地方政府向同级人大提请审议人事任免事项应使用“议案”文种

地方政府向同级人大提请审议人事任免事项应使用“议案”文种编者按：最近，新野县人民政府办公室给省政府办公厅来信，询问地方政府向同级人大提请审议人事任免事项应使用何文种，省政府办公厅文电处根据《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，明确答复＂应使用＇议案...     

浅谈促进人大审议意见落实

"审议意见"是人大常委会组成人员听取和审议"一府两院"专项工作报告时所发表意见、建议的综合概括,也是常委会会议成果的一种载体,具有代表性、权威性和约束力。近几年来,宜昌市猇亭区人大常委会认真贯彻落实科学发展观,从     

地方人大审议“一府两院”工作报告探析

宪法规定，“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对他负责，受他监督。”人大与“一府两院”的关系是监督与被监督的关系，“一府两院”必须向同级人大及其常委会报告工作并接受监督，这是法律的规定，人民的要求。但是，在目前的实践中，实际情况与法律的规定还有一定的差距，特别是地方人大常委会在审议“一府两院”的工作报告中，仍存在一些需要认真研究，不断加以解决的问题。     

议案审议：尊重社情民意

＂全国人大民委经常与代表联系沟通,通过电话、电子邮件、信件等方式征求代表意见,在议案审议过程中还专程来山东和包括我在内的10位全国人大代表进行座谈,征求我们对议案审议的意见和建议。     

关于地方人大立法审议机制的若干问题

依照法定程序审议地方性法规案，是省级地方人大立法活动的重要环节，也是省级地方人大及其常委会的重要职权。立法审议机制是否健全，直接关系到地方性法规的质量，关系到省级人大常委会的工作效率和法定职责的履行。二十多年来，上海市人大常委会在实践中不断探索和健全立法审议机制，积累了一定的经验。《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)施行两年来，市人大常委会依照该法的规定确立了统一审议机制，由市人大法制委员会根据常委会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面的意见对法规草案进行统一审议，对于进一步提高常委会审议质量发挥了积极作用。     

人大议案与政协提案

<正>全国人民代表大会的议案,是全国人民代表大会代表及有关部门向全国人民代表大会提出的议事原案。宪法第72条规定,全国人民代表大会代表和全国人民代表大会常务委员会组成人员,有权依照法律规定的程序分别提出属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会职权范围内的议案。根据《全国人大组织法》和《全     

地方人大审议报告要注意提出建设性意见

我国各级人大依法实行民主集中制的原则,集体行使职权。集体行使职权的表现形式是例会,即代表大会、常委会会议。在地方各级人大的例会上,听取和审议"一府两院"的各项工作报告,是会议议程的重要部分。在这类议程中如何切实提高审议质量,是地方人大应当深入研究的课题。现在地方人大例会审议"一府两院"的工作报告,总的看是比较认真的。一般会前有调查研览,会上有中心发言和意见、建议,会后有检查督办。但也毋庸讳言,在一些地方还存在着例会质量不高的问题,突出表现在审议"一府两院"的工作报告时,唱赞歌的多,找不足的少;原则空洞的议论多,建设性意见提的少;隔靴搔痒的批评多,一针见血的批评少。这些现象的存在,使得有些例会成了报告者念念稿子、审议者泛泛谈谈,没起什么作用;参加者有的感到厌倦,     

要重视地方人大审议的质量和效果

监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,不论是人代会还是人大常委会会议都离不开审议,常委会组成人员在会议上的审议发言,是从反映群众意见,发表个人见解,代表人民行使当家作主权力,执行代表职务的一种重要形式,这种审议是人大代表行使表决权、权力机关作出决定、决议的前提和法定程序。人大通过审议工作报告、视察、执法检查、     

浅谈地方人大及其常委会的监督工作

浅谈地方人大及其常委会的监督工作岳具才，张凤鸣提高对人大监督的认识“监督权”是地方人大及其常委会的一项重要职权。宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”，“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。既然人大的权力直接来自...     

人大审议给谁听

审议权是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,不论是人代会还是常委会会议都离不开审议。人大代表、常委会组成人员在会上的审议发言都不是个人行为,他们反映人民群众意见,发表自己见解,都是代表人民行使当家作主权力、执行代表职务的一种重要形式。从某种意义上讲,没     

议案审议有“结果”

4月22日上午，市十二届人大常委会第十九次会议审议通过了市十二届人大三次会议期间，大会主席团交付市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委和侨民宗委审议的19件代表议案。今年的代表议案的内容，大部分为建议制定或者修订地方性法规。代表们置身于上海的改革开放、现代化城市建设与管理之中，面对不断出现的新情况、新问题，迫切希望进一步完善上海的法制环境。     

人大审议的力量

审议,是各级人大及其常委会行使职权法定的工作程序,在人大工作中具有不可替代的作用,被称为人大工作的常规武器。通过审议,人大代表和人大常委会组成人员对列入会议议     

提高地方人大立法审议质量的研究与思考

正审议权是地方人大常委会依法行使职权的主要载体,也是人大常委会法定职权的重要组成部分。省级人大常委会依法行使地方立法权的整个过程中,集体审议是立法程序的核心环节,是民主立法的集中体现,也是保证立法质量的关键所在。三十多年来,特别是立法法施行十多年来,地方人大常委会不断探索提高立法审议质量,积累了宝贵经验,但也存在一些不足,一定程度上制约了立法质量的提高。本课题旨在结合历届市人大常委会立法实践,总结主要经验,分析制约因素,并提出进一步提高地方人大常委会立法审议质量的建议。     

浅谈如何更有效地落实人大审议意见

提出审议意见作为地方人大常委会的主要监督手段之一,在督促"一府两院"工作、推动地方经济社会发展、促进民主法制建设方面发挥了极其重要的作用,其地位和作用不可替代。本文就当前审议意见落实存在的问题以及如何更有效地落实作一些探讨,以期有益于审议意见的规范和落实。一、审议意见落实存在的问题及原因当前,地方人大常委会审议意见落实难、难落实,是实际工作中客观存在的问题,极大地影响了常委     

议案见证人大工作进程

1954年9月28日,圆满完成各项议程的一届全国人大一次会议在庄严的国歌声中闭幕,代表们在这次大会上提出fl~J39件提案也进入办理程序。自此,全国人大代表通过提案方式行权履职的时代就此开启。 历史的车轮滚滚向前,提案制度逐渐淡出了舞台。从六届全国人大一次会议开始,取而代之的是更加完善的代表议案和建议制度。在十届全国人大期间,随着《全国人民代表大会代表议案处理办法》《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》等五个工作文件以及重点处理代表建议制度的出台,代表议案、建议的提出和办理迈上了法制化、规范化的道路。     

乌尔禾区人大狠抓议案督办

8月27日至9月23日,首届乌尔禾民俗文化旅游节在克拉玛依市乌尔禾区乌尔禾乡民俗竞技场规划区举行。这项集传承民俗文化与发展旅游产业于一体的     

二十三件代表议案审议有结果

市人大代表在市十二届人大二次会议期间所提出的代表议案，经大会主席团决定交市人大有关专门委员会在大会闭会后进行审议的共23件。按照《上海市人民代表大会关于代表议案的规定》，市人大法制委、内司委、财经委、教科文卫委、城建环保委都在法定期限内向市人大常委会提出了审议结果的报告。市人大常委会第十一次会议对各有关专门委员会提出的代表议案审议结果的报告进行了审议，并获通过。     

人大审议：关注就业

就业问题牵动万众之心。去年12月29日，市人大常委会第九次会议专门听取和审议了市政府促进就业工作的情况报告。市劳动和社会保障局局长祝均一在《关于本市促进就业工作情况的报告》中，总结一年来上海促进就业工作，直指面临的主要矛盾和问题，构想今年的工作思路。常委会组成人员在充分肯定政府就业工作的同时，也提出