学生组织参与现代大学内部治理的反思与重构

现代大学内部治理在二十世纪民主化浪潮的推动下发生了重大转变,以学生组织为代表的学生力量开始参与大学内部治理.高校学生的自治管理不仅成为新时期大学内部治理结构深化的新趋势,也是彰显现代大学善治宏愿的内在要求.我国高校内部治理主要依托于传统的行政性权力,在制度理念和组织建设上长期忽视学生组织的功能与价值.要推进我国大学内部治理结构的科学化与民主化,应当转变治理观念、重构高校制度、强化组织建设,提升学生组织在高校治理层级中的地位,吸纳学生力量进入大学内部治理结构.     

试论教代会在提升高校教职工群体权力中的作用

完善治理高校权力结构是我国完善现代大学制度的重点与热点课题,民主管理是完善治理结构、建设现代大学制度的保障。针对当前高校教职工代表大会制度建设存在的不足,要不断完善教代会机制,推进高校民主管理政治建设,为完善治理高校权力结构做出积极努力,促进现代大学制度的构建与完善。     

大学治理的法律基础与制度架构:美国大学章程透视

大学章程是大学制度建设的重要内容.美国的大学章程起源于"特许状",在美国的大学发展中起着重要作用.首先,它为大学依法自主办学提供了法律保障,是大学设立的合法性基础;其次,它规定了大学的治理结构和运行机制,是现代大学制度建设的具体内容.这对我国大学章程制定过程中如何体现依法办学、完善内部治理结构、促进现代大学制度建设具有启示作甩.     

公立高校内部治理结构去行政化改革的法律对策

行政化是我国公立高校内部治理结构的基本特征。公立高校内部治理结构去行政化改革是推进现代大学制度建设的基本要求。从法律视角来看,公立高校法律地位不明确,内部权力法律配置机制不合理,权力法律责任机制约束不完善及学术权力、师生权力保障法律机制不健全,是造成内部治理结构行政化的主要原因。为推进高校去行政化改革,我国应针对公立高校内部治理结构行政化的表现及法律成因进行分析并提出相应的法律对策。     

制度架构：美国大学章程透视

大学章程是大学制度建设的重要内容。美国的大学章程起源于"特许状",在美国的大学发展中起着重要作用。首先,它为大学依法自主办学提供了法律保障,是大学设立的合法性基础;其次,它规定了大学的治理结构和运行机制,是现代大学制度建设的具体内容。这对我国大学章程制定过程中如何体现依法办学、完善内部治理结构、促进现代大学制度建设具有启示作用。     

推进中国特色现代大学制度建设 完善高校治理结构——在第三届高校管理者论坛上的致辞

正值胡锦涛总书记在清华大学百年校庆发表重要讲话之际,围绕完善高校治理结构,建设中国特色现代大学制度主题,我们在宜宾学院召开第三届高校管理者论坛。构建和完善具有中国特色的现代大学制度,推进我国高校治理结构的变革,是新时期我国高等教育深化改革创新、促进科学发展面临的重大理论和实践问题。要更好地认识和推动解决这一问题,应把握好中国特色现代大学制度建设的形势背景、功能定位和基本原则等问题。     

现代大学制度基本特征的法律透视

我国当前高等教育政策的基本导向之一即建立和完善现代大学制度。在全球范围内高校法人化运动的推动下,我们应当审时度势地从法律的角度来研究现代大学制度。所谓法律视野下的现代大学制度指的是在落实大学法人地位的基础上,以法人治理结构为运行机制,建立以大学自治、学术自由、科学治理、公益为本为根本特性的一系列规则体系。大学自治是保障大学与外部多元利益主体和谐相处的制度措施,学术自由是维持大学与教师、学生等利益主体共生共荣的制度保障,科学治理是确保大学内部治理机制利益表达的制度安排,公益为本是保持大学组织公共属性的制度设计。     

论高校内部治理结构的权力失衡与变革路径——基于权力分配的视角

高校内部治理结构现代化变革的核心是对权力的分配和制衡,通过制度设计实现各利益相关主体间权力、责任和利益的相互制衡.回顾我国高等教育内部权力分配的发展历史、探索不同时期高校内部治理结构的制度变迁规律,将为构建现代化高校内部治理结构奠定基础.当前,我国高校内部治理结构变革的制度瓶颈集中表现为利益相关者间的权力失衡,比如政府与高校、行政与学术、决策与监督等.为此,需从大学章程建设、均衡权力配置、教授治学等角度构建权力制衡机制,保障高校内部治理结构的现代化变革.     

我国现代大学制度的建设框架

现代大学制度建设是我国高等教育界热议的话题.本文认为,科学界定政府与大学的关系、有效设计外部对大学治理的参与、明晰内部治理结构、并以规范性的章程保证,是我国现代大学制度建设的基本内涵.我国高等教育的发展,需要在政府与学校间的"契约型"合作伙伴关系、"党委领导校长负责教授治学"的实现机制、大学基层学术组织建设及大学章程制订的规范上,做出积极探索.     

责任与限度:高校内部治理结构的完善与优化

完善高校内部治理结构是深化教育改革的有效途径,是实现大学自治权利的核心任务。在阐释高校内部治理结构责任和限度的基础上,讨论当前我国高校内部治理结构中所存在的自主办学权受到约束、自主意识薄弱、政治权力和行政权力责任划分不清晰、行政权力的僭越和学术权力的衰微等现象,并针对这些问题提出了相关建议,希望对我国大学内部治理结构的完善与优化提供借鉴。