南阳刑侦改革全面推进

南阳市刑侦改革的基本情况全国石家庄会议和河南省刑侦改革会议之后,南阳市公安局党委立即就全市刑侦改革进行总体规划。从1997年7月中旬开始,我们按照“自上而下,先行试点,整体推进,逐步完善”的工作方法,对全市刑侦工作进行了改革。市公安局设立刑警支队(副处级单位),下设6个实战大队;各县(市)区局设刑警大队(副科级单位),下设快速反应、经济案件侦查和刑侦技术     

典型引路 把改革推向深入

全市刑侦改革初期取得的巨大成绩以及存在的主要问题 1997年6、7月份,公安部和河南省公安厅相继召开关于改革和加强刑侦工作的会议之后,我们南阳市公安局党委迅速制定了《刑侦改革和诸警种配套改革方案》,按照“一步到位,逐步完善”的设想,在全市公安机关进行了高起点、大跨度的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区公安分局,均在实行侦审合一的同时,建立了覆盖社会面的责任区刑警中队。全市共建立责任区刑警中队73个,每个中队有正式民警8～16人,承担辖区内1～4个乡(镇)刑事犯罪案件的侦破工作。中队设中队长一人,部分县     

中队建设 步步深入

河南省方城县位于南阳盆地东北隅,系南阳、平顶山、驻马店三市(地)结合部,总面积2577.6平方公里,人口100万。由于地理位置比较特殊和人口较多,各类刑事案件尤其是各类重大刑事案件、流窜犯罪案件的发生数一直很多。1997年8月,县公安局根据公安部、河南省公安厅和南阳市公安局的要求和部署,高起点、大跨度、一步到位地进行了刑侦工作改革。两年多来,县局党委把搞好责任区刑警中队建设,作为推动和深化刑侦改革的根本措施,突出重点,步步深入,使刑侦改革和整个刑侦工作迅速走在全市各县(市、区)公安局(分局)的前列。在提高思想认识的基础上,严密论证,积极调配警力,为责任区刑警中队的建设和发展奠定坚实基础方城县公安局党委一班人认为,建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是这次刑警改革的重点和难点,是刑侦改革与派     

珠海市公安局 完善刑侦动作机制的做法

2006年以来,珠海市公安局刑侦部门紧密结合实际,坚持“做大做强刑侦队伍,提高侦查破案水平“的指导思想。积极探索刑侦工作机制改革新思路,从2006年9月开始在香洲、拱北口岸、金湾和斗门4个分局推行调整刑侦破案机制及建立三级破案责任制,充实刑侦队伍、加强刑侦力量建设,实行刑侦工作考核办法、激发民警工作积极性,全面实施刑侦工作改革。实践证明。珠海市公安局刑侦改革取得了明显成效,各级公安机关的刑侦破案机制得到进一步理顺,全市刑侦力量专业化建设得到有效加强。刑侦部门打击犯罪效能有了明显增强。     

南阳刑侦改革做法

改革初期取得的成绩及随后出现的问题南阳市是河南省人口最多、面积最大的地级市。1997年7月,市公安局根据公安部石家庄会议精神和省公安厅的统一部署,在全市公安机关进行了以侦审合一,建立覆盖社会面刑警队,以及建立健全既有竞争激励又有责任约束的工作机制为三个基本点的刑侦工作改革。截至当年10月初,全市11个县(市)公安局和4个城区分局,均已按新的体制和工作模式开展工作。改革后,全市的刑侦工作出现了崭新局面:     

边陲版纳的刑侦体制改革尝试

云南省西双版纳州东南和西南面与老挝、缅甸接壤。辖区1市、2县,40个乡(镇),278个村公所(办事处),2095个自然村,11个县级国营农场,64个分场,913个生产队。全州总面积约19625平方公里,有人口805966人,是以傣族为主体的13种民族的多民族自治州。近年来,随着改革开放的不断深化,旅游业的不断发展,外来人员逐年递增,流窜犯作案呈上升之势,刑事案件大幅度上升,且破案率较低。面对严峻的形势,州公安处党委认为,刑侦工作的好坏,直接反映出破案水平的高低,而破案水平的高低,不仅直接影响打击犯罪的力度,也是党委、政府和人民群众衡量公安机关战斗力强弱的重要标志,是公安机关能否树立良好形象,赢得工作主动权的关键。刑侦活则全局活,刑侦强则全局强。如何才能充分调动干警的破案积极性呢?唯一的出路就是对刑侦体制和破案机制进行改革。1993年先以景洪市公安局为试点,将原刑警队21名干警分为三个队,实行责任划分。景洪市局三个     

改革使吉安地区刑侦工作走出了困境——在《中国刑事警察》杂志第五届年会上的发言

县、市以及省级刑侦机构体制改革以后,地区一级刑侦部门向何处去,是要发展和加强,还是应该维持现状?是从根本上进行改革,还是换块牌子了事?江西省吉安地区公安局党委对刑侦工作的改革实践较好地回答了这个问题。现实斗争告诉我们,刑侦部门必须从根本上大力发展和加强1995年以前,吉安地区公安局设刑侦科,共有17名干警,负责全区犯罪信息的统计、上报以及技术上的指导工作,是纯指导性机构。13个县(市)刑警队为股级单位,干警人数最多的是吉安市刑警队,有30余名干警,其他县队大多7-10人,全区共有刑警162人。他们只     

改革和加强刑侦工作的思考

形成共识是前提:从战略全局的高度充分认识加强刑侦工作的重要性公安机关是一个警种林立、部门繁多、体系庞大的执法系统。在全局工作中,如何从战略高度正确认识刑侦工作的地位和作用,并将之置于优先发展、重点加强的位置,这是改革和加强刑侦工作首先要解决和明确的问题。应从以下4个方面形成共识:     

访塔城市公安局局长韩俊民

"要改革和加强刑侦工作,解决刑侦队伍不稳定这一问题,关键是解放思想换脑筋,强化刑侦意识,在力量组织、人员素质、工作条件、装备保障、财力等方面,给刑侦工作予以加强,以发挥刑侦的专职打击职能。"这是塔城市公安局局长韩俊民接受记者采访时说的一段话。韩俊民自1990年担任新疆塔城市公安局局长以来,刻意探索刑侦改革,力求树立刑侦工作是公安机关大家的事,必须大家办的整体意识,以确保公安机关的"拳头"有力、"利剑"锋利。目前他们已初步闯出了一条刑侦工作的新路子,并在维护塔城市社会治安,严厉打击各种刑事犯罪中发挥着积极作用。     

擎剑除邪恶 热血铸警魂——记商南县公安局刑侦大队

商南县公安局刑事侦察大队是刑侦改革中成长起来的一个先进战斗集体，下设两室、三队和三个责任区中队。刑侦大队始终坚持拼搏奋进。开拓进取，大力构筑队伍的形象工程、素质工程，全面加强新时期刑侦队伍建设。努力塑造一流警队，狠抓侦察破案工作，加快刑侦信息化建设步伐，创造了一流工作业绩。成为全市刑侦工作和刑侦改革的排头兵。先后有18个专案组、5名个人荣立二等功，13人荣立三等功。大队及中队先后多次被省、市、     

改革刑侦体制 完善运行机制——济宁市刑侦改革的做法

领导重视,把刑侦改革作为重点突破工程,紧抓不放山东省济宁市公安局党委在统一认识的基础上,成立了由局长任组长的刑侦改革领导小组。市局积极向市委和政府汇报全国、全省关于刑侦体制改革的总体要求,提出基本思路,为党委政府当好参谋,争取支持。1997年初。召开了由各县市区公安局一把手参加的全市刑侦工作会议,市委、市政府主要领导同志出席并讲话,对刑侦改革提出了明确要求,市委、市政府印发了《关于改革和加强刑事侦查工作的意见》。     

改革出成果 发展需努力——宝鸡市公安局金台分局刑侦改革回顾

从1997年下半年以来,作为陕西省宝鸡市公安局刑侦改革试点单位,金台分局以整体推进、一步到位、逐步完善的工作思路,对全局刑侦工作进行了全面改革,并于1997年9月1日起新体制开始运行,成立了11个责任区刑警队、5个(大案、经侦、缉毒、特情、技术)专业直属刑警队、一个办公室,达到一所一队,建立起覆盖社会面的刑侦队伍。刑侦警力从改革前28人增加到目前78人,占到全分局警力的26.8％,平均年龄为34.2岁,文化素质较前有明显提高,大中专以上文化程度的占98.7％,党员占58.9％,现有人员曾从事过刑侦、预审工作的占52.4％,执法水平得到进一步提     

湖州菱湖以打促防效果明显

浙江省湖州市公安局菱湖分局在刑侦和派出所改革过程中,树立全局意识,通过建立以打促防的工作机制,积极推进派出所改革,使责任区民警防范工作防在要害上,防在点子上,增强了防范的针对性。1998年全区刑事案件和重特大案件升幅分别比上年下降了10％和15％。刑事案件发案得到有效控制,为刑侦部门集中力量攻坚创造了     

基础建设高标准 职能发挥高水平

近年来．山东省滕州市司法局以“基层稳则全局稳、基层活则全局活、基层兴则全局兴”为指导思想，高度重视司法所规范化建设工作，采取强有力的措施。狠抓司法行政队伍、业务、软硬件建设，全面提升司法所规范化建设水平，在服务党委政府中心工作、服务经济发展、维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的重要作用。     

青浦全面推进刑侦改革的做法(在《中国刑事警察》杂志第九届年会上的发言)

一、加强学习,深入动员,全面统一各级领导和广大民警的思想认识刑侦改革能否成功,关键在于各级公安机关的领导。因此,上海市青浦县公安局党委在自身统一认识的基础上,对科所队一级领导作了深入细致的教育动员工作,使科所队领导以发展的眼光,从当前面临的严峻的社会治安形势和刑侦工作相对疲软的状况出发,充分认识到改革刑侦工作的必要性和重要性。     

丰南成立刑侦局

1998年9月,河北省丰南市公安局撤销了原刑警大队、预审科、城区分局刑警队,组建了刑事犯罪侦查局。丰南市公安局刑侦局为正科级。下设1个指挥调度室,3个直属大队,6个责任区大队,均为副科级。刑警编制由改革前的30人增加到70人,占全局总警力的22％。刑警30岁以下的占77.1％,大专以上文化的占一半以上。改革半年来,刑侦局共破获各类刑事案件265起,其中大案186起,为外地破案103起,抓获犯罪嫌疑人142人,其中在逃犯38人,打掉团伙18个,涉案成员61人。刑事拘留141人,逮捕118人,依法起诉109人。比改革前同期多破案143起。丰南市委、市政府成立了由主要领导牵头的刊侦改革领导小组,多次专题研究刑侦改革工作,并协调有关部门对刑侦机构的设置、职责、任务等作了明确规定,解决了编制、     

狠抓队伍建设 深化刑侦改革——南阳市公安局加强队伍建设的经验(在《中国刑事警察》杂志第8届工作年会上的发言)

南阳市位于河南省西南部,是河南省人口最多、面积最大的地级市。1997年刑侦改革后,我们一直把刑侦改革以后队伍人数大量增加、肩负任务更加艰巨这一重要情况,作为搞好刑侦队伍建设的契机和压力,在市局党委和上级业务部门的领导下,坚持把“政治强,业务精,作风硬,执法严,特别能战斗”作为队伍建设的总目标,多策并举,求真务实,大力强化和不断推进刑侦队伍建设,取得了较好成绩。全市刑侦系统先后有20多个单位被评为省、市、县“先进集体”或荣立集体二、三等功,有60多人次荣获“一级英模”称号或荣立一、二、三等功,立功受奖人数和比例在全市各警种中均名列前     

围绕刑侦工作开展公安工作

几年来,天津市武清县公安局全面加强刑侦工作,使队伍、业务得到长足发展,一年一个新台阶,刑警队的工作在全局一直保持领先地位。主要业务指标名列同类地区的前茅。紧紧围绕刑侦工作开展公安工作一是坚持领导班子成员轮流主管刑侦。让每一位领导班子成员都亲身体验刑警的酸甜苦辣,从而使关心、爱护、帮助、支持刑警队建设达成共识。二是向刑警倾斜。可以用四句话概括:班子配强的,队员选精的,装备给好的,待遇拿高的。配强刑警队的班子是搞好刑侦工作的关键。事实上,我们把真正德才兼备、有领导才能的同志已经推上刑警的领导岗位。刑警队员的素质决定刑警队的战斗力,队员选"精兵"是搞好刑警队的基础。武清县公安局党委决定,刑警队员可在全局范围内挑选、调换。几年来我们在经费相对紧张的条件下,为刑警更新和重新     

陕西刑侦改革现状及发展方向

一、陕西省刑侦改革取得较大进展,收到明显成效自1997年7月陕西省刑侦工作会议以后到现在已一年多了。截至目前,全省10个地市刑侦改革工作都取得了较大进展。铜川、渭南、榆林、汉中4地市刑侦改革工作已全部完成,其他地市正在全面推开,也即将在年底全部完成。全省107个县市区中,有74个已全面完成刑侦改革。部分县区也即将全部完成,目前全省共建立责任区刑警队329个。有90个县市区已完成了侦审合并,且大部分是一步到位。从目前情况看,刑侦改革进展是较快的,各地通过一年来的运行,取得的     

卓枫在徐州考察刑侦工作

中央综合治理委员会办公室副主任、公安部刑侦局局长卓枫,应邀出席徐州市局召开的刑侦运行机制改革研讨会。会后,卓枫局长听取了徐州市局领导对刑侦工作及刑事犯罪活动情况的汇报,实地考察了徐州泉山分局及云龙分局青年路派出所打击犯罪及破案运行机制改革等方面的工作。调查期间,卓局长就当前动态环境下如何改革和加强刑侦工作作了重要指示。一、高度评价徐州市局刑侦运行机制改革的经验和做法。卓局长说,徐州市公安局在刑侦运行机制方面先走了一步,从不同角度、各个侧面来发动大家、发动侦察员、发动领导亲自动手研究,探讨这方面的问题,带了一个好头,取得一些经验,这与公安部"九五"刑侦工作规划提出的指导思想是吻合的,对我们全国刑侦机制的改革必将起到很大的推动作用。