村民自治:亿万农民当家作主的伟大创新

村民自治制度,是指在中国共产党的领导下,按农村居住区组织起来的,由广大农民群众当家作主,实行以自我管理、自我教育、自我服务为显著特征的新型基层社会政治制度。这一制度是在改革开放实践中出现的新生事物,是党领导亿万农民当家作主、建设有中国特色的社会主义民主政治的伟大创新,也是建国五十年来,我国在     

坚持和完善村民自治推进基层民主政治建设

乌苏市自1984年在全市农村实行家庭联产承包责任制以来，为了适应农村经济体制改革需要，解决农村社会矛盾、解决三农问题、提高政府管理水平和农民素质。建立了村民委员会，落实村民自治制度，探索和实践“四个民主”，农民的法制意识、参与村级事务管理的理念和能力都明显增强。面对农村出现的新问题、新矛盾，应进一步探索村民自治实现的途径．使基层群众自治制度在发展社会主义民主政治的大局中更好地发挥基础性作用。     

“村民自治”制度下的农村基层党组织建设

“村民自治”，是广大农民群众直接行使民主权利，依法自我管理、自我教育、自我服务，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一项农村社会基本政治制度。这一制度是深入推进农村经济体制改革的必然产物，是中国特色社会主义民主政治的客观要求，也是解决城市化进程中农村社区社会问题和化解人民内部矛盾的有效途径，是构建农村社区党群和谐新格局的现实需要。在“村民自治”制度下，农村基层党组织建设面临着新的挑战。     

曾庆红:县级领导要在推进新农村建设中建功立业

广大农民群众是新农村建设的主体力量。要坚持党的群众路线,进一步健全农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度,充分体现农民群众在新农村建设中当家作主的民主权利。要坚持造福农民群众,在大力发展现代农业、推动农村社会发展进步的基础上,着力解决与农民群众切身利益密切相关的各种问题,不断改善农民生活质量,提高农民生活水平,使新农村建设真正成为民心工程,成为“群众满意工程”。     

设岗定责 服务群众 建设社会主义新农村——访清原满族自治县县委书记封福高

为贯彻党的十七大精神，加快社会主义新农村建设，发展和巩固先进性教育成果，清原满族自治县县委在全县农村开展了以“设岗定责、服务群众、建设社会主义新农村”为内容的农村党员设岗定责主题实践活动，增强了农民党员的荣誉感和使命感，架起了基层党组织与农民群众之间的“连心桥”，受到了广大农民群众的普遍欢迎。为此，本刊记者采访了该县县委书记封福高。     

一项小制度带来的大成效——霍州市推行“两定一查三评”纪实

从2003年开始,霍州市在全市基层党组织中推行“两定一查三评”制度,即要求全市各基层党组织年初定出本年度要为群众办的实事,定出要为群众解决的热点难点问题。三年多来,这项制度在实践中取得的成效如何?带着这个问题,最近,我们深入到全市12个乡镇(街道)党委、196个农村党支部和93个市直副科级以上单位党组织,就他们推行“两定一查三评”制度的情况进行了采访,所到之处,深切地感受到了这项制度在基层取得的巨大成效。农民“牵”着干部鼻子走农民盼什么,村干部就承诺办什么,农民们“牵”着村干部的鼻子走。这是霍州市推行“两定一查三评”制…     

论政务公开

江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要深化改革,完善监督法制,建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平。公正、公开的原则,直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”十五大以来,政务公开在广大基层单位和许多地方政府中迅速推广,成为我国政治生活中一道亮丽的风景线。我们要充分认识实行政务公开的重大意义,推动这一工作不断向纵深发展。政务公开是社会主义民…     

村干部怎样代表最广大人民的根本利益

代表最广大人民的根本利益,是党的一切工作的出发点和落脚点,是“三个代表”的最终归宿。村干部身处最基层,与广大农民群众联系最广泛、最密切。代表广大农民群众的利益,是党对农村干部工作的     

对切实做好新时期农村思想政治工作的思考

一、注重经常性，是做好农村思想政治工作的基本要求 农村的思想政治工作必须常抓不懈，要狠抓四项制度的健全落实。一是思想状况分析制度。定期分析农民的思想状况，特别是在形势变化或某项重大农村政策出台后更要深入调查研究，及时掌握思想动态，加以分析以制定相应的措施。二是思想教育制度。制定出切实可行的教育工作计划，正面灌输，一点一点化解群众心中的思想疙瘩。三是谈心制度。农村思想政治工作的对象是最基层、最朴实、最淳厚的农民群众，对他们要少讲大话、套话、官话，要面对面地进行“和风细雨”式的交谈，真正把工作做到群众心坎上去，把群众的思想统一到发展经济、提高收入、建设社会主义新农村上来。四是建立考核制度。将思想政治工作纳入年度双文明考核内容。严格实行考核，绷紧思想政治工作这根弦，切忌“做一阵，歇一阵”、“紧一时，松一时”的工作态度。     

走基层寒冬暖人心

新年伊始，我省各地陆续开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，丰富了农村文化生活，也让广大农民群众感受到欢乐祥和的年味。广安市文化、科技、医疗及司法部门的服务队，深入基层开展惠民服务活动，为基层群众送上欢乐和新年的祝福。     

农民兄弟我们来了

工业反哺农业,城市支持农村,我省将实行“多予少取放活”的方针,以广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点。为此,省级各部门纷纷行动起来,制定了一系列的反哺措施     

切实解决好农村工作中出现的新矛盾

党中央决定在农村开展“三个代表”学教活动，旨在紧紧从人民群众根本利益出发，切实解决好农村工作中出现的新矛盾。农业、农村、农民问题始终是农村改革和发展的根本问题。在农村实践“三个代表”，关键是要代表好广大农民群众的根本利益。现在，农村工作面临新的形势；农业和农村经济发展进入了新的阶段；农民群众新的利益要求与我们的工作产生了新矛盾。     

强化“两委”班子建设 全面推进农村经济社会发展

农村“两委”班子担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。可以说，农村“两委”班子建设的好与否，直接关系到农业经济结构凋整的成效和农民增收问题，关系到农村能否长期稳定。     

扩大农村基层民主 保证群众民主权利

扩大农村基层民主,实行村民自治,是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。江泽民在党的十五大报告中指出:“扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活,是社会主义民主最广泛的实践。”几年来,我们紧紧围绕增强农村干部群众的民主意识,促进农村稳定和发展这一主题,重点建立健全了四项制度,把农民的民主权利扩展到政治、经济和社会事务等不同层面,同时注意正确把握和处理好四个关系,收到了较好的效果。 一、建立健全以村委会直接选举和民主议事为主要内容的民主政治制度。主要包括民主选举、民主议事、民主决策等制度。从1992年下半年开始,我县农村实行村民委员会由村民会议直接选举产生。选举前。先由候选人向村民作“施政演说”,然后由村民     

“五枚图章报销”的启示

公款吃喝的歪风刮到农村，加重了农民的负担，广大农民群众深恶痛绝。河北省迁安市在农村集体财务管理中，首创“五枚图章报销”制度，有效地遏制了吃喝风的蔓延。１９９８年前９个月，该市农村待客费比上年同期下降４２％，节省开支１００多万元。这“五枚图章”产生了如...     

学习教育活动应注意把握好几个问题

要搞好农村“三个代表”重要思想学习教育活动，必须严格按照中央规定的原则、方法、步骤进行，尤其要注意把握好以下几个问题。 第一，要着眼于提高广大农村基层干部的素质。农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。特别是乡镇干部处于农村工作的前沿，是发展农村经济和搞好农村工作的直接领导者和组织者，也是党和政府联系广大农民群众的重要桥梁和纽带。从整体上提高农村基层干部特别是乡镇干部的素质，是做好农村工作的关键环节，也…     

存在的问题及思考

党的十五大报告指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业”。江总书记在今年的全国农村工作会议上又强调指出:要加强以“村务公开,民主管理”为内容的村级制度建设。为了贯彻落实十五大精神和江总书记重要指示,扩大基层民主,保证人民群众直接行使民主权力,长宁县在深化农村基层组织建设过程中全面推行了村务财务公开,取得了一定的成效。为使此项工作进一步卓有成效地开展,近期我们     

论现行体制下我国村民自治的“进”与“退”

村民自治是广大农民直接行使民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育，自我监督的一项基层民主制度，其核心为民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民自治萌生于农村，后经中央重视和肯定并在全国范围内推广，经过30多年的探索和实践，体制机制逐步建立，功能进一步健全。村民自治制度的建立有效促进了农村政治、经济、社会的发展，但仍存在一些问题亟需完善，如法律制度缺失、自治能力弱、村民民主意识差、村委会“行政化”等。本文结合农村实际，从“进”“退”两方面论述如何进一步完善村民自治制度，构建科学合理、符合实际、充满活力的体制机制，以推动村民自治良好发展。     

村民自治背景下“两委”关系正常化的路径选择

村民自治是中国农村推行的一种社区制度,它的主要特点是由村民自己决定属于本村内部的事务,其他组织和政府无权干涉,即村民通过“实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”自我管理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,维护社会治安等。①中国农村的村民自治制度,是在农村经济体制改革深入发展中产生和形成的新型基层民主制度,也是农村政治管理体制改革和民主政治建设的重要成果。从1980年到现在,村民自治制度经历了由萌芽、试行到逐步丰富、完善的成长过程。村民自治在中国农村推行以来,在党和政府的正确领导和农民群众的积极参与…     

进一步加强和规范干部学历、学位管理工作

为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,中共中央办公厅、国务院办公厅前不久发出了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(以下简称《意见》)。