把脉“被调研”病

众星拱月、前呼后拥、走马观花、蜻蜓点水……种种“被调研”现象，暴露了有些领导干部调研工作中的官僚主义和形式主义。浙江省正在开展的“进村入企”大走访活动，各级领导干部要避免“被调研”，不搞层层陪同，不给基层添麻烦，真正“摸实情、办实事、求实效”和“强责任、强服务、强效能”。     

广东省政府法制办派员赴山西交流业务

10月26日,广东省政府法制办公室政府法制研究所林炎章所长一行12人到山西就《广东省加入GPA的政府采购政策及法律事务研究》这一研究课题进行调研交流,山西省政府法制办公室组织了由省财政厅和省级政府采购中心的相关业务处负责人及法律顾问参加的座谈交流会。会上,省财政厅和省级政府采购中心分别就“山西省加入GPA的政府采购政策及法律事务研究情况”、“完善政府采购法律制度的思考”、“完善政府采购法律制度及配套制度情况与建议”、“加强政府采购队伍建设情况”等方面，     

让选人用人中的“潜规则”失去市场

日前，刘云山同志在河南调研时期主持召开的座谈会上指出，党要管党、从严治党，一个重要方面，就是从严管理干部、管好干部，落实好各项规章制度，用好的作风选作风好的人。“显规则”不落实，“潜规则”就有市场。刘云山同志的这番话，既体现了中央的一惯要求，也击中了当前选人用人工作中的时弊，具有很强的现实针对性。时下，一些地方干部选拔工作中的“潜规则”很有市场。一些干部的任用形式上走“程序”，实际上是个人或少数人说了算；有的表面上走的是正常程序，实际上搞的是“暗箱操作”。初始提名“个人授意”、民主推荐走走形式、考察考核“自我论证”、个别酝酿“统一思想”等“潜规则”大行其道。     

陈亚丽：半年铸成一份调研报告

2008年5月以来，省人大常委会副主任张俊亲自带队深入滁州、安庆、阜阳、毫州等地专题调研“留守儿童”问题，形成了由1个主报告和5个子报告组成的《关于我省留守儿童问题调研情况的报告》，首次在全国明确提出了“留守儿童”成长中存在的“五缺”现象，即：亲情缺“慰”、生活缺“助”、心理缺“疏”、学习缺“导”、安全缺“护”。其中，     

关于进一步深化“民主法治村”创建工作的思考与对策

为进一步提升“民主法治村”创建质量，浙江省司法厅法制宣传处调研组先后赴杭州、宁波、金华、湖州、丽水、衢州等地对浙江省“民主法治村”创建工作情况进行了专题调研，对掌握的第一手资料进行了梳理总结，形成了本调研文章。     

小场长索贿60万领刑19年

“收人钱财，替人办事”虽是上不了台面的“潜规则”，在时下的官场一些人中却颇有市场，一些腐败官员总是收了钱财才肯替他人办事，自然，办的事也多是上不了台面的事；而求人帮忙者，因获得了利益，对此也不声张，使“潜规则”交易不暴露。这种“潜规则”使党风、政风受到严重影响。广西武宣县六峰山林场副场长兼党支部书记何建把，官虽不大，却颇懂“潜规则”，在有人找上门来时狮口大开，向他人索取巨额钱财，但因职权所限，为他人办不成事后，却又认准对方不敢声张，不按“潜规则”将钱退还。堪称“牛人”一个。     

人大调研不要带“框框”

调查研究是人大实施监督的重要形式。调查研究做的好坏直接关系人大监督的效果。长期以来，一些领导干部习惯于想好题目，带着“框框”去调研。如何提高调研的质量，笔者以为不带“框框”，到基层“海调”是个好办法。     

法官与律师：区别与差别

我今天发言的题目是“法官与律师：区别与差别”。发言内容，我想从一份调研报告说起。现在各位嘉宾的手里，都有一份《法官与律师——关于“法官眼中的律师”与“律师眼中的法官”调研报告》。这份调研报告是我所历时3个月刚刚完成的。其调研背景就是今年3月发生在天津的“法官打律师”事件，这一起沸沸扬扬的事件，使法官与律师的关系引起了社会各界空前的关注。作为律师一方，我们想通过自己的这种调研活动，发现一些问题，引起大家的思索，向大家寻求答案。     

科学治理石家庄市生态环境

改革开放以来，石家庄市经济迅速发展，建城区面积扩大三倍，人口增加200余万。环境污染形势日益严峻，从开始提出“不走先污染后治理的老路”，至今二十多年时间已经过去，还是没有逃出污染严重的现实，主要是大气和水环境污染较重，治理已经到了刻不容缓的地步。笔者自1993年开始关注这项工作，近期又对其进行了调研分析，现将所知所想陈述如下。     

株洲：严防招投标与腐败“结缘”

如果不能进行有效的监督和制约，招投标活动往往会成为腐败的重灾区。湖南省株洲市经过深入调研，成立了市招投标局，建立招投标交易有形市场，对所有建设工程和政府采购的招投标活动实行“集中进场，统一监管”，分离了“裁判员”和“运动员”的职能，破解了“同体”监督乏力的难题。     

潜规则的法律前途

“贱女孩”案件开庭的消息再次在舆论界掀起对“潜规则”的讨论，这距离韩国女星张紫妍自杀不过月余，“潜规则”的旋风又从韩国刮到了中国。     

北京市最大医疗贿赂案“潜规则”到底害了谁

上google网上一搜，会出现“约有4，600，000项符合潜规则的查询结果”，虽然最早这一名词出现在娱乐圈，但不久“潜规则”一词就替代了各行各业里只可意会不可言传的交易。除了娱乐圈。其他行业一提“潜规则”，大家心知肚明地都知道那大多特指金钱交易或权钱交易。     

加强政府采购监管势在必然

目前从我国政府采购实践来看,政府采购得到了迅猛发展,付诸实践的地区已占全国“半壁江山”。但违规行为日益猖獗而未得到有效控制,这势必会造成我国财政预算资金的巨大浪费。如果在这种情况下放弃对政府采购的专门监管而指望政府采购主体自律管理,这无异于“先污染后治理”,必将付出昂贵的代价。加强政府采购的监管,以立法形式为政府采购监管提供依据和保障势在必然。     

浅析交通肇事赔偿制度反其完善对策

现行交通肇事赔偿制度实施以来,在机动车业界产生了"宁撞死,勿撞伤"的潜规则。本文以此潜规则为前提,分析出现这种现象的原因,探讨交通肇事赔偿制度的缺陷,结合外国立法经验并以调研报告为依据试着从金额及刑罚方面提出相关立法建议,以促进交通肇事赔偿制度的完善。     

童中玉：履职有方下真功

“既然深入基层调研，就要查个水落石出、清楚明白，蜻蜓点水、走马观花既不利于推动工作。更不受群众欢迎。”     

政策不能落地也该问责

据6月3日《第一财经日报》报道，为抓政策落地，国务院总理李克强“怒了”。“我在基层调研时注意到，有些地方确实出现了‘为官不为’的现象，一些政府官员抱着‘只要不出事，宁愿不做事’，甚至‘不求过得硬，只求过得去’的态度，敷衍了事。”     

抓调研促业务 带队伍上水平——天津市检察院第二分院调研工作侧记

天津市人民检察院第二分院以科学发展观为统领，以落实“三项重点工作”为主线，紧紧围绕检察工作主题，本着以调研带业务，以业务促调研的工作思路积极开展检察业务调研工作，不仅取得了令人瞩目的调研工作成绩，同时也带出了一支充满青春活力、具有较深理论功底的调研骨干队伍。     

当前基层检察院调研工作存在的十大问题

在检察工作中，调研工作始终处于重要的位置．对司法实践具有重要的指导意义。然而据笔者观察调查发现，在当前的基层检察院调研工作中，也存在着若干不容忽视的问题。借中央确定今年为“调查研究年”之机，笔者将这些问题总结为十个方面，以期引起有关部门重视。     

警惕“拼合金爹社会” 磨灭底层人的信心

不管拼什么，最终都是“拼爹”：没有好务找不到关系，有钱也没有用；可是爹要是没能耐，上哪弄那么多的钱？其实，很多领域、很多事情，现在已经无所谓“潜规则”了——人人都晓得，大家都在“自觉”遵守，且唯恐不能“被潜规则”——“没有关系铺垫，     

警惕“精神吗啡”

时下，在一部分干部尤其是年轻干部中逐步滋生了一种不好的风气，即喜欢吹捧领导。领导在会上作个报告，会后马上就有人吹捧其“高屋建瓴”、“很有水平”；领导组织新上了一个标志性工程，马上就有人吹捧其“大手笔”、“有魄力”；领导在一些场合随便说几句话，马上就有人吹捧其“百忙之中”、“重要指示”；领导到基层调研或检查工作，马上就有人调集“笔杆子”随行，广播电视、报纸杂志进行“立体宣传”，制造“轰动效应”。有些干部平时不是把心思和精力主要用在工作上，而是用于揣摩领导心思、观察领导脸色、奉承领导喜好上，竭尽说恭维话、效犬马力，如此“拍马”现象值得警惕!