我国公安新闻发言人制度研究综述

我国公安新闻发言人制度的建立,是公安机关在新形势下主动进行舆论引导、推行公安工作警务公开以及树立公信力的重要举措。本文旨在通过对当前我国公安新闻发言人制度的发展、研究重点、不足及完善对策研究现状的梳理综述,为进一步完善这一制度提供借鉴。     

新时期我国新闻发言人制度的现状及对策

新闻发言人,这个过去多在外交、国际事务等场合或电视里出现、代表国家和政府说话的人,现在离普通百姓的生活越来越近。在我国,政府新闻发言人制度建立较晚,许多方面还不完善、不规范。因此,我国的政府新闻发言人制度作为整个信息公开制度的重要组成部分,还在不断规范、完善和发展中。     

论健全和完善新闻发言人制度

1983年4月23日,中国记协首次向中外记者介绍国务院各部委和人民团体的新闻发言人,正式宣布我国建立新闻发言人制度。迄今新闻发言人制度已走过23年的历程,目前全国已建立中央、省部级和地市三级新闻发布体制。新闻发言人制度在打造“阳光政府”,构建和谐社会,政府危机管理,实行新闻执政过程中发挥了重要作用。但是,在实践中也暴露出很多问题和不足,亟待健全和完善,因此,有必要进一步推动新闻发言人制度的法制化、规范化、专业化、科学化。     

从“政府宣传”到“公共传播”

在当前建立和完善新闻发布制度的过程中,政府信息传递模式的转化和新闻发言人的专业化无疑是亟待解决的重要问题。自1983年外交部率先设立新闻发言人以来,政府新闻发布制度在我国几经周折,最终在2003年SARS危机过后在中央和地方各级政府部门得以全面建立和广泛推行。就目前而言,新闻发布制度已成为我国各级政府推行政务公开的重要保障之一。     

党委新闻发言人制度的演进、问题与对策

我国党委新闻发言人制度刚建立不久，作为一个新生事物，该制度在实施中还存在诸多问题。实践中必须不断完善，加强领导，全面推进党委新闻发言人制度的建立；掌握理论，切实把握党委新闻发布工作的规律和重点；加强选育，着力提升党委新闻发言人的素质和能力；明确定位，正确处理党委新闻发布工作中的若干关系；完善制度，努力营造党委新闻发布工作的良好体制机制。     

数字

71名 不久前，河南省三门峡市确定的各市直单位和区（县）71名党委新闻发言人正式集体亮相。在政府新闻发言人制度的基础上，吸取了其他地方设置党委新闻发言人的做法，三门峡市正式建立了党委新闻发言人制度。同此前各地举行的党委新闻发布会一样，三门峡市委已经举行的多次党委新闻发布会均未设置记者自由提问环节。     

信息公开视角下完善政府新闻发言人制度的若干思考

政府信息公开建设是我国政府发展的方向,也是建设社会主义政治文明的要求。政府新闻发言人的设立,为政府信息公开建设提供了有效的实现途径。本文从信息公开视角切入,针对政府新闻发言人制度存在的相关问题,提出了完善政府新闻发言人的可行性路径,认为应主要从加强相关法律法规建设、完善互动反馈机制、加强新闻发言人自身建设几个方面着手,为构建透明型政府满足公众知情权而不断努力。     

公安机关新闻发言人制度宣传效能的有效发挥

公安机关新闻发言人制度是公安机关与媒体、公众沟通的重要渠道,肩负着新闻发布、宣传政策、解疑释惑、澄清事实等重要任务。同时,它还是公安机关的重要新闻宣传部门,在宣传法治精神、树立公安机关良好形象方面发挥着重要作用。     

推进党务公开的有益实践——自治区党委新闻发言人制度正式建立

党委新闻发言人制度是深化党务公开、加强各级党委与社会公众沟通与联系的重要渠道，是确保党务信息传递更加及时、准确、全面、有效的制度保证，是发展党内民主、以党内民主带动人民民主的一项重大举措。同时，党委新闻发言人制度也是在政府新闻发言人制度基础上，对新闻发布制度的补充和完善，以形成公开、透明的权力阳光运行机制。     

建立健全政府新闻发言人制度探讨

政府新闻发言人制度是以新闻发布为载体、以扩大公民知情权为途径、以促进公民有序的政治参与为目的的政务信息公开制度。建立这一制度,既是发展社会主义民主 的需要,又是我国政治文明建设进步的具体体现。我们应从实际出发,逐步建立健全政府新闻发言人制度 。     

卫生部完善新闻发言人制度拟设“网络发言人”

卫生部新闻发言人、办公厅副主任邓海华2009年12月7日在第四届健康传播大会上透露，卫生部正在完善新闻发言人制度，拟设立“网络发言人”。     

党委新闻发言人制度与党的执政能力建设

构建并完善党委新闻发言人制度是新时期中国共产党全面审视形势变化,密切党同人民群众的血肉联系,保障人民群众的知情权,把握社会舆论引导的主动权,进而提高党的执政能力的一项重要战略性举措。完善党委新闻发言人制度传递出一种政治信念,即执政党充分尊重并采取措施切实保障社会公众的知情权。党委新闻发言人履职既是主动设置政治议程、凝聚社会共识的过程,也是及时回应社会热点、消除社会矛盾隐患的过程。完善党委新闻发言人制度是党务公开、增强党内民主的党内制度建设,也是面向社会公众传递政党执政理念的公共制度建设。     

我国政府新闻发言人制度的建立与完善

本文通过论述中国政府新闻发言人制度的发展和存在意义,探究其所存在的一些问题,并提出一些相应的政策建议。政府新闻发言人制度的建立,标志着我们政府的社会管理和社会服务正在不断迈入一个新的阶段,说明了我们国家的民众和社会对于公共事务的了解、对话渠道越来越多。研究也说明,我们的新闻发言人制度还缺乏较为具体的法律法规支撑,在如何具体实施和组织新闻发布方面还不够成熟,新闻发言人制度体系的人才培养也有待于加强。     

完善公安机关网络发言人制度的思考——以广东警方网络发言人制度为例

随着网络应用的普及和公民维权意识的提高,与公安有关的网络舆论和网络问政给公安工作带来了新的挑战。为改变在网络舆论中的被动局面,公安机关顺势建立网络发言人制度,以"网络发言人"名义与网民在线交流,利用网络发布政务信息,引导网络舆论,回复网民诉求,给新形势下的公安工作带来了活力。网络发言人制度是新兴的网络问政渠道,广东警方作为网络发言人制度的先试先行者,探索出"广东模式",同时也发现了不少问题。随着网络问政的不断深入,网络发言人制度定会在公安机关广泛实施。完善网络发言人制度势在必行。     

构建公安新闻舆论引导长效机制的措施探析

当前公安新闻舆论引导存在三个突出问题:新闻媒体“袭警”事件频频发生,公安机关与新闻媒介的沟通存在误区,缺乏有效的应对负面报道的新闻舆论引导机制;公安机关有效开展舆论引导工作面临三个方面困难:公安民警的综合素质难以在短期内适应动态新闻舆论引导工作的要求,缺乏明确的关于公安新闻危机的定性判断标准,公安机关在处理新闻危机时缺乏法定依据。针对上述问题和困难,提出构建公安新闻舆论引导长效机制八项具体措施:完善新闻舆论监督立法,规范公安新闻舆论监督制度;构建警方与媒体的沟通联谊机制,争取新闻舆论支持;建立公安新闻资源管理机制,实现公安新闻舆论管理正规化;规范公安新闻舆论信息处理机制,找准公安新闻舆论引导的着力点;实行公安新闻舆论预测制度,增强公安新闻舆论引导工作的主动性;科学建立网络公安新闻舆论引导工作机制,组建公安网上评论员队伍;构建警察形象危机处置机制,及时消除负面影响;开展应对媒体能力的教育培训,提高公安民警的新闻媒介素养。     

政府信息公开立法大势所趋

中国政府新闻发言人制度始于1983年,加入WTO后,中央和国务院有关部委、有些省级政府设立了此制度。目前,新闻发言人制度正在广泛建立。 从2003年9月开始,国务院新闻办公室举办了3期全国新闻发言人培训班,还在浙江、四川、云南、海南、西藏、吉林等省、区举办了培训班。据报道,中国将用两年半至3年的时间培训约5000名新闻发言人。业内人士称,各地设置专职新闻发言人,代表政府发布和解释重大决策、重点工作,回     

新闻发言人制度贵在说实话!

国新办2004年12月28日公布了62个国务院部门75位发言人名单，同时宣布全国31个省市自治区直辖市已有20个建立了新闻发布和新闻发言人制度。(2004年12月29日《北京青年报》)这是历史性的进步，体现出我国在建立现代民主政治制度、提高执政能力方面的良好势头。     

拆除隐形的信息藩篱——媒体如何面对新闻发言人的另一种思考

新闻发言人制度的建立既是我国政府主动打破信息的藩篱,尊重媒体、满足公众知情权、打造阳光政府的重要举措,又是政府公关的重要组成部分。新闻发言人充分利用议程设置功能,根据政府的需要,主动向媒体发布新闻信息,使政府的议程影响媒体的议程,进而影响公众的议程,对媒体的信息屏蔽也因之产生。对此,各级媒体和记者既要充分利用新闻发言人制度所带来的采访便利,又要打破新闻发言人制度所带来的隐形的信息藩篱,坚守媒体责任,贴近实际、贴近群众,真正满足人民的知情权。     

风口浪尖上的新闻发言人

与过去相比,我国新闻发言人整体水平已不断提高。但是,不管从我国的媒体变局来看,还是从政府信息公开的要求来看,新闻发言人制度要走的路显然还很长。     

全国公安机关新闻发言人培训班在公安大学举办

2009年7月26日至30日，全国公安机关新闻发言人培训班在中国人民公安大学举办。这次培训是继对全国3000名县级公安局长、400名地市级公安机关纪委书记进行集中培训之后，公安部组织开展的又一次大规模集中培训。近500名来自全国省市级公安机关新闻发言人和相关部门负责人参加了培训。