政府应对公共突发事件时的信息甄别与处理研究

面对近年来一系列突发性事件,政府在处理过程中的策略选择将影响事件的处理进程和公众的情绪,从而影响政府在人民心目中的公信力。本文采用信息经济学中的信息不对称理论,分析作为信息优势方的政府在突发性事件中的信息甄别与处理,并提出直面信息,公布信息,履行政府职责;树立政府形象;提高政府效率;加强政府合作;增强政府效能等政策建议。     

突发性环境事件的演化路径

突发性环境事件是政府、组织、企业、民众等多个利益主体行为选择的结果,环境污染的演化路径就是各利益主体的行为选择的过程.通过分析环境污染的初始状态、主体行为、爆发扩散及其治理这一系列的过程,重点分析环境主体特征及其行为选择,最后发现,只有分解社会问题,对敏感主体和敏感性环节进行监测和预防,形成制度化的环境保护机制,才能降低突发性环境事件的发生及其损害.     

改革前沿

政府应急能力建设的思路东北财经大学公共政策研究中心、《SARS与政府公共政策》课题组的报告认为,对突发性公共事件的政府应急能力建设,应明确以下思路:1.政府始终要以代表最广大人民群众的根本利益来确定自己的职能定位。2.突发性公共事件的应急机制建设必须以政府为主。3.突发性公共事件的政府应急能力建设是一项系统工程,由政府应急职能、应急体制、应急投入等构成,其基本的统筹次序应该是“确定应急职能范围→构成应急体制框→安排应急投入资源”。4.突发性公共事件的政府应急职能应该是清晰的、明确的,政府应急职能的界定包括三个方…     

再造政府沟通能力的多元复合机制探析——以应对群体性事件为分析背景

由于转型期社会发展与旧管理体制的内在矛盾，导致政府在处理群体事件中存在沟通障碍，影响了政府危机治理的效率．政府在应对群体事件中，应该通过内部体系再造和外部渠道拓宽，构建内外协调的多元复合型危机沟通机制，从而不断提升政府在治理危机事件中的沟通能力，进而更加有效地化解危机．     

转型时期我国政府危机管理体系探析

面对社会生活领域出现的种种危机事件,各级政府在危机事件的管理中起着绝对主导作用,政府的危机管理体系和危机管理能力将是有效预防危机产生,降低危机损害的关键所在。反观我国目前政府危机管理的现状和处理历次危机事件的经过我们可以发现,我国政府对转型时期频频发生的危机事件只是一种集中型、反馈式的管理方式,强调的是“危机处理”,而非“危机管理”。此外我国目前政府危机管理缺乏一个制度性平台,政府危机管理的主体依赖于各级政府的现有行政设置,缺乏常设性的危机管理机构,同时还缺乏危机管理的专业人员和应急运作规则,跨部门协调不足。转型时期我国社会领域危机频发的现实与政府危机管理现状的反差要求我国政府亟待建立政府危机管理体系。     

论高校辅导员应对突发性公共事件的策略

近年来,由于国内外社会环境以及自然环境的变化,高校突发性公共事件已经威胁到高校的稳定和发展,如何有效地预防和解决高校突发性公共事件已经成为高校健康运行的前提。高校辅导员在高校学生的生活和学习中扮演着重要的角色,成为高校的德育教师,在高校应对突发性公共事件中起着重要的作用。新形势下,高校突发性公共事件的预防与解决体现着高校的教育管理水平。高校辅导员应该具备针对突发性事件应急处理的能力,但同时也要讲求一定的策略。     

群体性事件和谐处置的经验分析——以浙江仙居和谐处置“12·18”事件为例

近几年我国已经进入群体性事件高发期,群体性事件往往因其突发性、偶然性而增加了政府处置的难度,而处置策略、方法的优劣则决定了处置效果。从云南孟连,贵州瓮安,湖北石首等地发生的事件来看,政府处置不当,极可能导致苗头性的事件不断扩大化、恶性化发展而成公共危机事件,从而加大其破坏力,影响政府公信力和政府执政的合法性。本文以浙江仙居和谐处置"12·18"群体性事件为例,具体分析了政府在处置群体性事件过程中的成功之处及其对当前我国各级政府应对群体性突发事件的启示。     

网络群体性事件频发背景下的政府公信力建设

近年来,随着我国信息技术和网络经济的迅猛发展,人们的主体意识在逐步增强,各种网络群体性事件频繁发生,政府公信力建设也面临新的问题、挑战和机遇.文章简要阐述了网络群体性事件和政府公信力的基本理论,在系统分析网络群体性事件频发背景下我国政府公信力存在的主要问题及形成原因的基础上,有针对性地提出我国政府公信力建设的对策和路径选择.     

优化地方政府经济职能的思考--由江苏"铁本"事件引起

在2004年4月国家查处的江苏“铁本”事件中,当地政府及有关部门越权分22次将投资高达105.9亿元的项目分拆审批,同时违规审批征用土地6541亩,违规组织实施征地拆迁等等,地方政府及有关部门严重失职违规。这一事件引发了我们对如何界定地方政府的经济职能以及应该如何约束其有效行使经济职能的行为的思考,本文正是在这基础上,提出了关于优化地方政府经济职能的个人观点。     

市场经济下政府经济行为的规范

规范政府经济行为是实现现代市场经济“市场+政府”调节方式,弥补政府短缺,克服政府行为失效,推进和深化我国国有企业改革的要求。政府经济行为的规范,应该围绕实现效率、公平、可持续发展这一主要目标来确定。     

转型期我国社区建设与政府行为关系初探

转型期特定的国情和社会背景 ,决定我国城市社区建设必须选择“政府主导”的模式。社区建设中的政府主导 ,主要体现在政府必须扮演多种角色、行使多样职能 ,以更好地培育和扶持社区的持续发展。但是 ,政府角色的不当和政府行为的“越位”、“缺位”和“错位” ,容易导致社区建设中的“政府失灵”现象。要推进我国城市社区建设的稳步、健康发展 ,就必须合理处理好社区建设与政府行为的关系。     

突发公共事件网络舆情的政府应对

我国未来一段时期都可能是突发公共事件的高发期。网络舆情伴随公共性事件发生、发展的过程,并已成为影响公共事件发展演变的一个关键性因素。政府应对突发公共事件网络舆情应该做到,迅速掌握网上舆情,迅速开展网上发布,迅速组织网上讨论,以便正确引导思想与舆论。     

建立和完善我国突发事件应对机制

近几年来,我国先后发生了一系列影响极大的突发性危机事件。如1998年的大洪水、驻南斯拉夫大使馆被炸、中美撞机事件等,尤其是今年的“非典”疫情,更是引起了举国上下的高度关注。从政府到广大民众越来越直接地把关注的目光投向了突发事件。如何加强和完善我国突发事件应对机制,已成为政府和民众都迫切关心和思考的问题。所谓突发事件,是指那些突然发生、带有异常性质、人们缺乏思想准备的事件。按性质分,突发事件大体可分为两类:第一类是自然灾害事件。如地震、洪水、台风、火山爆发、暴风雪、疫情、火灾等;第二类是社会突发事件。有政治军…     

关于政府公共危机管理

我国目前正处在突发公共危机事件的高发时期。而且在未来很长一段时间内,我国都将面临突发公共危机事件所带来的严峻考验。越来越多的人认识到,加强政府危机预防管理和危机处理的应对策略以及政府危机管理的发展趋势的研究势在必行。对于一个社会和政府而言,面对各种危机,最重要的战略选择应是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制,并在此基础上不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。     

网络社会政府公信力弱化的对策研究

互联网已经深入到人们生活的各个方面,改变了人的生活习惯和政治行为,整个社会进入到网络时代.网络世界的活动为人们从事各种私人事务和公共事务提供了新的方式和途径,它为人们创造了一种新的社会交往的平台,构建了一种新的社会关系形式,现实社会中的公众与政府的信任关系在网络社会有了新的体验.在网络社会背景下,政府公信力尤其是地方政府公信力在网络热点事件中表现出不足,并引起了广泛的关注.     

我国政府主导型城镇化道路的问题及对策

城镇化是一个国家或地区生活方式、生产方式、组织方式和文化方式转变的过程,其发展水平是现代文明的重要标志。在我国的城镇化进程中,"政府主导"的因素大于"市场自然演变"的因素,政府行为在城镇化过程中起着关键性的作用。那么这条以政府主导的城镇化道路存在哪些问题?应该如何解决政府主导型城镇化道路中产生的问题?对此问题的解答对于我国新型城镇化的科学健康发展有着重要的意义。     

重大突发公共卫生事件中政府信息公开的优化探寻

政府敢于公开危机信息,主动借助媒体,及时、真实地公开事实,让媒体在传播事实的基础上进行正确的舆论引导,不仅有利于危机事件的解决,而且有利于维护政府形象,提升政府的公信力。当前,我国重大突发公共卫生事件中政府信息公开有着明确的法律条文与依据,其有助于我国政府机关在疫情面前各司其职、有效应对。政府在实施信息公开的过程中应该遵循以下三项原则,即及时性、准确性、合法性。目前,政府信息公开存在信息公开机制不完备、公开披露不及时、政府对谣言流言处置不当等问题。为了更好地发挥政府信息公开在疫情防治过程中的作用,在重大突发公共卫生事件中,政府信息公开可以通过以下措施进行优化:依据法律规定依法公开、增强民众所需主动公开、服务社会稳定及时公开、考虑国家发展按需公开。唯有如此,可以更好地应对重大突发公共卫生事件,从而促进国家治理体系体系和治理能力现代化。     

服务型政府及其制度保障

政府职能的正确定位事关政府、市场、社会、个体间关系的结构,从而在某种程度上也决定了资源配置的效率。一个政府的长期合法性必然维系于其要代表的最广大人民的根本利益,政府的职能定位应该是为人民服务或者说政府的类型应该是服务型的。服务型政府的建立,需要建立相应的制度,以确保主体遵守行为规则,保证政府行为的持续性和连续性。     

突发公共事件中的政府公信力建设

近年来我国已进入突发公共事件的频发期,突发公共事件给人们的生活、生产以及财产带来巨大危害,造成的社会危害不断加大,政府在第一时间对突发公共事件的应对态度、采取的应对措施使政府公信力面临着严峻的考验,使执政的合法性面临着严峻的挑战,因此进一步研究在突发公共事件的     

突发事件处置中的政府能力——以海宁市为例

所 谓突发事件 ,是指超越常规的、突然发生的、需要立即处理的事件。它一般分为三类 :社会性突发事件、自然性突发事件和由自然性突发事件引发的社会性突发事件。我国近几年来突发事件呈明显上升的趋势。面对突发事件 ,实行危机决策管理在我国还属于比较陌生的领域 ,一些地方政府领导在应对和处理突发事件时 ,常常捉襟见肘 ,甚至手足无措。“社会转型一方面在瓦解地方政府能力 ,另一方面又强烈需要地方政府能力之提升”。[1]对于转型期的中国社会 ,如何有效、及时、平稳地处理突发事件已经成为今后一定时期内我国各级政府必须高度重视的重大…