国家保障散杂居少数民族的权益（二）

为了保障散杂居少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族的共同繁荣,各省、区、市结合本地实际,分别制定了一系列地方性法规和规章。一、云南省地方性法规关于保障散杂居少数民族权益的规定云南是一个多民族的边疆省份,各民族分布的基本特点是“大杂居、小聚居”,除8个自治州、29个自治县外,其余各县市区都是少数民族散居和杂居地区,在各民族自治地方内,除实行民族区域自治的民族外,都有散居、杂居的少数民族。加强散杂居地区民族法制建设,保障散杂居少数民族的权益有着十分重要的意义。十多年来,省人…     

协力攻坚 全面做好散杂居地区少数民族的扶贫工作

散杂居民族地区由于其少数民族分布相对不集中，民族成分复杂，居住分散，民族工作点多、面广、线长的特点，历来受到各级党委、政府的重视和关注，而散杂居地区少数民族扶贫工作又是民族工作的重点，决不容有丝毫的松懈。国家“十五”计划纲要明确提出，要在２００５年根本解决少数民族贫困问题，这是摆在我们各级统战民族工作部门面前一项十分重要而艰巨的任务。丰镇市是自治区较为典型的少数民族散杂居地区，地处自治区东南部，素有自治区“南大门”之称，人口３１．８万人，其中少数民族有蒙、回、藏、壮、满、苗、侗、水、白、彝、东乡…     

如何保障散,杂居地区少数民族的合法权益

中国各民族长期以来就是共同生活在一个统一的多民族大家庭中。在漫长的历史发展过程中，各民族相互杂居，形成了既有一定聚居区域，又分散居住在其它地区的状况。新中国成立后，废除了民族压迫制度，特别是社会主义市场经济的发展，民族间的交往日益频繁，民族散居和杂居的状况又有了进一步发展。我们党和政府在处理国内民族问题时，对散杂居少数民族的工作十分重视，把此作为民族工作的重要组成部分。对散杂居少数民族的民族平等权利和合法权益都一律予以尊重和保护，并根据散居、杂居少数民族的特点，制定了一系列具体的方针和政策，采取…     

日新月异的步伐 翻天覆地的变化——曲靖市散杂居民族工作50年回眸

曲靖市是一个典型的民族散杂居地区，有少数民族人口３６万，占全市总人口的６－８％，散居、杂居在所辖的９个县（市）区。全市有８个民族乡，此外少数民族人口占３０％以上的村公所（办事处）有９３个。新中国建立以来，曲靖市各级党委和政府认真贯彻党的民族政策，通过各族人民的勤奋努力，民族地区发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了巨大成就。实践与成就在国家和汉族地区的大力帮助下，曲靖市民族散杂区的经济和社会面貌发生了深刻变化。尤其是改革开放后，各级民族工作部门和有关方面、社会各界相互支持，共同努力，散杂居民族工作…     

深入持久地把民族散杂居地区的扶贫工作开展下去

六年来，省政协为什么要开展民族散杂居地区的扶贫工作呢？并且把这项工乍到入政协工作的议事日程，作为参政议政，办实事的重要举措呢？这是有其特定历史背景的。那就是云南是一个多民族、多山区的边疆省。全省1356万少数民族人口中，除18种聚居的少数民族运836万人已实行民族区域自治外，还有散杂居少数民族170万人，占全省少数民族人口总人数的34．7％，而且三分之二以上的散杂居少数民族普遍分布在高山区和半山区、王灰岩贫瘠地区扣何地州里结合部地区，自然环境。E；fj，IJZ存系件差，生产力水平低下．经济、文化、交通、通信发展缓…     

同生同长共发展——保山市民族团结进步示范创建故事

正保山市是云南典型的散杂居民族地区,少数民族人口仅占总人口的10.87%。一般来说,散杂居民族地区的民族工作抓手不多。正是因为这样,散杂居民族地区的民族工作更考验、也更体现民族工作的理念。在昌宁县湾甸乡,水与火的民族同耕一片田;在龙陵县龙山镇,曾经在发展路上掉队的芒麦村如今发展势头强劲;在耈街乡,传承几千年的苗族服饰重新焕发生机;在腾冲市荷花镇,佤族清戏如众星捧月;在隆阳区潞江镇,傣族村     

总结经验 明确任务 把民族团结进步事业推向新辉煌

一、准确把握昭通地区 民族工作的特点， 提高做好民族工作重要性的认识 昭通是一个地处内地、边远、贫困、 少数民族散杂居的地区。昭通地区民族 工作有以下特点： 第一，少数民族人口绝对数量大、分 布广、散杂居。全区有少数民族23种48 万多人，占全区总人口的1o%，其中人数 较多的民族有苗、彝、回三种 。全区11 个县（市）171个乡（镇）、1102 个行政村 都有少数民族居住。 第二，少数民族种类多，存在明显的差异。10万人以上的有苗、彝、回三种民族。其中，苗、回人口在全省同类民族中占的比重大。上千人以上的民族有白族5931人，布依…     

从散杂民族地区特点出发搞好团结与发展工作

散杂地区的民族工作，有着同民族自治地方不同的特点。其一是，少数民族人口不多而又杂居在广大汉族之中，他们容易被忽视。其二是，散居在各地的少数民族的风俗习惯得不到应有的尊重，往往会影响到民族关系和民族团结。其三是，处于坝区散杂民族经济社会发展同汉族差别不大，工作往往同汉族一样，而对大多数居住在山区、半山区和高寒山区的少数民族，则研究不够，政策措施不具体。曲靖的民族地区就处于这样的状况。近年来，在地委、行署的领导下，曲靖行署民委认真贯彻执行党的民族工作的方针政策，紧紧围绕团结与发展这个主题，脚踏实地办…     

宣威市政协为民族地区经济发展献计出力

宣威市政协把发展民族地区经济工作纳入政协工作的重要内容，积极协调各方关系，认真作好调查研究，为民族散杂居地区经济发展献计出力。去年4月中旬，市政协组织有关人员，分别深入到宣威市热水乡的叠水将、宝山乡的裸落雨、海岱乡的发格村、沙长村、倘塘镇的平山顶苗族村等12个乡（镇）20多个自然村，走访农户，与干部群众交谈了发展民族散杂居地区经济的意见，最后形成《宣威市政协关于民族散杂居地区经济发展调查的情况报告》，对民族散杂居地区经济工作提出了建议，受到宣威市委和曲靖地区政协的高度重视。阿都乡是宣威有名的贫困乡，…     

国家保障散杂居少数民族的权益（一）

我国的少数民族,除了大部分聚居在边疆和民族自治地方外,还有回、满、蒙古、苗、彝、瑶等民族约两千多万人散居、杂居在全国的城镇和农村。散杂居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部分。新中国成立以来,党和国家十分重视散杂居的少数民族工作,根据各民族一律平等的原则,制定了一系列政策、法律,切实保障散杂居少数民族的平等权益,使散杂居少数民族经济文化有了空前发展,人民生活有了较大改善。从立法上看,全国人大及其常委会颁布了一系列法律,国务院颁布了为数可观的法规,一些部委制定了部门规章和规范性文件。从行政上看,国家建立…     

团结彝族白族乡：依托城市迈向协调发展之路

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

洞波瑶族乡：立足实际寻求发展契机

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

辉煌与发展：看今日云南民族乡

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

柳溪苗族乡：一村一品，寻求发展特色产业新路

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

试论社会主义市场经济条件下杂散居民族问题的特点

大杂居、小聚居是我国民族分布的一个显著特点。以邓小平建设有中国特色社会主义理论和马克思主义民族观为指导，对社会主义市场经济条件下杂散居地区的民族问题进行探讨和研究，分析它的特点和规律，充分认识它在我国民族问题全局中的作用和地位，是新形势下做好民族工作的一个重要方面。一、杂散居民族分布的特点杂散居民族是相对聚居于民族自治地方的少数民族而言的。我国各民族分布呈大杂居、小聚居的分布，即就整个祖国版图而言，就所有的民族来讲，彼此是杂居的；但杂居中有聚居，聚居中又有杂居，杂居中还有散居。民族杂居和散居，本…     

曲靖市民委工作的经验

曲靖地处滇东红土高原，有八县一市一区，人口570万，其中包括一个自治县、八个民族乡、对个民族村（办）、“卜个民族自然村，少数民族人口45万，占总人口的7．9％，属于散杂居民族地区。针对三个容易被忽视的问题：一是少数民族分布散，人口比例小，民族工作容易被忽视；二是     

加强散杂居少数民族工作的措施

根据当前散杂居少数民族工作中出现的民族政策宣传贯彻落实不到位,部分少数民族优惠政策过时、滞后,民族风俗习惯照顾不够等一些问题,民族工作部门需要加强散杂居少数民族工作。     

人才，民族的希望——昭通市少数民族人才培养的思考与实践

人才，对于一个国家是否能进入世界强国之列，一个民族是否能屹立于世界民族之林，具有决定性的作用。少数民族人才，是少数民族地区经济社会发展的栋梁，是巩固和发展平等团结互助和谐社会主义民族关系的桥梁纽带。少数民族人才是指具有一定文化知识、专业水平、操作技能，并以自己的劳动在社会中创造价值、获得收入的少数民族人士。因此，按照“改变一代人，培养一代人”的思路，培养造就一代有知识、懂技术、能就业、结构合理、素质全面的少数民族人才队伍，是加快少数民族和民族散杂居地区经济社会发展的有效途径。     

以创新精神探索散杂居民族工作新路--曲靖市民族工作纪实

曲靖地处滇东北红土高原,全市有彝、回、苗、壮、瑶、水等少数民族40.33万人,仅占全市总人口的7.2%,主要分布在个民族乡,个民族聚居村委895会,619个民族村民小组,属典型的民族散杂居地区。1999年中央民族工作会议以来,曲靖市民族宗教事务委员会针对“少数民族人口分布散,人口比例小,民族工作容易被忽视;有些地方少数民族与汉族经济文化发展差异不大,少数民族特点容易被忽视;民族地方多年来较稳定,民族团结工作容易被忽视”的“三个容易被忽视”问题,充分发挥职能部门作用,积极探索民族散杂居工作新路,积累了新的经验。—加强党委、政府对民…     

商丘民族团结进步事业结硕果

地处豫鲁苏皖结合部的商丘，杂居着３５个民族成份。过去，这里各族群众之间矛盾纠纷频频出现，曾一度成为全国闻名的三大民族热点地区之一。党的十一届三中全会以来，商丘各级党委和政府高度重视民族工作，把民族工作列入议事日程，针对民族工作的实际，逐步采取了一系列...