失地农民社会保障结构性制度嵌入分析

为失地农民建立社会保障制度是解决失地农民的长久生计的重要途径.失地农民的社会保障制度是结构性嵌入于我国土地产权制度、征地制度、城乡社会保障制度、农民利益诉求实现制度之中的,这种结构性嵌入机制要求仅仅靠完善失地农民社会保障制度本身是不够的,失地农保制度的完善必须以上述四项制度的完善为前提.必须改革土地产权制度、变革征地制度、完善城乡社会保障制度、构建农民利益诉求实现制度,从而为失地农民社会保障制度的建立提供制度环境保证.     

论失地农民的社会保障

中国正处于城市化的加速期,伴随着大量的“圈地运动”,失地农民逐渐成为一个新的弱势群体。虽然有一些地方出台了对失地农民的保障措施,但也存在着保障内容单一、保障水平低等不足。完善失地农民社会保障制度,主要应从以下几个方面着手:一是以保障农民权益为核心,完善现有的土地征用制度;二是建立合理的土地利益分配机制,提高补偿安置标准,确保足额兑现,并加强土地补偿费的分配管理;三是在我国尚未完全建立农村社会保障制度的情况下,可以优先考虑建立和完善失地农民养老保险与医疗保险制度;四是开发公益性就业岗位,大力引导失地农民就业,尽量将其纳入城镇社会保障。     

河北省失地农民的社会保障制度问题探索

现阶段失地农民社会保障制度存在诸多问题,主要是保障水平很低,忽视了被征地农民的发展权问题,就业保障尚未形成有效的机制,农民社会保障宣传力度不够等,为维护失地农民的正当权益,必须尽快建立和完善河北省失地农民的社会保障机制。以体制创新为推动力,探索在大制度框架内解决失地农民的保障问题,通过立法明确和完善农民的土地权益,并通过程序设计加以保障。     

失地农民社会保障刍议

城市化是人类社会发展的客观规律，城市化的推进必然要占用大量耕地，产生失地农民。在农村社会保障体系尚难以建立的情况下．土地实际担负着农民基本的生活保障功能。因此，加快建立失地农民的社会保障体系，有利于消除城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化进程。     

让失地农民平等享有社会保障

建立失地农民的社会保障机制应该抛弃唯身份论,以公民、劳动者对待失地农民,将失地农民纳入城镇居民社会保障范围,使之平等地享有最低生活保障、免费的职业教育和技能培训,实现再就业、基本医疗保险、养老保障等社会保障品种.这样,农民在失去土地后,能保持原有生活水平不降低,并能随着我国经济的增长不断提高生活幸福指数,消除社会不稳定因素,实现社会和谐发展.     

怎样才能解决好失地农民问题

解决失地农民问题的关键在于保障失地农民的利益,在于解决好他们丢失土地后的生存和发展问题。因此,一要建立合理的征地补偿和利益分享机制,二要建立医疗、养老社会保障机制,三要建立教育培训保障机制,四要建立再就业创新合同制。     

对城市化进程中失地农民利益的分析

在城市化进程中,农民因失地遭受了巨大损失,而且也没有得到社会保障。这体现在征地补偿标准不合理、征地费用分配混乱、农民对土地的所有权和处置权没有得到充分尊重、软环境改变的风险补偿不足等方面。保障失地农民的根本利益是关系到城市化能否顺利推进、社会经济能否持续健康发展的一个关键。为此,必须加快建立和完善失地农民社会保障体系,一是建立合理的经济补偿机制;二是建立失地农民就业培训机制;三是建立和完善失地农民的社会保障体系。     

浙江失地农民生存状况与制度支撑

目前,浙江失地农民的征地补偿偏低、再就业困难、社会保障不健全等问题仍然存在,而且大多数失地农民收入减少,生活水平下降。失地农民生存状况堪忧的深层次原因是传统体制下对农民基本生存权利的漠视和城乡生活差别的默认的结果,是政府土地寻租的结果。因此,保障失地农民土地权益的当务之急是尽快建立健全失地农民社会保障制度、多渠道扩大再就业;根本途径是按照社会成本标准补偿失地农民,取消政府土地储备制度。     

农民集中居住建设热下的冷思考

当前农民集中居住建设热潮正在全国二十多个省市涌现。从集约利用土地资源、改善民生角度,农民集中居住确有其必要性,但在建设资金不足、试点政策不完善、失地农民利益补偿与社会保障机制等不完善的情况下,不具备全面开展的可行性。应该确立因地制宜、渐进开展的总体思路,秉承农民自愿、政府引导原则,分阶段、分步骤、分情况开展,并在建设中引入市场机制。同时建立起公平合理的土地利益共享与社会保障机制。     

城郊结合部失地农民权益保障问题的探讨

在城市化进程中 ,随着城市规模的扩大 ,空间的扩展 ,城郊结合部的农村土地不断被征用 ,失地农民在失去土地的同时 ,征地补偿、房屋拆迁、就业安置、养老保险等方面的权益却得不到保障。为使城乡经济协调发展和保障城郊结合部失地农民的权益 ,需要制定合理的征地补偿标准 ,探索城郊结合部土地征用过程中土地使用权流转的新方法 ,给城郊结合部农民拆迁以“市民待遇” ,为城郊结合部失地农民提供职业教育和技术培训 ,建立和完善城郊结合部失地农民社会保障体系。     

建立和完善失地农民社会保障法律制度的构想

土地是农民赖以生存的最基本也是最重要的生产资料,但世界发展历史证明,农民被不断地从土地上剥离出来.让越来越多的农民成为市民,是一个国家实现可持续发展的重要途径,也是一个国家现代化的必经之路.然而,在这个过程中,政府会面临着失地农民的就业和社会保障问题,这个问题如不及时加以解决,势必影响社会稳定的大局,进而制约经济的发展.因此,亟待为失地农民建立安全有效的社会保障法律制度.     

构建失地农民社会综合保障体系的思考

随着工业化、城市化的纵深推进 ,失去土地的农民数量越来越多 ,部分失地农民现状令人担忧 ,处于种田无地、上班无岗、低保无份的“三无”困境中 ,他们理应获得社会保障的保护 ,这是宪法精神的体现 ,是维护社会稳定的需要 ,也是经济社会全面协调发展的要求。构建失地农民社会综合保障体系就是要从实施最低生活保障、提供基本养老和医疗保险等方面着手 ,全方位、多渠道地解决失地农民社会保障问题。     

改革土地征收制度 保护农民利益

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷，不利于在当前形势下保护被征地农民利益。要完善现行土地征收制度，关键是要严格控制土地征收范围；制定出科学、合理的征地补偿标准；赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权；建立健全失地农民的社会保障制度。     

失地农民社会保障模式的比较

目前我国有人数众多的失地农民,由于相关制度和法规的不完善,失地农民的社会保障问题始终没有得到很好解决。但如何解决这一问题,各地在实践中也有一些探索,诸如农民以土地使用权入股、以土地换社保等不同做法。这些做法既有成功的经验,也有失败的教训。本文拟对实践中失地农民社会保障的各种做法与经验成果做了系统的疏理,总结了实践中有代表性的五种社会保障模式,指出了当前研究中的不足和改进方向,在此基础上提出建立失地农民社会保障制度的设想、思路和建议。     

城镇化进程中失地农民社会保障问题调查与思考——以长春市高新区双德乡为例

失地农民作为我国工业化和城镇化进程中出现的一个特殊群体，一般是指在城镇化过程中失去全部或大部分土地的农民。伴随我国城镇化的深入，失地农民社会保障方面的问题凸显，如养老保险制度功能较弱、医疗保险抵御重大疾病风险能力偏弱、单一的货币补偿方式不利于农户的可持续发展、失地农民的就业状况相当严峻、征地补偿标准偏低等。要适应城镇化发展需要，必须加快建立以国家、集体和个人共同负担的新型农村基本农民养老保障体系，形成城乡相对完善的社会保障制度。     

对太原市失地农民社会保障的思考

伴随着太原市经济的发展,城市规模的扩大,城中村的改造和整体拆迁,越来越多的农民因此而失去土地,失地农民失去了生存的物质基础,生存权受到威胁,他们的社会保障成了一个重要社会问题。建立和完善失地农民与城市相互衔接的社会保障制度,是解决好太原市城市化进程中失地农民问题的根本。     

试论农村社会保障制度的构建

中国人口的绝大多数是农民,农民的境遇与需求不容等闲视之。农民作为弱势群体,其切身利益是否得到保障,关系到农村经济的发展和社会的稳定。探求农民基本生存利益的解决之道,在于构建完善的农村社会保障制度。本文针对我国农村社会保障的现状,提出了建立我国农村社会保障制度的基本路径。     

城市化进程中山东省失地农民再就业问题

我国目前正处在快速的城市化和工业化进程中,伴随这一进程,越来越多的农民正在部分或全部地失去其赖以生存的土地,于是形成了一个特殊群体———失地农民。失地农民主要集中在城市的郊区,他们种田无地,就业缺岗,难以真正融入城市社会。在我国当前就业压力不断增大,社会保障制度尚不健全的情况下,土地一旦被征占用,农民就失去了基本生存保障。失地农民能否顺利实现再就业,是农村可持续发展和社会稳定的关键,对于建设社会主义新农村以及构建和谐社会具有非常重要的意义。山东省作为传统的农业大省,在城市化和工业化进程中失地农民再就业问题更…     

农村土地流转之前提：完善农村社会保障制度

土地是农民的衣食之本、生存之源。作为农民的基本生产资料,土地承担了农村的基本生活保障、养老、就业、医疗等社会保障功能。由于农村土地承栽着农业生产与农民生活保障的双重功能,且农村社会保障制度的缺位,极大地束缚了农村劳动力的流动,严重影响着农村土地流转。从总体来看,在我国农村广大地区,绝大部分农民游离在现代社会保障制度之外。完善农村社会保障制度是农村土地流转的前提。发展农村经济,必须要建立和完善与我国社会生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

对失地农民土地权益保护问题的思考

解决失地农民权益保护问题，是建设社会主义新农村必须面对的重要课题。鉴于现阶段农民土地权益保护存在的问题，应以为失地农民提供长期稳定的生活保障为核心，完善土地立法和征用制度，拓展就业渠道，建立“土地换保障”的新机制，加强政府引导，形成对失地农民权益保护的长效机制。