巡视制度运行绩效可持续性的制度困境与应对

制度执行力是新时期党内巡视制度运行与发展的核心。新时期党内巡视制度运行绩效可持续性所面临的制度困境是反腐政治决心的可持续性问题与巡视工作人员权责背离的可能。推动巡视制度具有持续执行力与优化巡视制度的运行绩效要树立可持续的反腐政治决心、推进巡视监督机构独立化运行、对接国家法律以及建构制度运行绩效评估机制。     

健全中国共产党巡视制度的战略思考

中国共产党巡视制度是党内监督制度的有机组成部分。经过多年的积极探索和创新实践，巡视制度建设稳步推进，对于规范公共权力运行，保持领导干部廉洁形象，实现党的执政使命发挥了积极作用。继续深化对重点领域和关键环节巡视，高度重视巡视成果综合运用，加强和改进巡视队伍建设，注重创新巡视工作体制机制，是提高巡视制度建设质量和水平的路径选择。     

新时代深化党内巡视工作的逻辑探赜、主要内容及重大意义

党的十八大以来，习近平总书记高度重视巡视工作在全面从严治党、推进党的自我革命中的重要作用，围绕深化党内巡视工作提出了一系列新思想、新论断。新时代深化党内巡视工作是对马克思主义经典作家关于党内监督思想的继承与发展，也是对中国传统巡视制度的创造性转化和创新性发展，更是对中国共产党党内巡视制度发展历程的经验总结和对新时代健全与完善全面从严治党制度体系的科学回答。新时代深化党内巡视工作彰显了以辩证法思维引领党内巡视制度建设、确保理论落地生根的独特优势；推进党内巡视制度建设成为防范化解政治风险、维护政治安全的重要制度保障；有利于增强反腐败斗争效能，不断在全面从严治党的伟大实践中开辟自我革命新境界；有利于维护党中央权威和集中统一领导，推进国家治理体系和治理能力现代化。     

十八大以来党对巡视制度的创新发展及其启示

十八大以来,党对巡视制度的探索和发展是全方位的、多层次的,取得了显著成就。巡视制度的理论创新取得重大进展;实践中,党中央通过不断扩大巡视监督的范围、不断深化巡视监督的内容、创新巡视工作的方式方法等,建立健全了党内巡视制度的各项法规。这启示我们:必须紧紧围绕党内监督这个主题,明确巡视工作方向;必须坚持以改革为动力,不断推进巡视工作实践创新和制度创新;必须使巡视监督和其他监督方式相配合形成合力。     

借鉴中共巡视制度加强和完善民主党派内部监督机制建设

将中共的巡视制度移植到我国民主党派的内部监督机制之中,除了要考虑到监督性质、监督主体、监督对象和监督任务是否适合之外,还要建立符合民主党派实行巡视制度的机制,包括巡视机构的职责、巡视机构的设置、巡视工作的程序、巡视工作的方法、巡视队伍的建设和规范巡视人员的基本权限和工作纪律等。     

党内巡视工作应注意的几个问题

在构建教育、制度、监督并重的惩防体系建设过程中,党内巡视工作已经成为＂上对下＂监督不可获缺的有效形式。要确保巡视工作质量,在巡视组人员构成上必须突出＂四个特点＂;要确保巡视工作取得实效,在巡视形式上应注重＂三个结合＂;要确保巡视工作的效力和生命力,在巡视成果上应做到＂三个及时＂。     

借鉴中共巡视制度加强和完善民主党派内部监督机制建设

将中共的巡视制度移植到我国民主党派的内部监督机制之中，除了要考虑到监督性质、监督主体、监督对象和监督任务是否适合之外，还要建立符合民主党派实行巡视制度的机制，包括巡视机构的职责、巡视机构的设置、巡视工作的程序、巡视工作的方法、巡视队伍的建设和规范巡视人员的基本权限和工作纪律等。     

中国古代巡视制度的历史价值以及对现行巡视制度的启示

中国古代巡视制度在弹劾不法、考核官吏、惩治腐败、平反冤狱和考绩政务等方面发挥着积极和正面的作用。因此,我们应当吸收和借鉴中国古代巡视制度的宝贵经验和可行做法,注重发掘中国古代巡视制度对现行巡视制度的启示和影响,创新和完善党内现行巡视监察制度,以高度的政治责任感和历史使命感,切实提高巡视监察工作的实效和水平,为实现全面建成小康社会宏伟目标和实现中华民族伟大复兴的强国之梦奠定坚实的政治基础。     

我国巡视制度发展巡礼

巡视制度自古有之,用于维护君权,且经历朝不断完善,加之皇权与青天崇拜的文化基础,所以源远流长。我党设立巡视制度,目的在于自我净化、监督权力。党的十八大以来更加注重巡视的程序构建、巡视的群众参与、巡视的方式创新。未来,应用法治思维引领巡视工作,用多元监督完善巡视工作,用大数据推进巡视工作。     

省委第五巡视组专项巡视省社会主义学院党组

正按照省委统一部署,2016年9月起,省委第五巡视组对省社会主义学院党组开展了专项巡视,同步开展了选人用人专项检查。巡视组认真贯彻落实中央、省委巡视工作方针和《中国共产党巡视工作条例》及我省《实施办法》,以习近平总书记系列重要讲话精神为指导、以"六大纪律"为尺子,深化"四个着力",重点捡查学院党组落实管党治党主体责任情况,把发现问题、形成震慑作为主要任务,积极开展个别谈话、进行问卷调     

完善巡视制度 创新巡视工作

党的十七大提出要完善巡视制度，并把实行巡视制度正式写进党章，这是对党的建设的继承、创新和发展。我们要把巡视工作作为全面加强领导班子和领导于部队伍建设、不断提高执政能力、加强党的先进性建设的一项基本制度和重要措施，坚持不懈地抓紧抓好抓实。     

论中共党内巡视制度

党内巡视制度的建立根植于我国古代巡视制度的成功实践和党成立以来对巡视制度的理论探索。从价值上看,党内巡视制度是加强党内监督、促进党风廉政建设、密切党群关系、纯洁干部队伍的重要保障机制。因此,必须在实践中不断健全和完善这一制度,使这一制度的内在功效得到最大程度的释放。     

解读:《中国共产党巡视工作条例》

<正>编者按:巡视工作条例是党内监督之利器,是落实全面从严治党、依规依纪管党建设党的有力制度保障。8月13日,新版《中国共产党巡视工作条例》(下文简称"条例")发布,新版条例将十八大以来行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党内法规的形式固定下来,将使巡视这把"利剑"更准、更快、更灵活。党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委第五次全会对改进巡视工作、修订条例作出部署,习近平总书记多次对条例修订工作提出明确要求,党内立法     

做一名党和人民放心的巡视员

巡视机构是我们党监督战线的特种部队，巡视工作者就是特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的特种兵，其使命光荣、责任重大。今年8月7日，是我省成立专门巡视机构3周年。3年来，我省巡视工作成绩斐然，先后对市州进行了巡视。从今年起，开始了对省直单位的巡视。省委领导俞正声、罗清泉、宋育英、潘立刚等对巡视工作给予了充分肯定，并提出了殷切期望。为此，特撰此文，与长期从事监督工作和巡视工作的同志共勉。——笔者心语     

新形势下党内巡视制度的科学化建设——关于进一步提高省级巡视工作科学化水平的对策思考

本文采用综合分析的方法，从影响巡视工作科学化水平的要素分析入手，探讨了新形势下党内巡视制度的科学化建设问题。通过对省级巡视工作存在问题的分析，认为要从加强组织体系建设、完善机制、健全制度法规、变革陈旧的工作方式与方法、强化巡视成果的运用与转化、与省情紧密结合、重视理论研究着手，全面推进，切实提高省级巡视工作的科学化水平。     

推进民主党派专项民主监督制度化问题研究

健全的制度体系和强大的制度执行力是民主党派开展专项民主监督的必要保障。为推进专项民主监督制度化发展，近年来全国各地积极开展实践探索，就专项民主监督的内容、主要渠道、工作程序、工作保障等方面进行制度创新，不断增强专项民主监督的实效性和针对性，推动民主党派专项民主监督规范、有序、有效发展。当前民主党派专项民主监督还处于探索发展阶段，其制度化建设尚存在着监督制度体系不够健全、制度执行不够到位、制度效能发挥不够充分等问题。进一步推进民主党派专项民主监督制度化建设，应注重健全专项民主监督的制度体系，着力提升制度执行能力，加强联合联动，不断提升制度效能。     

看守所开放与羁押巡视制度——以当前看守所开放为视角的展开

看守所作为未决羁押场所,在运行实践中出现了很多问题,在押人员权利难以得到有效保障。随着社会的广泛关注,有关部门积极推动看守所的规范化改革。其中一项重要举措就是开放看守所,允许社会公众参观。看守所开放对于打破其神秘状态,规范权力运作,保障在押人员权利具有积极意义,应当予以肯定。同时也应当看到,与国外的羁押巡视制度相比,当前的看守所开放缺乏有力的制度与规范保障,还有很大的改革空间。对此,可以参照羁押巡视制度的运作模式,由"看守所开放"走向"羁押巡视",并完善相关的制度构建。     

巡视制度与中国国家建设

近现代中国国家建设的曲折历程证明,中国的国家建设离不开强有力的政党组织。由中国国家建设与政党建设的密切关联所决定,党内巡视制度的推行必然对当前的国家建设起到巨大的推动作用。巡视制度是中国共产党对传统国家建设经验的借鉴、政治沟通机制的重塑、国家监督体系的健全与整合、公务员队伍的纯洁与净化。从国家建设高度加强巡视制度建设,需要理顺巡视体制、优化巡视队伍结构、健全巡视内部运行机制、加强巡视监督与其他监督制度的机制对接。     

中国古代巡察制度及其当代启示

中国古代巡察制度是代表皇权对地方官吏进行巡视监督的政治制度,其萌芽于先秦,建立于秦汉,成熟于隋唐宋元,完备于明清,历代相沿,一直是最高统治者巩固其统治地位的重要手段。通过对中国古代巡察制度的历史回顾、作用总结、特点分析以及困境追问,我们可以看出中国古代巡察制度为当前中国共产党巡视制度的改革完善提供宝贵的经验教训与借鉴启示。     

全面提升巡视工作科学化水平

巡视工作是党内监督的重要手段。当前,巡视工作既面临难得的发展机遇,也面临更加艰巨繁重的任务,巡视干部其政治、道德、业务、能力素质的高低,直接关系到巡视监督工作的质量和水平。“打铁还需自身硬”。我们要深入学习贯彻落实党的十八大精神,在“四群”教育中切实提高巡视干部自身素质,使之更好地履行巡视监督职责,不断开创巡视工作新局面。