公共安全危机视阈下公安应急管理能力建设的问题与进路

应急管理是公安机关维护公共安全、保障社会稳定和人民群众生命财产安全的重要一环,在应对公共安全危机方面具有不可替代的作用,对于构建和谐社会、提高社会幸福指数具有重要的意义。新时期,如何提升公安应急管理能力建设,提高应对处置突发事件的水平,已成为公安工作亟需破解的重要课题。近年来,公安应急管理能力建设取得了一定成效,但仍存在应急预案不完善、应急机构不健全、应急力量不专业、应急处置不科学、应急保障不到位等问题。为进一步提升风险防范、指挥决策、队伍协同、事故救援、善后恢复等能力,公安机关应着力完善应急预案编制、调配应急机构设置、统筹应急力量建设、优化应急处置机制、加强应急保障措施。     

社会安全突发事件应对的经验与建议——以广州火车站地区2008年春运严重公共安全危机为视角

2008年春运期间,广州火车站地区由于旅客大量滞留引发严重公共安全危机。广州应对此场危机的经验有:各级党政机关高度重视,靠前指挥;解放军、武警和警察在突发事件紧急应对中发挥关键性作用;快速反应,协同应对;全局调控,灵活采取紧急应对措施;正确、积极主动的舆论引导。对于社会安全突发事件应对的建议有:完善社会安全突发事件应急预案;完善应急管理体制;建立与健全公共安全危机信息公开制度;建立与完善突发事件应急处置的保障体系;加强突发事件危机管理的宣传、教育和训练,增强整个社会的应急能力。     

高校网络舆论危机事件应对机制研究

教育问题影响中国未来的发展,其中高校因其涉及青少年综合素质培养、权益保护等热点问题,是最受全社会关注的教育系统之一,截至2015年6月30日,全国舆情热点话题中教育舆情位居前五。文章对"高校网络舆论危机"进行定义,分析了高校网络舆论危机存在危机原因复杂多样、突发性强、影响范围广,各高校对网络舆论危机普遍认识不足、重视不够,缺乏应对经验等特点,并进一步探讨高校综合管理维度下网络舆论危机的发生、消解规律,相关法律法规及预案的制定与完善,政府及相关部门的合作衔接等,以期建立科学全面的高校网络舆论的应对机制。     

公共危机背景下应急警务的构建与评析

应对公共危机的能力,已成为衡量政府管理水平的一项重要指标。公安机关在政府的危机管理体系中居于主力军的地位和作用,加强和完善应急警务建设、提高公共危机的预警和处理能力,显得尤为迫切、重要。当前我国公安机关应急警务存在许多不足,各级党委、政府及公安机关应作出合理规划,加快应急警务的建立与完善。     

论危机警务中公安新闻发布存在的问题与对策

公安新闻发布作为危机警务中发布信息、引导舆论的重要工具,是成功处置危机警务的关键。现行的新闻发布存在错误的媒体认知、缺乏发布快速反应机制、发布渠道单一、不注重新闻发布效果、新闻发布后续工作有待完善等问题。完善危机警务中公安新闻发布需要从加强发布工作培训,提高发言人素质;建立健全危机警务新闻发布快速反应机制;适时开展多种形式的新闻发布;提高现场新闻发布能力;做好新闻发布后续报道跟踪等五个方面着手。     

监狱突发事件:从“危机处理”到“危机管理”

监狱突发事件往往会引起新闻媒介及社会公众的高度关注,一旦处置不当,就会给我们的工作造成被动。监管机关在应对突发事件的体制、机制上,存在着应急预案覆盖面仍然比较狭窄,监狱舆情监测和处置的机制仍不完善,监狱机关的"危机管理"仍变相为"危机处理"等问题。因此,对监狱突发事件应事前科学制定预案、事中规范处置、事后正确引导,进一步健全和完善突发危机事件和舆情处置工作机制,逐步实现由事后"危机处理"向全过程"危机管理"的转变。     

新形势下政府危机管理的预警机制

建立系统和完善的社会突发事件预警机制是现阶段我国构建应对社会突发事件政府危机管理机制的前提和基础。政府危机管理预警机制建设要注重采取增强人们的危机意识,加强法制宣传,制定应急管理预案以及充分的物质保障等措施。     

《救灾法》立法若干问题研究

本文探讨了依法确立救灾管理体制,规范救灾经费使用,加强救灾装备与设施建设,救 灾预案制定法制化,健全灾情信息公告与发布,完善紧急救援机制,严格救灾款物使用与监督等救灾法 立法中的重大问题,并提出了相应的立法对策建议。     

初探公共关系危机管理中的风险管理

对于组织而言,危机是难以彻底杜绝的;要想安然度过危机、将损失降到最低,需要具备上佳的危机管理的意识和能力。在危机管理的事前预防阶段,可以借鉴风险管理的一些做法,如其流程和策略等。风险管理起源于保险业,是指对风险进行识别、分析与评估、处理并对其进行监控的过程,其流程可以归纳为:风险识别、风险分析与评估、风险处理以及监控;应对风险的策略有:避免、缩减、转移、保持或接受。把风险管理作为危机管理的起点,改变了传统的危机管理“刺激—反应”的较为被动的管理模式,更有利于资源配置和任务管理的优化。     

提升政府公共危机管理能力探析

对于转型期中国政府而言,加强和完善公共危机管理,不断提升政府应对公共危机管理的能力,及时、有效地处理公共危机事件是我国各级政府面临的重大挑战。政府在公共危机管理中的核心主导作用,决定了政府需要提升公共危机管理能力的必然性。针对当前我国政府在公共危机管理中管理意识、管理制度、信息机制和社会参与等方面的困境,提出提升政府公共危机管理能力的思路。     

完善应急管理体制机制提高城市公共危机管理水平

面对频发的公共危机事件,南宁市应急管理能力亟待进一步提高,应急管理机制仍有许多不足,需要进一步完善。如何建立健全处理各种突发公共事件的应急管理体制机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建和谐社会的重大课题。     

我国政府公共危机管理能力建设研究

政府公共危机管理能力建设事关突发事件处理的成败,更是保障人民生活水平和安全的重要基础,是体现政府形象与能力的必要条件,是国家和谐稳定与长治久安的重要前提。目前,在公共危机管理能力建设方面,我国已经取得一定成效:政府制定了规范化的公共危机应急预案,并建立了科学化和合理化的公共危机应急体制。但是,我国政府在公共危机管理能力建设过程中也存在着信息公开化程度不足、公共危机管理的科学性和操作性不强、未能充分发挥组织引导作用等问题。因此,我国政府应当在公共危机管理能力建设中加强危机管理意识建设,并制定科学合理的危机管理体制,同时加强基础设施建设,完善技术支持体系,此外,政府应当充分发挥其组织引导作用,引导社会各方力量参与到公共危机管理能力建设中。     

中小学幼儿园校园突发事件应对研究

我国在中小学幼儿园校园突发事件的应对过程中存在应急管理相关立法滞后、安全管理机制和应急预案不完善、师生防灾意识不强及社会协调联动能力弱等问题。强化中小学幼儿园校园突发事件的应对工作应从完善校园安全立法、推进校园突发事件"一案三制"建设、加强安全宣传教育、提高师生应对危机的处置能力、强化校园安全社会网的构筑,同时借鉴国外的先进经验等方面,从学生、学校、政府和社会各方面采取相应的措施,保证校园安全。     

我国政府应对公共危机存在的问题及对策

建立一套完善的公共危机管理机制,形成有效的政府制度安排,及时的处理社会公共危机,已成为政府管理中的重大课题。在我国公共危机管理机制的建设中,我们在看到取得成效的同时也应清醒地认识到其存在的不足之处,进一步提高政府应对公共危机的能力。     

重大突发公共卫生事件中的舆情危机及其应对策略

面对重大突发公共卫生事件的爆发,舆情复杂多变,舆情危机出现的频率增多。舆情危机的发生暴露了部分地区应对舆情的不足,存在舆情应对理念过时、能力欠缺、预判机制不完善等问题。政府和主流媒体作为应对舆情危机的主体,应当树立现代化的传播思维,健全全媒体式的应对体系,掌握科学有效的引导方法,凝聚社会共识,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战创造良好的舆论环境。     

我国公共危机教育探究

公共危机教育是有效防范和处置公共危机的前提,国外已形成全面性公共危机教育的经验,在教育主体、教育对象、教育内容上都尽可能做到全面挖掘与覆盖。我国目前仍存在对公共危机教育重视程度不够、缺乏统一的公共危机教育法律规范;公共危机教育发展地区不平衡,没有形成全国统一的应对机制;公共危机教育平台不完善,危机教育没有形成完善的体系等问题。建议完善立法,制定《中华人民共和国公共危机教育法》;加强公共危机教育主体平台、对象平台、知识平台、宣传媒体平台、支持保障平台建设;同时注重分层、分级、分类开展公共危机教育,确保公共危机教育能够为预防处置公共危机发挥最大作用。     

我国城市危机管理与服务型政府建设

降低城市发展风险,构建新的城市危机管理模式,重新界定政府在城市危机管理中的角色,树立以人为本的城市管理新理念,加强预警与预防,建立健全法律法规,倡导全民参与,重视善后治理,提高政府的城市危机管理水平,打造服务型政府。     

浅谈公共危机教育——以胜利油田为例

目前，在我国无论是学校还是各类企事业单位，普遍存在着缺少对公共危机事件应对和管理的教育。最近几年，各类公共危机事件频发，对一些区域造成了直接的经济损失和人员的伤害，促使我们认识到，公共危机教育要面向公众，要使全社会都认识到公共危机管理和应对的重要性。石油开采作为高危产品生产企业，加强危机教育、提高危机意识及危机应对能力刻不容缓。     

试论城市政府信用危机的表现及其危害

中国城市政府在建设信用社会的进程中，面，临着产生信用危机的可能性问题。作为同以往公共危机不同的新领域，首先应当明确城市政府信用危机的表现及危害，对其形成正确认识，并据以提出有效的应对策略。只有切实转变政府的执政理念，提高城市政府应对危机的能力，才能促进信用社会的形成。     

社会转型时期政府危机管理能力的缺失及其提升路径分析

当前我国正处于社会转型的矛盾凸显时期，公共危机具有突发性、紧迫性与复杂性等特征。公共危机管理的重要性与日俱增，加强政府危机管理已成为各国政府建设的重要方面。我国政府危机管理能力还存在欠缺，如危机意识能力、公共危机管理中的法治贯彻能力、组织协调能力、社会动员能力、信息化管理能力及调查评估能力等。适应行政环境的发展要求，我国政府应不断加强政府危机管理建设，提升政府处理公共危机的能力。