刺激社会总需求；紧缩性财政政策是指通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余等财政分配活动来减少和抑制总需求；中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响…     

关于实行政府采购制度的几点思考

政府采购是政府机构或其它公共机构为实现其职能和公共利益，使用公共资金获得货物、工程和服务的行为。政府采购具有明显的公共管理特征。按照西方契约政府理论，政府为了实现政府职能和向公众提供公共服务而向纳税人征税从而形成了公共资金，政府采购正是政府分配和使用公共资金的行为。在这个过程中，政府扮演着公共托管人的角色，履行着公共托管人的职责。经过多年市场经济的洗礼，现代市场经济国家都建立了完善的政府采购制度，并表现出其明显的特征：首先，法制化管理是其主要管理形式。在政府采购中，政府采购部门履行的是托管人的职…     

公共管理社会化：行政改革的新趋势

公共管理社会化是２０世纪７０年代以来西方行政改革的一个趋势。所谓公共管理社会化，是指政府在实施对社会经济的管理时，在社会管理和公共服务领域，政府通过向社会转移或委托代理等方式，将一些政府职能转移出政府，以达到提高行政效率，节约财政开支的目的。它的主要内容包括：第一，政府业务合同出租。即政府将某些公共服务以合同的形式承包给私人部门，私人部门必须在合同规定的框架内行使权利和履行义务。第二，政府部门与私营企业建立伙伴关系。即将政府投资兴建的基础设施和公共设施工程，通过招投标的形式交给私营企业。第三，公…     

中国智库如何参与改革决策？

英文称“ThinkTank”，即智囊机构，也称“思想库”。指由专家组成的，多学科的，为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法、思想等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。     

从地方公共财政的“地方性”特征看地方政府之间的竞争

我们通常把市场经济条件下的财政叫公共财政。所谓公共财政,就是指国家(或政府)为了满足社会公共需要所从事的经济活动或经济行为。而地方公共财政,则是指地方政府为了满足本辖区内的社会公共需要所从事的经济活动或经济行为,其具体内容主要包括生产和提供地方性公共产品和公共服务,以及为生产和提供地方性公共产品和公共服务而筹集地方公共财政收入两个方面。“地方性”特征是地方公共财政所独有的特征,这一特征决定了地方政府之间存在着竞争关系。一、地方公共财政的“地方性”特征与公共财政的概念相比较,地方公共财政的突出特征是“地方…     

政府转型与公共品在财政中的切块比例的变化

公共服务型政府是一个有限政府,机构也比较精干,行政运行成本比较低。对一个通过渐进式改革方式转入市场经济的国家来说,强化公共服务职能、推进公共服务创新,建设服务型政府是我国深化行政管理体制改革的一项重要任务。政府转型,会引起财政切块的变化。要满足公共服务的需求,首先还是经济要平衡较快发展,并在此基础上建立法制化的公共财政,满足社会公共需要,生产或提供公共物品或服务。     

为入世服务——WTO常识测试（之五）——《家业协定》与中国

二是“黄箱”措施。指政府对农产品的直接价格干预，包括对种子、肥料、灌溉等农业投入品的补贴，对农产品营销贷款的补贴等。这些措施对农产品贸易产生扭曲，成员方须承担约束和削减义务。三是“蓝箱”措施。指按固定面积和产量给予的补贴(如休耕补贴)，按基期生产水平的85％或85％以下给予的补贴，按固定牲畜头数给予的补贴。这些补贴与农产品限产计划有关，成员方不须承担削减义务。     

谈谈公共财政问题

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》和“十五”计划纲要都明确提出，要逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。这是当前和今后一个时期深化我国财政体制和财政运行机制改革的一项基本任务。 一、什么是公共财政 所谓公共财政，就是以满足社会公共需要为主旨而进行的政府收支活动或财政运行机制模式。它是与市场经济特点和发展要求相适应的一种财政类型。所谓社会公共需要，是指社会作为一个整体或以整个社会为单位而提出的需要，因其具有非排他性和非竞争性的性质，而与一般的个人消费需要，或某些…     

产业集群公共服务平台研究

产业集群公共服务平台是指由政府、企业或者事业单位、社团组织出资设立的．面向中小企业集群或企业集中区开展的公共服务活动，提供设计、研发、试验、分析、检验检测、质量认证、培训、信息化、交易等共性需求的公共服务机构。狭义上的理解，产业集群公共服务平台主要指的是为产业集群提供共性需求服务的企业与组织．例如生产力促进中心、专业市场、研发中心、质检中心、行业协会等：从广义上考虑。产业集群公共服务平台则是以这些从事产业集群服务子平台而组成的一个专业系统化的服务体系。     

关于完善我国政府采购制度的几点思考

政府采购是指各级政府及其附属机构，为了履行自身职能提供公共物品或公共服务，在财政部门的监督下，以法定方式、方法和程序，从市场上获得物品、服务或工程项目的行为。政府采购作为管理公共支出的基本手段，在西方已有 200年的历史。世界经济的迅猛发展，各国政府在市场经济中角色不断变化，政府采购制度也随之更新完善。在我国现阶段，适应市场经济的客观要求，加强和完善政府采购制度，对推动政府机构改革，反腐倡廉，树立政府在公众中良好形象，有重要意义。 　　首先，政府采购制度有利于引导产业结构的调整。由于政府购买具有数额…     

强化我国政府采购的监督管理

政府采购也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,利用国家财政性资金和政府借款,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府     

论公共产品的私人供给

在经济学上,公共产品是与私人产品相对应的一个概念.从宽泛的意义上讲,私人产品是能够实现单个人独自消费的产品,而公共产品则是可以被一个以上的消费者共同消费或共同享用的产品.可见,公共产品具有两个重要的特征区别于私人产品,即消费上的非竞争性和非排他性,也正是由于这两个方面的特征,向社会成员免费提供公共产品一直被认为是政府的重要职能,但由此带来的结果是政府的财政负担加重,越来越力不从心,而且政府提供公共产品效率低下,严重影响资源的优化配置,长期为人们所诟病.如何减轻政府的财政压力,提高公共产品的供给效率,成了理论和实践都急需解决的重大问题.