对刑事速裁程序侦查阶段试点情况的调查与分析

刑事速裁程序试行已近两年,在侦查阶段由于制度粗略、警力不足等原因,存在试行积极性不足的问题,公安机关各试行单位对速裁程序启动时间、侦查办案期限、办案力量、取证规则及证明标准等具体问题存在不一致的认识和做法。总结侦查实务部门观点及经验,建议速裁程序可以在侦查过程中启动,也可以在侦查终结时建议检察院适用;因地制宜地决定案件的具体侦查工作是否由相对固定人员办理,并在法制或案审部门设立速裁案件的专职阅卷人员;侦查期限以一个月为宜;制定《速裁案件证据收集指引》,明确取证要求和证明标准;建全办案协作平台、网络办公系统,合理简化办案环节。     

经济犯罪案件侦查工作面临的挑战和对策

当前经济犯罪案件侦查工作面临着任务重、专业办案队伍素质尚待提高、有关法律滞后、取证难等问题。应通过提高专业办案队伍执法水平、建立有利于激励侦查员工作积极性和责任感的新机制、加强取证工作等方面的具体工作强化侦查职能 ,提高公安机关的侦查办案能力。同时 ,通过采取进一步健全法制、发动全社会的力量、发挥公安机关内设机构的作用、加强国际合作等方面的具体措施 ,为经济犯罪案件的侦查创造有利条件。     

浅议经侦协作

经济犯罪的主要特征之一是跨地域性，即作案地、销赃地、犯罪嫌疑人居住地、受害人所在地等涉案地大多不在同一个地方。随着经济交流的不断扩大，这一特征也日益明显。正是由于这一特征的存在，加之地方保护主义作祟，增加了公安机关侦查经济犯罪的难度。因此，办案协作对于经济犯罪侦查更显得意义重大。实际工作中，有关部门制定了一些相关的制度，各地公安机关经侦部门也形成了一些约定俗成的做法，然而，由于种种原因，办案协作一直是经侦工作的一个薄弱环节，许多经济案件在协作中遇到了阻力，甚至办不下去。笔者认为，现行的经侦协作制…     

论公安机关经侦部门管辖的经济犯罪案件初查制度之确立

我国刑事诉讼法和公安机关有关办案程序中对如何进行立案前的审查未作明确具体的规定,从而造成公安机关经侦部门在侦查经济犯罪这类较为复杂的案件时,对立案前的审查所拥有的权限理解不一,以致出现“该立不立”、“不破不立”等现象,要么失去立案侦查和采取强制措施的有利时机,要么出现违法办案等情况。因此,确立公安机关侦查的经济犯罪案件初查制度,无论是从理论还是司法实务层面,均具有重要意义。     

公安机关协查通报的制作及应用

公安协作函件在提高公安机关侦查办理刑事案件的质量和效率,促进各地公安机关之间的互相协作和配合中起着重要作用。文章以协查通报为例,明确了其制作的必要性、内容、程序和应用原则,这将对正确制作和使用协作函件,提高公安机关的办案效率,起到积极的推动作用。     

论公安机关刑事办案协作制度

当前，为了及时、有效地打击流窜犯罪分子和跨地区犯罪活动，迫切需要加强各地公安机关的办案协作。公安部１９９８年５月１４日发布的《公安机关办理刑事案件程序规定》中，对办案协作的原则、内容和具体程序作了明确具体的规定。实施办案协作应该注意以下几个问题：（一）领导重视，做好协调工作。（二）各地、各级公安机关及其业务部门要树立全国一盘棋的思想，加强协作，互相配合。（三）建立各种多层次、多警种的完善的办案协作制度。（四）请求协作的公安机关要发挥主导作用。     

庭审方式改革对侦查办案工作的影响及对策

刑事诉讼法的修改,庭审方式的改革,势必对公安机关侦查办案工作产生深远的影响。公安机关刑事侦查办案如何适应庭审方式改革后的要求,这将关系到能否准确及时地惩罚犯罪。     

打击电信诈骗犯罪理念转变与机制创新

文章分析指出,公安机关目前的电信诈骗案件侦查工作存在打击不彻底、运行成本高、工作被动滞后等局限性。需要牢固树立情报信息主导侦查的理念;建立健全多警种合成作战机制、区域性侦查协作机制;建立公安机关与银行、电信行业的联动查控机制,不断提高公安机关打击能力。     

谈办案协作、刑事司法协助和警务合作

办案协作是我国协作地公安机关之间对侦查破案履行协助职责的一项重要措施，其内容有协助调查侦查案件线索、执行强制措施、复核检验、鉴定结论等，并应遵守有关纪律和承担相应责任。刑事司法协助和警务合作是在相互尊重国家主权和平等互惠的基础上，按照缔结的条约和协议的规定，我国公安机关及其侦查部门通过外交途径或国际刑警组织与其他国家的警察机关所进行的办案互助措施，其内容有进行犯罪情报信息的交流与合作、协助进行犯罪调查与取证、引渡刑事犯罪嫌疑人和逃犯等，并应遵守有关国际条约、协议和我国法律的规定。     

论侵占罪中自诉人取证的困境

根据现行法律规定,公安机关对侵占罪无侦查权,但从现实中发生的侵占案件来看,受害人往往要在公安机关的帮助下,才能取得证据、追得财产。因而公安机关的及时侦查、采取一定的强制性侦查措施,是破获侵占案件的关键。因此,建议增加"在特定情形下公安机关可以对侵占罪行使侦查权"的法律规定。     

论侦查协作

侦查协作是面对当前犯罪特点和发展趋势所采取的一项有效的侦查措施、是打击犯罪的社会需要与侦查管辖制度之间矛盾的产物。我国有关法律法规明确规定：各地公安机关要坚持相互协作、相互配合的原则,克服地方保护主义的思想,统一认识,严格执法,加强协作力度。实践证明,加强侦查协作对于提高公安机关整体形象和战斗力,具有深远的意义。文章阐述了开展侦查协作的必要性、分析了侦查协作的基本类型、提出了当前侦查协作存在的问题,有针对性地提出了侦查协作的解决方法。     

谈公安机关搜查笔录的制作

搜查是公安机关在侦查工作中获取犯罪证据、查获犯罪分子的重要手段,而搜查笔录是公安机关侦查部门全面记载搜查情况,固定和证明搜查所获证物、犯罪嫌疑人及案件事实等情况的证据文书。其制作是否准确、及时、规范,直接反映了公安机关实施法律,办理案件的情况和过程。文章针对实践中易出现的问题,提出了如何规范制作的见解。     

案件语音的采集及检验鉴定研究

案件语音应用于刑事案件的侦查办案，是传统侦查手段与现代信息技术紧密结合的产物，是科学技术促进公安工作发展的具体体现之一。案件语音的利用，可拓宽破案思路、提高破案效率、推动刑侦信息化进程。掌握案件语音常用的收集方法、注意事项以及检验鉴定的方法，可为办案人员提供理论参考和技术服务。     

浅谈公安刑事审核职能的归属

公安机关实行侦审一体化改革后,原由预审部门承担的提请逮捕、移送起诉等工作移交给了侦查办案单位,剩下的不能不放的职能主要有五项:一是对犯罪嫌疑人采取、变更和解除刑事强制措施的审查;二是对提请逮捕、移送起诉案件质量的把关;三是审议是否对检察机关不批准逮捕、不起诉的案件提请复议、复核;四是对公安机关监管的罪犯提请减刑、假     

构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。     

公安机关刑事法律文书叙述方法的运用

公安机关刑事法律文书在侦查办案中具有极其重要的作用 ,其对案件事实的叙述是写作的一项重要内容。要正确地叙述案件事实 ,首先要明确叙述方法应遵守的原则和叙述笔法的特点 ;其次 ,要掌握多种叙述方法 ,即顺叙法 ,突出主罪法 ,突出主犯法 ;再次 ,在叙述案件时 ,要注意写清关键情节 ,写清因果关系 ,写清主要证据。     

谎报案件探析

在侦查实践中,有些人为了掩盖犯罪行为或达到某种其他个人目的而谎报案件。谎报的动机、目的错综复杂,手段千奇百怪,真伪难辩,公安机关在决定立案之前,应及时结合多方面情况揭露假报案,追查其谎报的动机、目的,作出相应的处理,避免失误。研究谎报案件的动机、目的、谎报案件的手法特点和危害,防治谎报案件的方法是当前公安机关的一项重要课题。     

对侦审合一后案件质量的思考

侦审合一后，如何确保案件质量是首先应该考虑的问题。笔者认为，公安机关实行立案、侦查、预审、提请逮捕、移送起诉一体化之后，应不断强化民警的证据、程序、诉讼三个意识，认真推行中队、大队、局长三级审核机制，从而实现办案质量、办案效率和民警素质三个提高。思考...     

公安机关刑事执法中刑事和解制度若干问题研究

公安机关刑事执法的核心就是刑事案件的侦查,在侦查阶段能否适用刑事和解制度一直存在着较大争议,反对者认为刑事和解在侦查阶段没有存在的法律空间,与公安机关的法定职权不符,并容易导致公安机关权力滥用。但侦查阶段适用刑事和解有利于及时化解社会矛盾,并有其自身的优势,更是构建和谐社会的要求。法律上的障碍可以通过立法来解决。目前侦查阶段刑事和解的案件适用范围主要是侵犯个人人身和财产法益的犯罪、犯罪人主观恶性较小的轻罪案件,以后可以扩展到严重的刑事犯罪。公安机关适用刑事和解不能忽视调查取证,应注意对话基础上赔偿协议的达成,同时也要改变和完善目前的执法考核指标体系。     

公安机关打击证券犯罪不力的原因及对策

内幕交易、操纵证券交易价格等证券犯罪案件由公安机关负责立案与侦查,然而此类案件在侦查实践中受到查处的极少。主要原因是此类案件属于新型犯罪案件,公安机关在思想认识、侦查机构设置、侦查人员专业素质、侦查手段以及与监督管理部门的配合上存在一定的问题。