关于检察机关侦防一体化机制的思考

检察机关为整合办案资源,发挥惩治和预防职务犯罪合力、提升法律监督层次所探索实行的侦防一体化模式,其根本目的在于促进特殊预防与一般预防有机结合、查办案件与预防犯罪有机结合,切实增强惩治和预防职务犯罪整体效能,促进法制建设、实现综合治理。一、侦防一体化的内涵及特征检察机关侦防一体化,是指检察机关在履行惩治和预防职务犯罪职能过程中,把预防部门与反贪、反渎部门等相关执法办案部门作为一个整体,对其执法目的、部门职能、岗     

试论如何实现职务犯罪防控效果最大化——建立侦防一体化工作新机制

近年来检察机关一直保持着查办职务犯罪的高压态势，与此同时，也开展了形式多样的预防职务犯罪工作，取得一定的成绩。但随着预防工作的不断深入，现行的侦防机制已制约了预防工作的发展。我们应突破侦防机制的传统格局，建立以办案为基础，互相配合，分工协作，以侦带防、以防促侦的侦防一体化工作新机制，从而实现检察机关职务犯罪惩防职能最优化和惩防效果最大化。     

深入推进“侦防一体化”工作机制取得查办和预防职务犯罪工作新突破

去年以来,烟台市检察机关在查办职务犯罪和预防职务犯罪的工作中,坚持推行＂侦防一体化＂的工作机制,取得了查办和预防职务犯罪工作的新突破。去年,全市检察机关全年立查各类职务犯罪嫌疑人224人,其中贪污贿赂犯罪171人、渎职犯罪53人;     

侦防一体化工作机制研究

2008年初．经过深入的理论调研和走访各地侦防一体化实践单位．北京市西城区人民检察院党组决定进行侦防一体化工作试点．要求预防部门要全面介入侦查部门所查办的职务犯罪案件．随案开展职务犯罪预防调查，分析调查结果，找出职务犯罪产生的原因，提出预防对策，从而增强预防工作的实效性和针对性。     

试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、     

整合与优化:职务犯罪侦防控一体化新视角

侦防控一体化是侦防一体化的创新和发展,其基本内涵是指检察机关整合与优化预防、侦查和控申三个部门的资源而形成的一种内部工作机制。构建侦防控一体化机制必然涉及到制度架构、组织机构、人员配置、信息交流等多元化因素,对这些构成因素的理性思考与探索是构建侦防控一体化机制的内在要求和必要条件。     

四统一预防职务犯罪

一、统一领导。明确党对预防职务犯罪的绝对领导,这是检察机关开展预防职务犯罪的根本保证。预防职务犯罪是一项社会系统工程,涉及到方方面面,如果是纪委牵头协调,由监察、审计、检察、新闻等部门作为主要成员单位,组成预防犯罪联合舰队,将是有中国特色的预防职务犯罪的最佳运作机制。     

社会转型时期职务犯罪预防的新课题

职务犯罪1预防的重要性不可低估。对职务犯罪的认识,以及对犯罪预防的分析始终应与中国当前的转型过程相结合;目前应反思以往的职务犯罪预防方法的局限性,并进行制度创新,将职务犯罪预防与充分发挥检察监督职能,提升检察机关地位相结合,避免就预防谈预防,而是将职务犯罪预防放到更为宏大的视野中去观察。用积极的一般预防理和管理、监督过失理论指导职务犯罪预防;建立科学的犯罪预测方法、检察"约谈"制度,检察巡视制度和检察辅导制度相结合的职务犯罪预防工作机制,检察机关介入官员政绩评价机制,与税务部门、银行建立犯罪预防的联动机制,跨国、跨境职务犯罪惩罚的合作与犯罪预防,实现职务犯罪预防方法的转变。     

职务犯罪“侦防一体化”机制的探究

新的社会条件下，职务犯罪现象具有了更强的抵抗力。单纯的打击已无法根治职务犯罪之源，而缺乏针对性的职务犯罪预防也无法焕发其应有的活力和生机。“侦防一体化”机制立足当前的社会形势和具体的职能要求，将职务犯罪侦查部门与预防部门的具体工作进行有机融合，实现两者信息资源的共享和人力资源的优化配置，强化了打击职务犯罪的力度和预防职务犯罪的实际效果。     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

构建侦查一体化机制的思考

随着职务犯罪案件侦查工作难度的加大，检察机关改革现行职务犯罪侦查工作机制迫在眉睫。要从构建侦查指挥中心、大侦查格局、形成全社会职务犯罪预防网络入手进一步整合侦查资源，深入推进侦查一体化机制建设。     

我国环境检察预防性机制建构的价值与路径

建立环境检察预防性机制应以法治原则、能动性原则、谦抑性原则为基本原则,重点突出检察机关在环境检察预防机制中的主体机能,构建事前预防和事后救济一体化的二元机制。一方面,需要对环境检察有关的法律法规进行规范管理,明确具体内容,从立法角度确定环境检察预防性机制的适用对象;另一方面,构建检察机关与其他部门的合作机制,包括与企业等非权力部门的合作机制,亦包括与海洋、渔政、农林、公安等行政机关的合作机制。     

检察机关司法会计参与职务犯罪预防的若干问题

充分利用检察机关司法会计的优势参与职务犯罪预防工作是必要和可行的，不仅有利于进一步巩固和发挥司法会计的职能作用，也有利于检察机关从更高水平上推进职务犯罪预防工作专业化建设。其主要领域是国有企业、国家机关、事业单位和重点工程建设以及农村基层组织；主要方式包括参与案件分析、检察建议、预防调查、专项督导、检察约谈、风险评估、预测预警、预防咨询和法制宣传教育等；主要途径是结合司法会计检案进行或受职务犯罪预防部门委托提供专业服务，并承担不同的责任。     

浅析预防咨询

检察机关在不具有一般监督权的情况下，如何充分发挥检察职能，促进预防单位的管理与监督，建立有效的制度制约机制，是预防职务犯罪工作亟待解决的重要课题。本文试对预防咨询的价值和应用进行粗浅探讨。一、预防咨询的意义与作用积极开展预防措施咨询，促进社会公众积极参与预防职务犯罪，是最高人民检察院提出的基本预防措施之一，也是职务犯罪预防部门的一项重要任务。笔者理解，预防咨询不仅包括检察机关对单位、公民的询问、建议作出解释与答复，更重要的应该是检察机关与其他预防主体之间就制定预防对策、实施预防措施而进行的征询与…     

检察侦查一体化建设的路径

最高人民检察院对检察一体化提出了明确要求。在推进检察侦查一体化的实践中检察机关面临省级检察院主导作用发挥不够、市级检察院主体作用有所缺失和基层检察院基础支撑作用不足等问题。针对这些问题,建议建立专门的职务犯罪侦查部门,构建符合检察一体化履职要求的侦查队伍,完善线索管理、介入侦查、外部协作、考核评价等机制,利用信息技术赋能检察侦查工作,以进一步发挥检察侦查一体化机制的整体效能。     

派驻监管场所检察监督工作机制改革研究

监管场所具有封闭性、隔离性特点。深化派驻监管场所检察监督工作机制改革,应注意抓好完善立法,拓展检察机关派驻检察发现刑罚执行中违法犯罪的路径;建立健全监管场所上位对下位、相对独立的派驻检察监督工作模式;进一步深化监管场所职务犯罪案件一体化侦查机制,突出检察机关的刚性监督作用：强化派驻检察人员业务管理和培训等工作。     

法律监督视野下检察职能定位的再思考

在新一轮司法体制改革对优化检察职能提出具体时间表之际,检察机关的职务犯罪侦防部门面临着整体转隶国家监察委员会,原有的检察监督体系有待优化,检察职能亟需重新定位。从法律监督的本源深度剖析当前面临的困境,提出构建未来新型检察监督职能体系的设想,以达到科学配置检察职能并实现良性运转的法律效果和社会效果。     

心理测试技术在检察机关应用的理念与机制

心理测试技术作为一种侦查和证据审查辅助手段。可在检察机关职务犯罪侦查、审查批捕、审查起诉等执法办案中发挥积极效能,但心理测试技术在检察机关的应用具有其特殊性。结合浙江省检察机关心理测试技术应用开展的现状．提出检察机关作为法律监督机关广泛开展心理测试技术应用所应秉持的理念．以及推动检察技术“一体化”的应用工作机制、办案部门能动的应用协作机制、科学有效的测试人员培训机制等三个机制的建设,切实发挥心理测试技术优势,进一步提升检察机关执法办案的科技含量。     

围绕青海经济平稳较快发展积极开展职务犯罪预防工作

近年来，青海省检察机关认真贯彻中央、省委、高检院关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，立足检察职能，在依法惩治职务犯罪的同时，结合执法办案工作，深入分析犯罪原因，积极提出预防建议，广泛开展预防咨询、宣传和警示教育，推行行贿犯罪档案查询，着力完善预防工作机制，创新预防工作方法，围绕检察职能、围绕重点工程项目、围绕新农村建设、围绕国有企业，积极开展职务犯罪预防工作，为青海经济平稳较快发展做出了积极的贡献。     

构建侦查一体化机制的思考

随着职务犯罪案件侦查工作难度的加大,检察机关改革现行职务犯罪侦查工作机制迫在眉睫。要从构建侦查指挥中心、大侦查格局、形成全社会职务犯罪预防网络入手进一步整合侦查资源,深入推进侦查一体化机制建设。