政府环境责任笔谈（三篇）——政府环境责任简论

在当前的环境法学界,政府环境责任是一个比较热门的话题。本刊本期特辟环境法专栏对此进行专题讨论。《环境安全和国家环境责任》从公民对环境安全的需求论证国家环境责任的正当性,并且提出国家还有维护基本环境质量的义务。《政府环境责任简论》则侧重于论述公民的环境责任是政府环境责任的基础,这是对传统的政府环境责任的新的解释。如果说上述两篇论文主要从宏观角度阐述国家或政府环境责任的话,《生态补偿中的政府责任——政府生态行政补偿》则从微观的角度对生态补偿中的政府责任进行深入探讨,认为政府的生态补偿责任应理解为对环境的外部经济性进行补贴,显然不同于常见的对环境外部不经济性的探讨,可谓独辟蹊径。     

环境安全和国家环境责任

在当前的环境法学界,政府环境责任是一个比较热门的话题。本刊本期特辟环境法专栏对此进行专题讨论。《环境安全和国家环境责任》从公民对环境安全的需求论证国家环境责任的正当性,并且提出国家还有维护基本环境质量的义务。《政府环境责任简论》则侧重于论述公民的环境责任是政府环境责任的基础,这是对传统的政府环境责任的新的解释。如果说上述两篇论文主要从宏观角度阐述国家或政府环境责任的话,《生态补偿中的政府责任——政府生态行政补偿》则从微观的角度对生态补偿中的政府责任进行深入探讨,认为政府的生态补偿责任应理解为对环境的外部经济性进行补贴,显然不同于常见的对环境外部不经济性的探讨,可谓独辟蹊径。     

建立和完善生态补偿制度——兼论达州矿产资源开发生态补偿机制的构建

党的十八届三中确立了生态文明制度建设在全面深化改革总体部署中的地位。《决定》提出,"实行资源有偿使用制度和生态补偿制度"。这将使生态文明制度体系更加充实和丰富,有利于推动生态文明建设。构建达州矿产资源开发生态补偿机制需从生态补偿的法律政策体系、管理体制、完善矿山环境恢复治理保证金制度、向上争取天然气开发生态补偿政策等方面进行积极探索。     

论西部生态补偿立法

西部是东部乃至全国的生态屏障，西部的生态效益惠益全国，因此国家有责任对西部实施生态补偿。然而．法律的不完善严重制约了我国西部生态环境保护与建设及生态补偿的效果．因此要建立健全生态补偿法律体系，建立起权威、高效、规范的管理机制，促进生态补偿工作走上法制化、规范化、制度化、科学化的轨道。为此，要修改、完善现有法律法规，科学制定西部生态补偿法．确立西部生态补偿的基本原则和基本制度，并将生态补偿的各个环节用法律形式固定下来。     

生态补偿式扶贫的机理分析与长效机制研究

保护环境和扶贫解困是政府义不容辞的责任。长期以来,贫困地区在国家发展中实际承担了"生态保障"、"资源储备"和"风景建设"的角色。实行生态补偿式扶贫,从法理上体现了社会公平正义,也为扶贫解困实践开拓了新的途径和手段。做好生态补偿式扶贫,需要从思想观念、机制建设、资金支持等方面构建起有保障的长效机制。     

矿产资源生态补偿机制探究

生态补偿机制是一种新环境管理模式,本文从分析生态补偿以及矿产资源生态补偿等概念以及生态补偿机制的相关理论的基础上,阐述了我国的矿产资源生态补偿的现状以及完善的思路。     

我国农业生态补偿的地方探索——以江苏苏州地区为例

农业生态补贴立法是生态法治的重要内容。对农业进行生态补偿是维护公平正义的需要,是可持续发展的需要,也是保障农民良好生产环境的需要。江苏省苏州市通过地方立法的方式对农业生态补偿做出了有益的探索,取得了良好的成效。总结苏州农业生态补偿的得失,可以为我国国家层面的农业生态立法提供借鉴。建立健全农业生态补偿制,必须从构建并完善农业环境保护法制体系、明确农业生态补偿的法律地位、制定和完善农业生态补偿专门性法律法规、扩大生态补偿范围、建立多元化的生态补偿机制等方面着手。     

我国生态补偿政策的回顾、经验与展望

打造人与自然的生命共同体,实现可持续的绿色发展是生态文明的本质内涵和实践要求。在生态补偿逐渐成为政府和社会各界恢复和保护生态系统重要手段的背景下,本文通过对生态补偿的历史回顾,梳理政策和制度,进一步展望我国生态补偿的发展趋势。     

论政府规划在生态补偿机制下的重要作用

政府在我国目前的生态补偿政策中，起到主导作用。政府规划对于促进生态补偿政策的实施起到关键的作用。应通过健全公共财政体制；建立生态补偿机制的法律和政策依据；加强环境污染整治；建立多元化融资渠道；强化科技和理论支撑；调动市场资源参与生态补偿机制建设等方面，为完善我国的生态补偿机制提供对策。     

生态安全问题与政府生态安全责任

生态安全问题是对于生态安全足以构成威胁的一种最为严重的生态环境问题,生态安全属于公共安全中最为根本的领域或方面.当代政府担当生态安全责任是应对当代生态安全问题挑战、适应当代社会发展先进理念以及当代政府创新先进目标的要求.当代政府必须坚持生态安全责任内容的多样统一和相对优先、生态安全责任形式的多样并举和道德根本、生态安全责任主体的多元合作和政府主导等原则,并不断强化政府生态安全责任的理念基础、制度保障和技术支持.