廉政测试：遏制警察腐败的“高招”

廉政测试最初作为一种侦查手段和成慑力量，被不少国家的司法机关用以有效监测各类公职人员能否抵制腐败行为，分为“目标测试”和“随机测试”两种。前者主要用于核实腐败指控的真实性或对腐败行为作出推测；后者则主要针对容易发生腐败行为的领域，创设公职人员可能选择从事腐败行为的现卖隋景，随机抽取某些公职人员，     

警惕“亚腐败”

随着我国惩治腐败力度的加大，领导干部“闯红灯”显著减少。但值得警惕的是，“亚腐败”却有蔓延之势。所谓亚腐败，是指在权力廉洁状态和腐败状态之间所形成的一种尚未达到触犯刑律的地步，但权力本身却又并不那么干净的空间。像党员干部、国家公职人员利用家中婚丧嫁娶大操大办之机敛财，就是一个“亚腐败”的表现。亚腐败的危害并不亚于腐败，可以发生质变直达腐败。     

博览之窗

公职人员腐败全球有了“统一标准”在第十七届国际刑法学大会通过的有关《国际经济交往中的腐败及相关犯罪》专项决议中,对公职人员的腐败作出了明确的定义。此决议在提交联合国后,将成为各国打击腐败的参照依据,对推动全球联合打击腐败起到重要作用。决议指出,“腐败界定为,任何公职人员在任何时候,以实际的或者潜在的行使或者不行使公职人员职能为交换条件,为自己、他人或者任何机构索要、同意接受或者接受不论何种性质的不正当利益。腐败的构成不要求为实现所图谋的利益而实施甚至企图实施作为或者作不作为。”(文捷)十届全国人大常委会…     

当前我国公职人员腐败行为的剖析与制度审视

反腐败问题 ,是我们党和人民群众普遍关心的一个热点问题。江泽民同志 1 997年在中央纪委第八次全会上指出 :“历史事实说明 ,官吏的腐败、司法的腐败 ,是最大的腐败 ,是滋生和助长其他腐败的重要原因”。这里的“官员的腐败”就是指那些掌握着一些公共资源的国家公职人员的腐败。这种腐败行为的表现形式目前主要有经济活动中的权钱交易、组织人事上的权官交易、生活作风上的权色交易等。但无论何种交易 ,均离不开被一部分公职人员赋予商品属性的公共权力。根据何增科先生对十三年 (1 990 - 2 0 0 2 )全国纪检监察机关和检查机关查处的贪污…     

腐败产生的经济伦理探源

从经济伦理角度看，资源的稀缺性使国家公职人员的权力增值，客观上为腐败的产生提供了滋生土壤；公平竞争规则与观念的异化是公职人员以权谋私的主观原因；作为他律的法律制度存在“空洞”也为腐败提供了机会。     

试论“防止利益冲突”与反腐倡廉

公职人员“利益冲突”是最重要的腐败源泉，会威胁到公众对政府官员决策客观性的信心。“防止利益冲突政策”，使反腐倡廉从事后惩罚，转化为事前阻止。这样使得公职人员指定和执行政策实现公共利益最大化，而且从另一个侧面也保护了公职人员。     

“边缘腐败”情理与法理悖反困境及解决路径

“边缘腐败”是指国家公职人员利用公共权力,在权力监管盲区或运行的灰色地带,为自己或他人谋取不正当利益,但却没有明显违法又无需为其后果承担法律责任的行为.“边缘腐败”的种种外在表现,看似“合乎情理”,实则是“法理难恕”,这种冲突直接导致了“边缘腐败”情理与法理的悖反.为此,必须保持清醒的头脑,加强宣传教育,走出对“边缘腐败”行为“情理可恕”的逻辑误区,同时,又要健全体制机制,扎紧“法理难容”的制度藩篱,积极探索“边缘腐败”情理与法理悖反困境的解决路径.     

李明博：值得关注的保守派

身陷“股价操纵门”丑闻，但大打“经济复兴牌”的李明博能以毫无悬念的结果当选韩国新总统．正反映了韩国民众对低迷的国内经济的深切失望和“不顾一切”急于振兴的渴求。而民族主义思想强烈、亲美重利的李明博的上台，带给韩国的将不仅是经济复兴的预期，也是外交转向的信号。     

韩国反腐：国家首设“反腐败周”

根据近期国际透明机构公布的“2009年腐败指数”，韩国的指数为5.5，在180个接受调查的国家当中排名第39，这说明韩国已基本脱离“严重腐败国家”的行列。对此，韩国国民权益委员会委员长李在五在接受记者采访时表示：“韩国的经济规模在世界排在前15位，但清廉度却排在40位左右，这令我汗颜”。     

也谈“小腐败”

通常人们一谈到腐败，就会联想到大案要案，殊不知大案是由小案件发展而来的。腐败有两类：发生在官场的“大腐败”和发生在群众身边的“小腐败”。有人提出“小腐败”问题，并将那些群众身边的不正之风称之为“小腐败”或“身边腐败”，认为“小腐败”也是腐败，是权力者通过对权力的操作谋取利益，是一个“与民争利”的“权势群体”。什么是“与民争利”？就是在“利”的问题上“小打小捞”。     

灰色收入求解

对普通老百姓来说，非市场因素的“灰色收入”问题扩大了收入差距；对政府公职人员而言，“灰色收入”更是腐败界限暧昧不明的“小夹祆”。     

公众为何反对高尔夫走进大学

“两个月后,目前国内最漂亮的高尔夫球练习场将在厦门大学建成投入使用。今年06级厦大学生都要上高尔夫球课,其中对管理、法学、经济、软件学院的学生还是必修课,每个学生都要学会打高尔夫球。”10月14日下午,在山东大学参加高校合作与发展论坛的厦门大学校长朱崇实语出惊人,引来听众一阵啧声。(《中国青年报》10月16日)一直被视为贵族运动的高尔夫,仿佛一夜之间在全国高校遍地开花。先是暨南大学、深圳大学、广州大学3所高校开设高尔夫球管理等相关专业,到北京大学拟在未名湖畔修建一座高尔夫球练习台,供学校开设高尔夫球课以及课余开放使…     

加拿大：打造全新“问责文化”

加拿大是国际公认廉洁程度较高的国家，这主要得益于政府建立和不断完善的一整套惩防腐败的体系，这个体系对公职人员的任何腐败行为实行“零容忍”。     

论防腐体系创立的基点

一、腐败、反腐败和防止腐败 　　我们所说的腐败是一个政治术语或者概念，只是用于政治方面的行为。广义的腐败行为意味着政治行为一般意义上的败坏，这里并不一定有人直接得到好处或利益，但整个社会的利益受到损害。狭义的腐败，是指个人运用公共权力来实现私人目标，这里涉及到权力、公职、职责、公共利益和私人利益。 　　以往我国廉政建设的重心主要是置于“反腐败”上面，即对公职人员特别是领导干部的腐败行为给予追究和严肃处理。笔者认为，反腐败固然是必要的而且是刻不容缓的，但俗话说“亡羊补牢”，如果“亡羊”后只去找羊，而…     

预防与惩治公职人员海外洗钱的若干对策

台湾地区陈水扁海外洗钱案一直是海峡两岸共同关注的焦点。近年来，我国内地公职人员向海外洗钱的案例也是举不胜举。根据《联合国反腐败公约》的解释，公职人员“可以指依照缔约国本国法律的定义和在该缔约国相关法律领域中的适用情况，履行公共职能或者提供公共服务的任何人员。”而公职人员可能会为个人或相关的个体谋取利益而滥用公共权力，这种行为就是腐败。腐败过程中往往产生收益。     

借鉴

韩国:公务员接受财物吃请将无条件受罚去年,前韩国国民权益委员长金英兰首次起草了《禁止不正当请托及公职人员利害冲突防止法》(简称为《金英兰法》),提出要进一步强化对公务员腐败行为的惩处力度。今年7月3日,在韩国国务总理郑烘原主持的国务会议上,原则上通过了《金英兰法》。根据修改后的法律,受到刑罚或罚款处理的公务员,很有可能受到罢免或解职     

韩国：首尔努力打造智慧都市

国际电信联盟预测，今后10年，智慧城市将成为城市发展的范例，而韩国首尔是其中最具代表性的城市：首尔市政府在“智慧首尔2015”计划中，提出“利用大数据解决市民小烦恼”的口号，下大力气构建智慧城市所需的基础设施，促进信息技术和公共服务产业的进步与发展，努力打造以人为本、以信赖为基础的有创造力的智慧都市。     

有关反腐败的几个问题

一、关于腐败的基本定义 什么是腐败?发达国家的研究者普遍认为腐败是“不正当地运用公共权威以获得个人好处”。但从不同学科和角度透视,又有三类定义。一是从人们与公共职务的关系以及公职人员所承担的职责来确定腐败。二是以市场为轴心来研究腐败定义,认为腐败就是官员把公共职位视为一种经营手段,尽量从中捞取和扩大个人收益。三是侧重从公益     

升迁无望，小职员贪公款“报复”单位

“不升迁就腐败”——彭光伟贪污的理由看似很可笑，却折射出基层公职人员的一种微妙心态。     

借鉴

韩国首尔公务员：一次受贿即出局 为规范公务员的工资和福利，韩国制定了专门性的法律《公务员年金法》，该法最新修订于2008年3月，共有9章和1个附则。2009年4月开始，首尔市对公务员实施包括“一次受贿出局制”在内的“提高市政清廉度综合对策”。公务员只要有一次涉嫌贿赂，就将永远被赶出公务员队伍。