“省管县”离我们有多远？

2006年的中央“一号文件”,明确提出“有条件的地方可加快推进‘省直管县’财政管理体制的改革”；刚刚结束的全国“两会”上,一些人大代表和政协委员相继提出“省管县”改革的建议,并把其提到行政改革的层面；“十一五”规划中,也明确提出要“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。一时间,“省管县”再次成为人们关注的焦点。     

“互联网+”时代行政效能提升的困境及对策

“互联网+”的基本特征高度契合了政府行政效能提升的价值取向.为适应“互联网+”时代的发展要求,政府要加快互联互通,构建扁平化与网络化的行政组织机构;转变职能,重塑阳光、有限、法治的服务型政府;完善机制,打造便捷高效的行政运作模式;改进作风,培育现代复合型的行政人员队伍.     

积极稳妥推进行政体制改革

<正>党的十七届五中全会提出"十二五"时期我国要加快改革攻坚步伐,推进行政体制改革,我们要深刻学习领会,认真贯彻执行。一、推进行政体制改革面临新的要求行政体制是国家体制的重要组成部分。改革开放以     

谈建立行政问责的长效机制

自2003年“非典”时期以来，行政问责制已经成为我国政府体制创新的一项新举措，从中央到地方不断加快推进问责制的制度化建设。从全国范围来看，推行行政问责制取得了一定的成效。但我国推行行政问责制还处于起步阶段，各地发展很不平衡，有些地方抓的比较早，措施和制度比较完善，也有些地方相对滞后。     

争取国家农村改革综合配套改革试验为我市新农村建设注入活力

继2003年农村税费体制改革全面启动，取消了近三千年的皇粮国税之后，2006年启动的农村综合改革再掀中国农村改革的高潮。按照中央部署，“十一五”时期，我国农村综合改革的目标和主要任务是，“按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设”。在欢欣鼓舞之余值得我们思考的是，这一轮农村综合改革能够完成中国农村改革的最终使命吗？     

论行政审批中的"越位"、"错位"和"缺位"

行政审批改革是行政管理改革的重要内容 ,我国当前的行政审批存在着严重的“越位”、“错位”和“缺位”现象。双轨制的存在、权力利益的部门化和个人化、法律法规的不健全及传统观念的顽固存在是导致行政审批当中不合理现象和错误做法的主要原因。应当通过加快立法、大力发展中介组织、积极借鉴中外行政管理的先进做法来消除这些弊端。     

省直管县原因及路径选择

最近,“强县扩权”这一词语频繁出现在一些省份的“十一五”规划或政府工作报告中,形成了一股值得关注的地方政改新潮。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出,有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。“省直管县”被中央在重大文件中第一次明确提出。市管县的行政管理体制,导致了农村资源向城市的大量集中,不利于农村的发展,而且造成了行政成本的大大增加。目前,我国的经济发展,政治稳定,政府职能调整步伐加快,基本具备了省直管县的改革条件。     

改革开放三十年乌鲁木齐市行政管理体制的改革与创新

党的十七大指出了行政管理体制改革的基本思路：“要加快行政管理体制改革，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题”，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政体制的运行机制。因此，推进政府管理创新已经成为时代的要求。改革开放三十年来，乌鲁木齐市结合实际，在机构设置、职能整合、人员编制管理等方面进行了改革与创新，为政治和经济的发展提供了良好的体制环境。     

以科学发展观指导机构编制管理工作

机构编制管理工作是国家行政管理的重要组成部分。要坚定不移地推进行政管理体制改革,就必须用科学发展观统领机构编制工作,不断完善体制机制,拓宽工作思路,提高工作水平,为实现“十一五”规划提供体制机制方面的保障。一、正确认识和把握机构编制管理工作面临的新形势新任务改     

区域调整与财权配置的博弈——对省直管县的若干思考

十七届三中全会明确提出:理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可探索实行省级直接对县的管理体制。此前,国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中提出,"有条件的地方可加快推进‘省直管县’财政管理体     

以科学发展观推进司法行政工作

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，是加快全区经济社会发展、全面建设小康社会的重要一年。全区司法行政工作将在自治区党委、政府的领导下，坚持树立和落实科学发展观，把全系统广大干警职工和法律服务工作者的思想行动统一到中央和自治区党委、政府的重大战略部署和工作要求上来，大力开展法制宣传教育，加强基层基础建设，加强司法行政队伍建设，推进司法行政工作的改革创新，     

民生视阈下的中国行政成本问题刍议

过高的行政成本，已经成为制约民生改善的一个重要因素。降低行政成本是改善基本民生问题的必然要求，当前应采取如下措施：打造“适度政府”，加快政府转型；全面实施政府绩效管理，完善行政问责制度；改革政府预算制度，建立面向民生的公共财政体制；加强财政预算监督，健全政府行政管理费支出的监督机制；狠刹浪费歪风．改革职务消费管理制度，坚决遏制“中国式奢侈”；大力推进政府事务改革。     

西部欠发达县如何当好“穷管家”

遵义市余庆县因地制宜创新财政管理体制,敢为人先规范资金管理,因势利导抓好“生财之道”,与时俱进探索公共财政框架,凸显出较好的财政管理成效。     

温家宝：让权力在阳光下运行

国务院总理温家宝近日在《求是》杂志发表重要文章《让权力在阳光下运行》强调：要全面贯彻落实中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，深化改革，加强制度建设，重点抓好深入推进行政审批制度改革、推进公共资源配置市场化改革、深化财政管理体制改革、推进行政经费使用管理改革、加强行政机关和国有企业事业单位财务管理等方面任务的落实。     

兵团行政体制改革的路径选择研究

兵团要实现"两个率先、两个力争"的目标,必须深化行政体制改革,切实解决影响兵团跨越式发展的体制障碍。做好顶层设计和总体协调;加快转变行政职能;加强社会管理和公共服务;稳步推进行政审批制度改革,使行政体制在兵团大发展中发挥更大的支撑和保障作用。     

浅析中国传统行政文化中的“民本”思想

本文从阐述中国传统行政文化中的“民本”思想内容入手,分析了“民本”思想的实质及其与现代行政文化所倡导的“以民为本”理念的区别,反对单纯继承、发扬传统行政文化中的“民本”思想。     

深化改革 加快建立中国特色社会主义行政体制

行政体制是国家体制的重要组成部分。行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,是坚定走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革的重要内容。党的十八大提出"要按照建立中国特色社会主义行政体制目标,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。"我们要按照十八大关于行政体制改革的总体部署,全面推进行政体制改革,加强统筹规划,坚持协调推进,确保行政体制改革决策的科学性、措施的有效性和工作的协调性,加快建立中国特色社会主义行政体制。     

“问责制”三辨

在各种各样的政治和行政废弛情形中，常可见到“有责任但无责任人”的现象。     

完善行政问责制度的几点思考

行政问责制度，是现代法治政府强化责任、改善管理、推进依法行政的重要制度与有效途径。充分发挥行政问责制度的应有功能，应从提高干部队伍的法治思维和法治方式能力、加快行政问责法制建设、加强“异体”监督问责、拓宽行政问责范围以及健全问责官员复出机制等方面，着力完善行政问责制度。     

加快行政管理体制改革是全面深化改革的关键——访中国经济体制改革研究会会长高尚全教授

一、加快行政管理体制改革要处理好政府与企业的关系记者:高会长,您好。党中央“十一五”规划建议指出:要加快行政管理体制改革,把行政管理体制改革放在一个十分重要的位置。那么,您是怎么认识这个问题的?高尚全:当前我国改革发展正处在一个关键的历史时期,这个时期也是我国经济体制发生根本转变、经济结构发生重大变化的时期,同时也是我国消费结构发生剧烈变动、社会结构发生重大调整的时期。“十一五”规划的建议指出:加强行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。这表明中央对行政管理体制改革的高度重视。加快推进行…