政策工具视角下我国养老服务业政策研究

当前严峻的养老需求,要求实行积极的老龄化战略,发展和完善养老服务政策。本文以《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》为分析蓝本,以政策工具和积极应对人口老龄化战略为分析维度,以内容分析法为研究方法,通过工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等技术剖析了养老服务业政策工具的缺失和冲突。从纵、横两个维度来看,政策工具的分布在数量上不但有差异,在具体的组合结构上也有区别。差异固然体现了政策工具的作用范围和适用限度,但同时也启示了未来的政策走向:细化环境型政策,发挥政策的影响力;调整供给型政策,塑造政策的推动力;增加需求型政策,扩大政策的拉动力。     

养老服务业发展的理想前景和实践困局——以我国人口老龄化背景为视角

加快发展养老服务业是应对我国人口老龄化、保障改善民生和维护老年人权益的重要举措。人口老龄化背景下老年群体对养老服务需求的快速增长,老年人群消费能力的不断提升以及政府对养老服务业发展的政策支持,为我国养老服务业的快速发展构建了美好的理想前景。然而,现实中我国养老服务业的发展实践却面临着需求不旺、供给不足,政策难以协调执行的实践困局。我国养老服务业的健康发展需要进一步提升老年人群对养老服务的有效需求,增加养老服务的有效供给,不断完善落实促进养老服务业发展的政策。     

对投入主导型科技服务业激励政策的反思与解构

我国传统的科技服务业激励政策是一种投入主导型的模式,该模式不仅导致了激励效率低下和科技服务业发展失衡,而且不符合新时期科技服务业的发展要求,难以满足科技服务组织多样化的需求。而要解构这种模式,必须以发挥政府激励和市场激励的双重效应为原则,以渐进式解构的方式,通过经济性和非经济性激励政策的不断优化,来构建一个需求主导型的科技服务业激励政策。     

“国家中心城市”文创企业扶持政策比较研究——以四川成都为中心的分析

以明确将文创中心功能作为城市核心功能的“国家中心城市”——成都为主要研究对象，采用Nvivo12质性分析软件，系统比较9个“国家中心城市”（北京、天津、上海、广州、重庆、成都、西安、武汉、郑州）的文创企业扶持政策。研究发现，在政策工具的使用上，9个“国家中心城市”都呈现出环境类政策工具>供给类政策工具>需求类政策工具的状况。结合各个“国家中心城市”文创企业扶持政策的经验和不足，提出成都文创企业扶持政策的完善建议：鼓励企业参与政策制定，提高环境类扶持政策制定的参与性；根据行企特征制定政策，增强供给类扶持政策内容的针对性；积极借鉴兄弟城市经验，补齐需求类扶持政策的结构性短板。     

大有可为的中国老年服务业

“呼唤“老年服务业 　　老年服务业指为满足老年人的特殊需求而为他们提供产品和服务的产业.由于老年人需求的多样性,使得老年产业所涉及的领域和所包括的范围十分广泛.比如,与老年人医疗保健相关的医疗保健业;为老年人居家生活提供服务的家庭服务业;为老年人日常生活提供专门用品的日常生活用品业;专为老年人提供保险的保险业;专为老年人提供住房的房地产业;专为老年人提供金融服务的金融业;专为老年人休闲娱乐提供服务的旅游业和娱乐业;专为老年人继续学习提供服务的教育业;专为老年人提供各种咨询的咨询服务业等等. 　　……     

论地方政策供给意愿的形成与变更

政策供给意愿是政策供给的重要变量之一，地方政府的政策供给意愿受到三方面政策需求的影响：中央政策需求、公众政策需求与地方政策需求。三种政策需求形成三条需求溪流，持续地对政策系统施加影响，表现为政策供给意愿确立的引力、压力、推力和阻力，而政策供给意愿的形成或变更就是这三条溪流的博弈均衡，体现为一种间断——平衡的演进路径。     

我国区域民生科技发展的供给机制探讨

我国区域民生科技的发展离不开有效供给机制的保障。满足最广大人民群众生产生活的科技需求,推动我国区域民生科技的纵深发展,特别是向人民群众提供有效的优质科技服务,加速科学技术成果转化为现实生产力并实现其经济、社会价值,必须建立区域民生科技发展的政策保障供给机制,完善投融资供给机制,健全社会服务供给机制。     

中美第三产业生产服务业发展水平的比较分析——基于投入产出表的实证研究

利用中国1981—2007年以及美国1972—2011年间相关年份的投入产出表,将服务业产出中用于满足第三产业生产需求的部分界定为第三产业生产服务业,并由此比较分析了中美第三产业生产服务业发展水平的差异。分析发现:中美生产服务投向第一产业、第二产业的比重持续下降,投向第三产业的部分持续增长,且美国第三产业生产服务的比重远高于中国,美国第三产业生产服务的供给和需求结构以知识、技术密集型服务为主,而中国第三产业生产服务的供给和需求结构以劳动密集型服务为主。     

新时代加快保安服务业 高质量发展的路径探究——以福建泉州市为例

当前,我国保安服务业发展不平衡不充分的矛盾日益凸显,制约了国内及域外日益增长的安全需求,诸多保安企业还难以提供更加丰富多元化的保安服务,因此,新时代保安服务业高质量发展是当前亟需研究的一个热点问题。保安服务业高质量发展应包括高质量的发展理念、管理制度、服务结构、科技应用、人才队伍、市场机制。     

关于扶持民办福利机构发展的对策研究

社会福利服务属于公共服务的范畴,为有需求的社会成员提供社会福利服务,是政府的重要职能之一。在现阶段,随着福利服务需求日益增长和福利服务供给不足的矛盾日益突出,政府如何通过制度安排和政策扶持,推动民办福利机构的发展,以缓解福利服务需求和供给的矛盾,这不仅是各级政府履行公共服务职能的责任所在,也是我国社会福利事业发展进程中必须解决的重要问题。本文以对广州市民办福利机构的调研为依据,就民办福利机构的扶持政策作初步的探讨,供决策参考。     

深圳推动供给侧结构性改革的举措

正更加注重供给侧发力,推动更高层级转型升级。突出供给侧结构性改革,提高供给体系质量,提升全要素生产率,以供给创新激发新兴需求,以需求升级拉动供给提质。优化政策供给,支持企业发展;优化产业供给,提升市场竞争能力;优化供给保障,提高产品服务质量。深化重点领域和关键环节改革,破除体制机制障碍。加快政府职能转变。简政放权、放管结合、优化服务,开展市场准入负面清单改革试点,全面推行部门权责清单制度。继续清理行政许可和服务     

促进服务业供给侧改革

<正>针对北京市生活性服务业存在的有效供给不足、供给结构不优,质量不高等问题,迫切需要创新生活性服务业供给的促进政策,改善供给结构和供给方式,推动原有的商业模式和行业治理模式转型,优化发展环境,满足居民日益增长的个性化、多样化消费需求。2014年2月26日,习近平总书记视察北京时提出建设国际一流和谐宜居之都。2017年2月24日,习近平总书记再次视察北京时又提出提高民生保障,增强人民获得感和满意度。提高生活性服务业品质是落实习近平总书记视察北京重要讲     

公共物品理论的反思--兼论需求溢出理论下的民生政策思路北大核心CSSCI

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

公共物品理论的反思——兼论需求溢出理论下的民生政策思路

公共物品理论近年来在学界相当流行,但该理论本身在西方少有共识,歧见颇多,有必要重新反思。由该理论推导的民生政策追求民生服务的无差别化——民生服务无差别供给(普惠制)和民生成本无差别分担,而需求溢出理论的民生政策思路则追求民生服务的差别化——民生服务按需供给、民生成本差别分担,主张政府应采用补强弱者跟上市场的方式来保障民生。     

服务业供给侧改革究竟改什么

服务业供给侧结构性改革是解决服务业产业内部结构矛盾与问题的根本措施。服务业供给侧结构性改革要从供给侧与服务业产业结构入手,提升相关理论认识,并从产业发展、保障制度与市场要素等途径入手制定精准的改革措施,同时也要借助组合支持政策的力量,才能完成提升服务质量、控制服务成本、扩大生产效益的根本任务。     

国外大学生就业供给促进政策对我国的启示

就业政策可以按其理论分为就业供给促进政策、就业需求促进政策和就业匹配促进政策.在供给促进政策的环节很大程度在于提高就业者的综合素质,从而提升大学生就业能力.高校一方面要着力改进教育培训体系,另一方面要加强职业指导,提高学生的主体意识,以达到提供优质毕业生的目的.     

抓住机遇 推进服务

加快省本级服务基础设施建设，提高省级残联的服务能力。在广东建立辐射华南地区的康复中心，建立省盲人综合服务机构。抓住国务院给予广东开放服务业的政策机遇，使港澳服务业以民办非企业形式在广东落地，把残疾人服务业带动起来。     

“政策工具—价值链”视角下湖北省公共数字文化服务政策研究

从政策科学的角度对湖北省公共数字文化服务政策进行研究，在理论上可以识别制度设计的价值导向，在实践上可以探究政策工具选择的优化方案。通过构建“政策工具—价值链”的二维分析框架，运用政策文本的内容分析对2001年至2022年间湖北省政府出台的有关公共数字文化服务的政策文本进行挖掘，研究发现：湖北省公共数字文化服务政策在工具运用上呈现出环境型政策为主、供给型政策为辅，需求型政策有限的偏好特征，供给型政策与需求型政策呈现结构性失耦的状态；在价值链维度上，公共数字文化服务政策偏重于层级型的单一治理模式，政府、市场与社会联动协同的网络型治理模式还未形成。对此，湖北省公共数字文化服务的政策设计应从现代治理范式的角度综合考虑，提升自身结构的均衡性，构建多元主体协同参与的数字文化服务格局。     

欧盟金融服务一体化背景下的监管政策效果分析

制定合理的服务政策对一个国家或地区促进服务业和服务贸易的发展有着非常重要的现实意义。20世纪80年代,欧盟开启了服务内部市场构建的进程,并制定了相应的政策,这些服务政策大部分对提高欧盟服务贸易的国际竞争力和保持服务业发展的领先水平起到了非常重要的作用。     

解决中国就业问题的政策建议

解决当前的就业问题主要从以下几个方面入手:将扩大就业作为宏观经济政策的优先目标;利用政策工具促进就业的增加;实施城镇化战略,为农业大量剩余劳动力转移创造条件;发挥第三产业吸纳劳动力就业的优势;大力发展小企业,促进就业岗位的增加;加强教育和职业培训,强化就业服务;大力发展社区服务业,推动社区就业的增加。